吉農市發(fā)〔2018〕17號《吉林省實(shí)施數字農業(yè)創(chuàng )新工程推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

吉林省實(shí)施數字農業(yè)創(chuàng )新工程推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)




吉農市發(fā)〔2018〕17號

各市(州)農委,長(cháng)白山管委會(huì )環(huán)資局,長(cháng)春新區農委,各縣(市、區)農業(yè)(農牧)局:

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展數字經(jīng)濟”“建設數字中國”、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》關(guān)于大力發(fā)展數字農業(yè)、實(shí)施數字鄉村戰略的決策部署,按照《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于以數字吉林建設為引領(lǐng),加快新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的部署要求,大力實(shí)施數字農業(yè)創(chuàng )新工程,加快推進(jìn)吉林省數字農業(yè)建設,以數字化引領(lǐng)農業(yè)農村現代化,助力鄉村振興,特提出“實(shí)施數字農業(yè)創(chuàng )新工程 推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”。

一、重大意義

數據是基礎性戰略資源,大數據是信息化發(fā)展的新階段,數字經(jīng)濟是現代經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。構建以數據為關(guān)鍵要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )為重要載體、以信息通信技術(shù)為重要推動(dòng)力的數字農業(yè),實(shí)現鄉村發(fā)展的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化,對建設數字吉林、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現農業(yè)現代化具有重大意義。

(一)建設數字農業(yè)是建設數字吉林的重要基礎。省委十一屆三次全體會(huì )議提出要建設數字吉林,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。數字農業(yè)農村是數字吉林建設的重要組成部分和亟需補齊的短板,加快數字農業(yè)建設,彌合城鄉數字?zhù)櫆?讓農業(yè)農村農民共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利,將為數字吉林建設提供有力支撐。

(二)建設數字農業(yè)是推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉村振興的重要舉措。目前,全省農業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,農村迎來(lái)全面振興新征程。推動(dòng)農業(yè)農村全方位、全角度、全鏈條數字化改造,有利于催生新業(yè)態(tài)新模式,釋放數字對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展放大、疊加、倍增作用,促進(jìn)生產(chǎn)成本節約、要素配置優(yōu)化、供求有效對接、治理精準高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)實(shí)現農業(yè)農村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

(三)建設數字農業(yè)是搶占農業(yè)制高點(diǎn)的必然要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,數字技術(shù)與農業(yè)農村的深度融合已成為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源、產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅動(dòng)力。世界主要農業(yè)發(fā)達國家都將數字農業(yè)作為國家戰略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向,將互聯(lián)網(wǎng)、大數據、遙感、人工智能等現代信息技術(shù)廣泛應用于農業(yè)發(fā)展全過(guò)程,構筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。我省要成為農業(yè)強省、搶占農業(yè)制高點(diǎn),必須順應世界農業(yè)發(fā)展趨勢,以數字技術(shù)驅動(dòng)引領(lǐng)農業(yè)農村發(fā)展,掌握先機、贏(yíng)得主動(dòng)。

當前,我省數字農業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的歷史機遇。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視數字經(jīng)濟發(fā)展工作并做出了一系列重要部署,為發(fā)展數字農業(yè)創(chuàng )造了良好環(huán)境。數字農業(yè)基礎條件明顯改善,遙感、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域逐步運用。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理服務(wù)領(lǐng)域數據資源不斷豐富,數字產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。但也應該看到,農業(yè)農村數字化進(jìn)展仍總體滯后,還面臨諸多挑戰。農業(yè)農村數字化基礎薄弱,數據資源分散,數據獲取能力較弱。數據開(kāi)發(fā)應用不夠,整合共享不充分,管理服務(wù)支撐不強。面對新形勢新要求,必須牢牢把握數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重大歷史機遇,全面推進(jìn)農業(yè)三大體系數字化進(jìn)程,統籌謀劃,搶抓機遇,主動(dòng)作為,推動(dòng)數字技術(shù)與農業(yè)農村經(jīng)濟加快融合,助推鄉村振興和數字吉林戰略加快實(shí)施。

二、總體思路

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照實(shí)施數字吉林戰略和鄉村振興戰略的總體部署,以產(chǎn)業(yè)數字化為發(fā)展主線(xiàn),以數字技術(shù)與農業(yè)農村經(jīng)濟深度融合為主攻方向,著(zhù)力建設基礎數據資源體系,加快農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數字化改造,推動(dòng)各類(lèi)信息系統和公共數據互聯(lián)開(kāi)放共享,全面提升農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平,用數字化引領(lǐng)驅動(dòng)農業(yè)農村現代化和鄉村治理能力現代化,為建設農業(yè)強省和數字吉林提供有力支撐。

(二)基本原則

——堅持問(wèn)題導向、應用驅動(dòng)。從面臨的突出問(wèn)題和迫切需求入手,明確建設重點(diǎn),主攻薄弱環(huán)節,以應用為內生動(dòng)力,推動(dòng)科學(xué)高效可持續發(fā)展。

——堅持創(chuàng )新共享、整合資源。加強頂層設計,以數據資源整合促進(jìn)數據采集、帶動(dòng)數據開(kāi)發(fā)利用,建立標準統一、各負其責、共建共享的工作機制。

——堅持先易后難、逐步推進(jìn)。優(yōu)先選擇基礎較好的地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種建設數字農業(yè),逐個(gè)品種、逐個(gè)環(huán)節開(kāi)展試點(diǎn),邊試點(diǎn)邊總結,邊推進(jìn)邊見(jiàn)成效,帶動(dòng)不同地區、不同領(lǐng)域數字農業(yè)穩步發(fā)展。

(三)發(fā)展目標

到2025年,數字農業(yè)建設取得初步成效。農業(yè)農村基礎數據資源體系初步建成,數字技術(shù)與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系深度融合,農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升,數字農業(yè)成為數字經(jīng)濟的重要組成部分。

三、主要任務(wù)

(一)加快推進(jìn)農業(yè)三大體系數字化進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù),對農業(yè)農村傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數字要素的放大、疊加、倍增作用,改造提升傳統發(fā)展動(dòng)能。

(二)加快推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展,培育新發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎設施的作用,發(fā)揮數據、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用,依靠數字技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

(三)加快基礎數據資源建設,推進(jìn)模式創(chuàng )新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)和鄉村治理的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化,驅動(dòng)農業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。統籌規劃建設基礎信息資源和重要領(lǐng)域數據資源,建立健全全省農業(yè)農村數據資源體系,增強經(jīng)濟活動(dòng)全要素、全鏈條、全過(guò)程的大數據掌控能力。建立健全大數據輔助科學(xué)決策,推進(jìn)鄉村管理和服務(wù)模式創(chuàng )新。

四、重點(diǎn)工程

(一)數字農業(yè)云平臺改造工程。一是將現有三農服務(wù)平臺升級改造成“吉林省數字農業(yè)云平臺”,將物聯(lián)網(wǎng)、衛星遙感、測土配方施肥、土地確權、農機管理、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農村人居環(huán)境整治、12316服務(wù)熱線(xiàn)、病蟲(chóng)草害識別、易農寶手機APP等數字農業(yè)平臺及其他相關(guān)系統進(jìn)行升級完善,有機整合統籌打造一個(gè)大的云平臺,實(shí)現資源匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同,依托云平臺作為引入社會(huì )資源的載體、各資源方業(yè)務(wù)服務(wù)的通道、對農信息服務(wù)的工具、品牌農產(chǎn)品推廣的窗口。二是將“吉林省數字農業(yè)云平臺”打造成我省農業(yè)農村“一站式”綜合服務(wù)窗口,促進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合,開(kāi)展農機作業(yè)、農業(yè)植保、農資供應、農業(yè)氣象“私人定制”等生產(chǎn)性服務(wù),實(shí)現農產(chǎn)品、農村工藝品、農村旅游、民宿餐飲等在線(xiàn)展示和交易撮合服務(wù),健全完善“益農信息社”服務(wù)職能,在農村社區普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、政策宣傳。數字農業(yè)云平臺改造工程將為全面落實(shí)農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)、資源四大體系建設,提供全面的信息資源支撐與應用服務(wù)手段。

(二)農業(yè)生產(chǎn)數字化建設工程。一是農業(yè)衛星數據平臺建設工程。利用吉林一號衛星、智慧農業(yè)地面觀(guān)測點(diǎn)等遙感信息技術(shù),建設農業(yè)衛星數據平臺,加強對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施等感知數據的采集匯聚、關(guān)聯(lián)分析和綜合運用。到2018年底,省級衛星數據平臺服務(wù)功能由現在的16個(gè)擴展到20個(gè)。到2025年,實(shí)現農業(yè)衛星數據平臺建設和應用全省全覆蓋。二是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監測體系建設工程。突出農情、植保、病蟲(chóng)害、氣象、作物識別、長(cháng)勢監測、產(chǎn)量預估等數據實(shí)時(shí)監測與分析,提高農業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調度等數據支撐能力。突出農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)采集、分析和監控,推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,加快實(shí)現主要農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程可控制、產(chǎn)品流向可追溯。三是農業(yè)投入品管理大數據平臺建設工程。強化農資經(jīng)營(yíng)主體備案和經(jīng)營(yíng)臺賬管理,以縣為單位全面構建省、市、縣三級聯(lián)通的農資產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、產(chǎn)品可召回的監管與溯源體系。建設投入品監管與溯源信息平臺,匯集種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等投人品審批登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、監督檢查、行政處罰等數據,建立農業(yè)投入品管理大數據。推動(dòng)大數據在農業(yè)投入品監管、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評價(jià)等領(lǐng)域廣泛應用。

(三)農業(yè)農村基礎數據資源建設工程。一是建設農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基礎信息庫。以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫為基礎,結合農業(yè)補貼發(fā)放、投入品監管以及完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統等工作,建立農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息“一張卡”制度,按照“縣管采、省建設”的方式,建設集經(jīng)營(yíng)主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、補貼發(fā)放、投入品使用、培訓營(yíng)銷(xiāo)等多種信息為一體的基礎信息庫,逐步實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)監測。深度開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息大數據,開(kāi)展供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、保險信貸等多樣化服務(wù)。二是建設耕地基本信息數據庫。整合利用農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記、測土配方施肥、耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區“兩區”劃定等數據,建設耕地基本信息數據庫,形成基本地塊權屬、面積、空間分布、質(zhì)量等大數據。利用農業(yè)遙感、地面監測等技術(shù)手段,動(dòng)態(tài)監測和及時(shí)更新基礎數據,加強耕地質(zhì)量監測、高標準農田建設監管、“兩區”種植監測和用途管制。三是建設農村集體資產(chǎn)大數據平臺。推進(jìn)農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數字化,建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺賬。建設全省農村集體資產(chǎn)大數據監管與服務(wù)平臺,實(shí)現省、縣、鄉(鎮)三級聯(lián)網(wǎng),統一開(kāi)展全省農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼、集體資產(chǎn)財務(wù)管理、農村產(chǎn)權流轉交易等線(xiàn)上服務(wù)與管理,引導農村產(chǎn)權規范流轉和交易。推進(jìn)全省農墾國有資產(chǎn)管理數字化,加強對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置的監管。四是建設漁業(yè)水域資源本底數據庫。開(kāi)展漁業(yè)水域空間分布調查,采集全省漁業(yè)水域資源基礎數據,加強水域空間分布、權屬、用途變化數據定期核查和更新,推進(jìn)重要湖泊水庫、大江大河干流及重要支流漁業(yè)資源數字化監控,建立漁業(yè)水域資源本底數據庫。

(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)數字化工程。一是大田種植數字化。集成推廣大田物聯(lián)網(wǎng)測控、遙感監測、智能化精準作業(yè)、開(kāi)發(fā)建設農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理系統,實(shí)現病蟲(chóng)害智能防控、農情自動(dòng)監測、機械收獲等。配套建設精細管理及公共服務(wù)系統,提升農機作業(yè)服務(wù)能力和效率。二是設施園藝生產(chǎn)數字化。集成推廣設施園藝環(huán)境監測和智能控制、水肥一體化智能灌溉,開(kāi)發(fā)建設環(huán)境監測控制系統、工廠(chǎng)化育苗系統、生產(chǎn)過(guò)程管理系統、產(chǎn)品質(zhì)量安全監控系統,提升溫室大棚生產(chǎn)的精準化、自動(dòng)化和智慧化水平。三是畜禽養殖數字化。集成推廣養殖環(huán)境監控、畜禽體征監測、精準飼喂等技術(shù),開(kāi)發(fā)建設自動(dòng)化精準環(huán)境控制系統、數字化精準飼喂管理系統、疫病監測預警系統等,推進(jìn)數字養殖場(chǎng)和智能牧場(chǎng)建設。四漁業(yè)數字化。推廣水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、自動(dòng)增氧、餌料自動(dòng)精準投喂、水產(chǎn)養殖病害監測預警、循環(huán)水裝備控制等數字技術(shù)裝備普及應用,推進(jìn)智慧漁場(chǎng)建設。

(五)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范工程。一是加快農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范園區建設。開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范,在現代農業(yè)示范區、產(chǎn)業(yè)園率先突破。圍繞玉米、水稻、設施蔬菜、雜糧雜豆和食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇有規模、有能力、有積極性的園區,開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范數據采集點(diǎn)建設,開(kāi)發(fā)應用系統,構建節本增效應用模式,提高園區農業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率,探索和積累物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域融合集成的經(jīng)驗和模式。到2025年,力爭建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范園區50個(gè)。二是加快區域農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。建設省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗示范平臺,整合農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數據,實(shí)現全省共享。

(六)數字農業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程。一是構建休閑農業(yè)基本信息數據庫。采集全省休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣、美麗休閑鄉村、重要農業(yè)文化遺產(chǎn)等各類(lèi)主體數量、布局及基礎業(yè)務(wù)數據等信息。二是搭建休閑農業(yè)公共服務(wù)平臺,實(shí)現休閑農業(yè)供需有效互動(dòng)和數據實(shí)時(shí)共享。鼓勵建設農業(yè)眾籌服務(wù)平臺,發(fā)展眾籌農業(yè)。

(七)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。一是抓好村級信息服務(wù)站建設。按照有場(chǎng)所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續運營(yíng)能力的“六有”標準,能夠為農民提供公益信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和培訓體驗服務(wù)的“四類(lèi)”服務(wù)要求,新建標準化村級信息服務(wù)站7462個(gè),到2018年底實(shí)現標準化村級信息服務(wù)站行政村全覆蓋。二是抓好“三農”綜合信息服務(wù)平臺改造升級。開(kāi)發(fā)遠程視頻培訓系統、遠程培訓考核系統和面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理服務(wù)系統,完成醫療業(yè)務(wù)掛號系統和信息進(jìn)村入戶(hù)管理系統升級改造。三是抓好農村信息員培訓。從村委會(huì )、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、一村一名大學(xué)生和返鄉創(chuàng )業(yè)青年中,選擇有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的人員,培養一批農村信息員,到2018年底每個(gè)行政村至少培養出1名合格的農村信息員。

(八)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管數字化工程。全面推進(jìn)數字技術(shù)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域應用,構建農產(chǎn)品全程可識別體系,實(shí)現“從田頭到餐桌”全程可追溯。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺功能,增加生產(chǎn)過(guò)程追溯、品質(zhì)評價(jià)、追溯主體和追溯產(chǎn)品網(wǎng)上展覽展示等功能,推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全在線(xiàn)追溯、監管、監測、評估和執法。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與“兩品一標”系統、各地各部門(mén)信息系統信息交換和業(yè)務(wù)對接,實(shí)現跨平臺信息互通共享、全國追溯“一盤(pán)棋”。

(九)農機智能化工程。對農機深松作業(yè)過(guò)程實(shí)時(shí)監管,作業(yè)數據準確統計,為基層農機部門(mén)精準核查作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量提供方便快捷的信息化服務(wù)。鼓勵引導農機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的售后服務(wù)團隊和基層維修、農機推廣隊伍等參與到維修技術(shù)平臺當中,提供便捷的農機服務(wù),探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻、圖片等農機故障的遠程診斷和專(zhuān)家在線(xiàn)會(huì )診,幫助及時(shí)排除故障。

(十)農村人居環(huán)境整治云平臺工程。一是全面介紹吉林省農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組出臺的相關(guān)政策,使相關(guān)單位明確自己職責,同時(shí)明確省農委作為牽頭部門(mén)在政策制定、綜合指導、組織推動(dòng)和監督檢查等方面的工作內容。二是協(xié)助農村人居環(huán)境整治過(guò)程的數據采集,以及為地方提供數據、文件、表格的下載。三是展示吉林省在農村人居環(huán)境整治方面取得的成績(jì),打造吉林農村人居環(huán)境整治模式。四是公示農村人居環(huán)境各成員單位在農村人居環(huán)境整治過(guò)程中的工作進(jìn)展和計劃執行情況,取得的主要成績(jì)。五是搭建群眾建議和環(huán)境違法舉報平臺。通過(guò)平臺建設,協(xié)助農村人居環(huán)境整治的組織匯報、宣傳展示、數據采集下載、意見(jiàn)溝通,環(huán)境違法舉報等工作的進(jìn)一步提升。

(十一)新型職業(yè)農民培育信息化平臺建設工程。一是統合優(yōu)質(zhì)資源,構建精品教學(xué)視頻資源庫。組織全省各級農廣校優(yōu)秀教師按照教學(xué)計劃錄制教學(xué)視頻上傳平臺,做到優(yōu)秀教學(xué)資源最大化,保障統開(kāi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃的落實(shí),綜合化、層次化、模塊化教學(xué),更好的應對現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才需求。二是搭建網(wǎng)絡(luò )教務(wù)管理平臺。實(shí)現網(wǎng)絡(luò )后臺配置專(zhuān)業(yè)課程,在線(xiàn)進(jìn)行學(xué)員教學(xué)管理,建立課時(shí)學(xué)分考核機制,監督學(xué)員學(xué)習進(jìn)度,考核學(xué)員學(xué)習成果,提升培育成效,力爭培養一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農民隊伍,為我省鄉村振興戰略提供人才支撐。三是建立新型職業(yè)農民學(xué)習平臺。新職學(xué)員可以方便快捷的通過(guò)電腦或手機登錄在線(xiàn)學(xué)習平臺系統學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識,節約了學(xué)員學(xué)習成本,提升學(xué)習效率。

(十二)數字農業(yè)智創(chuàng )中心工程。開(kāi)展數字農業(yè)智創(chuàng )中心是未來(lái)農業(yè)智慧園的核心支撐工程。未來(lái)農業(yè)智慧園是經(jīng)省政府討論、全面落實(shí)數字農業(yè)創(chuàng )新工程的重要載體,將采用政府管理、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運營(yíng)的運營(yíng)方式,通過(guò)聯(lián)合地方政府(開(kāi)發(fā)區)、引入社會(huì )資本與各行業(yè)資源的方式,采用先行先試、先建后補的方式開(kāi)展園區建設。以數字農業(yè)智創(chuàng )中心工程為起點(diǎn),開(kāi)展未來(lái)智慧園的設計、規劃、研究與實(shí)施建設等工作。

數字農業(yè)智創(chuàng )中心工程的重點(diǎn)建設內容是“一院八中心”。

1.數字農業(yè)研究院。圍繞現代農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合國內科研機構、大專(zhuān)院校、行業(yè)龍頭等單位的高端人才與創(chuàng )新資源,突破制約農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),完善成果轉換擴散機制,創(chuàng )新農業(yè)信息化運營(yíng)與服務(wù)機制,將數字農業(yè)研究院建設成為全省農業(yè)資源匯聚的平臺。研究院結合我省整體數字吉林規劃和農業(yè)農村市場(chǎng)發(fā)展需要,提高社會(huì )資本、人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)的參與度,保障數字農業(yè)規劃的可操作性,為省內各縣市開(kāi)展數字農業(yè)創(chuàng )新工程,提供項目規劃與指導,面向全省各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、農民專(zhuān)業(yè)合作和農民等相關(guān)人員,提供專(zhuān)業(yè)化的培訓服務(wù)。

2.數據共享中心。將農委內部、全省農業(yè)系統、涉農部門(mén)的數據資源,集合到“吉林省數字農業(yè)云平臺”,通過(guò)現代信息技術(shù)傳輸手段擴大覆蓋范圍和應用領(lǐng)域,實(shí)現互聯(lián)互通、共享共用,消除各自所建的分散的“信息孤島”,打通農業(yè)農村信息“最后一公里”。

3.研發(fā)創(chuàng )意中心。對農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融入創(chuàng )意理念、創(chuàng )意知識,從產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)品設計、品牌策劃、生態(tài)設計、文化嵌入、功能創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)模式等方面提供現代信息技術(shù)支持,推動(dòng)科研院所農業(yè)信息化技術(shù)攻關(guān)和成果轉化,推動(dòng)前沿信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的應用。

4.技術(shù)指導中心。依托云平臺,圍繞農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節,集成精準推廣農業(yè)農村新技術(shù)新模式,為專(zhuān)家和技術(shù)人員指導農業(yè)生產(chǎn)、答疑解惑,為農業(yè)部門(mén)指導和管理農業(yè)生產(chǎn),提供信息直通車(chē)。

5.電商體驗中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,建立線(xiàn)上電商平臺、線(xiàn)下展覽展示中心,重點(diǎn)培育推廣開(kāi)犁網(wǎng)等省內知名電子商務(wù)平臺,打造吉林特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌,使吉林好的農產(chǎn)品出村“出得來(lái)、出得好、出得好價(jià)錢(qián)”。

6.創(chuàng )客孵化中心。有效利用信息化手段,圍繞項目孵化、模式孵化、品牌孵化、團隊孵化、市場(chǎng)孵化等重點(diǎn)內容,對有創(chuàng )新理念和創(chuàng )業(yè)意愿的農民工、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等創(chuàng )客群體,提供物理空間、基礎設施以及政策、技術(shù)等一系列的信息化服務(wù)支持,培育孵化小微企業(yè)、小老板甚至是大企業(yè)和企業(yè)家。

7.服務(wù)聯(lián)盟中心。以云平臺為橋梁和紐帶,積極引進(jìn)工商資本和社會(huì )資源,參與和投入到數字農業(yè)建設之中,打造快捷、便利、實(shí)惠的服務(wù)于現代農業(yè)的聯(lián)合體。

8.人才培訓中心。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )平臺、遠程教育、手機客戶(hù)端等信息化優(yōu)勢,廣泛集聚和優(yōu)化配置各方面培訓資源和師資力量,對新型經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農民、農民工、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員以及農村基層干部等,進(jìn)行信息技術(shù)應用、綜合管理和指導服務(wù)等多方面的技術(shù)技能培訓。

9.監測監控中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息化手段,實(shí)現土壤墑情、農作物長(cháng)勢、自然災害、病蟲(chóng)草害、農機作業(yè)、投入品監管、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、農村生活污水處理設施運行及排放監測監控、農作物秸稈分布及治理情況)等方面的監測監控。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)部門(mén)要強化數字農業(yè)工作力量,切實(shí)擔負起牽頭責任,制定數字農業(yè)工作方案,細化落實(shí)措施,明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表,統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén),形成工作合力,切實(shí)保障各項政策措施和工程項目順利實(shí)施。在推進(jìn)過(guò)程中,要把規劃實(shí)施與鄉村振興戰略、助力農業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)農民持續增收、打贏(yíng)脫貧攻堅戰等決策部署緊密結合,切實(shí)發(fā)揮數字農業(yè)的引領(lǐng)和驅動(dòng)作用,形成線(xiàn)上數字農業(yè)與線(xiàn)下現代農業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。

(二)完善政策體系。加強政策創(chuàng )設,創(chuàng )新財政資金支持政策,充分利用現有基本建設和財政預算資金渠道,積極爭取新增投資,加大數字農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導社會(huì )資本、金融資本投入數字農業(yè)建設,拓寬資金來(lái)源渠道。構建激勵研發(fā)創(chuàng )新的政策措施,鼓勵農業(yè)信息化軟件創(chuàng )新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā),鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。破除行業(yè)壁壘,為數字農業(yè)提供良好寬松發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)建立促進(jìn)數字農業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制。

(三)創(chuàng )新體制機制。加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏(yíng)的推進(jìn)格局。探索“政府主導、市場(chǎng)主體、農民主人”“公投民建、公管民營(yíng)、先建后補”的可持續發(fā)展機制。推動(dòng)科研體制創(chuàng )新,強化激勵機制,促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉化,推動(dòng)建立數字農業(yè)技術(shù)產(chǎn)品檢測認證制度。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制,扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

(四)開(kāi)展試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)數字農業(yè)試點(diǎn)示范工作,建立吉林數字農業(yè)智創(chuàng )中心,通過(guò)省級試點(diǎn)先行,探索積累經(jīng)驗做法,以此為載體和抓手加快推進(jìn)數字農業(yè)建設,聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向,優(yōu)先在現代農業(yè)示范區,組織實(shí)施一批基礎好、成效高,帶動(dòng)性推廣性強的示范項目。創(chuàng )新建立“典型示范、輻射引導、熟化推廣、全面發(fā)展”的數字農業(yè)重大工程示范推廣模式,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合,成熟一批推廣一批,不斷推進(jìn)數字農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。



 

吉林省農業(yè)農村廳

2018年12月29日

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