川辦發(fā)〔2018〕73號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“天府工匠”培養工程實(shí)施方案的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)“天府工匠”培養工程實(shí)施方案的通知

川辦發(fā)〔2018〕73號
 

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《“天府工匠”培養工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2018年9月7日
 

“天府工匠”培養工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕11號）和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強技能人才隊伍建設大力培養高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見(jiàn)》（川委辦〔2017〕29號）精神，充分發(fā)揮技能人才推動(dòng)四川經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要作用，為構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系提供強有力支撐，省政府決定在全省組織實(shí)施“天府工匠”培養工程，具體方案如下。

一、總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )各項決策部署，大力實(shí)施人才強省戰略，以推動(dòng)四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，以提升技能人才供給能力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校主體作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構建現代職業(yè)教育體系，推行終身職業(yè)技能培訓制度，弘揚勞模精神和工匠精神，不斷增強全省技能人才培養能力，提升技能人才培養水平，優(yōu)化技能人才隊伍結構，打造享譽(yù)全國的“天府工匠”，培養規模宏大的“技能川軍”，努力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。

二、發(fā)展目標

堅持政府推動(dòng)激發(fā)企?；盍?，高端引領(lǐng)帶動(dòng)整體發(fā)展，機制創(chuàng )新促進(jìn)全面提升，通過(guò)三年努力，聚焦高端產(chǎn)業(yè)培育一批技藝拔尖的知識型技能人才，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培養數量充足的操作型技能人才，服務(wù)鄉村振興和脫貧攻堅培訓大批實(shí)用型技能人才，技能人才工作機制更加健全、培養質(zhì)量顯著(zhù)提高、作用效應充分發(fā)揮。到2020年，全省技能人才總量達到1000萬(wàn)人，高技能人才占比達到25%，高端技能人才形成雁陣效應，技能人才總量、結構和對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率居于中西部領(lǐng)先地位，有效支撐四川高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要內容

（一）實(shí)施高技能人才培養開(kāi)發(fā)工程。

1.深入推進(jìn)高技能人才振興計劃，大力培養四川現代產(chǎn)業(yè)體系急需緊缺的高級工、技師和高級技師。到2020年，建設國家級高技能人才培訓基地39個(gè)、技能大師工作室41個(gè)，對每個(gè)新建項目分別一次性給予500萬(wàn)元、10萬(wàn)元經(jīng)費補助；建設省級高技能人才培訓基地70個(gè)、技能大師工作室120個(gè)，對每個(gè)新建項目分別一次性給予300萬(wàn)元、30萬(wàn)元的經(jīng)費補助；對符合條件的新成長(cháng)高技能人才給予每人2000元至6000元不等的培訓補貼。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省人才辦、教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、科技廳、財政廳、文化廳、省國資委、省總工會(huì )。列首位的為牽頭單位，下同）

2.與發(fā)達國家和地區開(kāi)展技能人才培養交流合作，加快培養掌握國際一流技術(shù)標準、比肩國際先進(jìn)生產(chǎn)工藝的能工巧匠。到2020年，參與國際合作的中職院校（含技工院校，下同）占到總數的10%，高職院校占到總數的50%，培養一批既滿(mǎn)足我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求又兼具國際職業(yè)資格的高端技能人才，并選拔一批優(yōu)秀中青年高技能人才赴發(fā)達國家和地區培訓交流。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、省外國專(zhuān)家局、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化廳、財政廳）

3.依托國家、省級招才引智項目和國內外高層次人才交流活動(dòng)，加大高技能人才引進(jìn)力度。到2020年，累計引進(jìn)100名左右國內外領(lǐng)軍型技能人才。對國內引進(jìn)且符合《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》規定的，給予每人30萬(wàn)元一次性安家補助和管理期內每人每月1000元崗位激勵金。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省人才辦、科技廳、教育廳、財政廳）

（二）實(shí)施全民職業(yè)培訓提能工程。

4.助力“5+1”現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在職職工崗位技能提升培訓；支持開(kāi)展航空與燃機、生物醫藥、新能源汽車(chē)、現代物流、電子商務(wù)、養老健康、醫療衛生等新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才培訓。在煤炭、鋼鐵等行業(yè)開(kāi)展以轉崗培訓為主要內容的化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工特別職業(yè)培訓。到2020年，使技能崗位職工至少參加1次技能提升培訓并力爭提升1個(gè)技能等級，對符合條件的，按規定給予每人1000元至6000元不等的職業(yè)培訓補貼。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、省衛生計生委、商務(wù)廳、財政廳）

5.面向畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)人員、貧困家庭子女、新生代農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，大力開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)、勞動(dòng)預備制培訓、青年勞動(dòng)者培訓、農民工職業(yè)技能提升、新型職業(yè)農民培育、農村實(shí)用人才培訓等專(zhuān)項行動(dòng)及以“川妹子”“川電工”“川建工”“川廚師”“川縫紉工”等為代表的勞務(wù)品牌培訓。到2020年，組織150萬(wàn)名左右有培訓意愿的勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓，力爭使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者在就業(yè)前至少接受1次就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、農業(yè)廳、民政廳、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、財政廳、文化廳、省總工會(huì )、團省委）

6.面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村“低保”家庭、困難職工家庭、殘疾人等實(shí)施技能脫貧攻堅行動(dòng)、“雨露計劃”、殘疾人職業(yè)技能提升計劃等。其中，重點(diǎn)面向貧困地區有培訓意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)施技能培訓脫貧行動(dòng)，每年為其至少提供1次免費職業(yè)培訓。到2020年，組織貧困地區30萬(wàn)名左右有培訓意愿的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓，按規定給予職業(yè)培訓補貼，使每戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人掌握1門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、民政廳、財政廳、文化廳、省扶貧移民局、省殘聯(lián)）

（三）實(shí)施工匠培養平臺提升工程。

7.服務(wù)全省“一干多支，五區協(xié)同”發(fā)展格局，優(yōu)化職業(yè)院校（含技工院校，下同）布局結構，建立產(chǎn)業(yè)需求導向的專(zhuān)業(yè)調整機制。到2020年，全省累計建成省級中職示范校50所、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院30所、優(yōu)質(zhì)高職院校23所，職業(yè)院校年招生規模達到60萬(wàn)人左右，打造省級中職示范（特色）專(zhuān)業(yè)100個(gè)、高職重點(diǎn)（骨干）專(zhuān)業(yè)100個(gè)，分別給予每個(gè)新建的省級中職示范校和省級中職示范（特色）專(zhuān)業(yè)1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元的經(jīng)費補助，形成適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育供給體系，推動(dòng)課程內容與職業(yè)標準、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程充分對接。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）

8.統籌建設各類(lèi)技能人才培訓培養平臺，支持有條件的市（州）整合各類(lèi)職業(yè)教育培訓資源建設職業(yè)技能公共實(shí)訓基地，更好滿(mǎn)足勞動(dòng)者多層次多樣化培訓需求。到2020年，全省累計建成就業(yè)訓練中心120個(gè)、民辦職業(yè)培訓學(xué)校1500所，力爭全省首批8個(gè)職業(yè)技能公共實(shí)訓基地建成使用；新建青年創(chuàng )新創(chuàng )效工作室30個(gè)、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室100個(gè)，對培養成績(jì)突出且經(jīng)考核合格的給予一定經(jīng)費補助。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省國資委、省總工會(huì )、團省委）

9.推行現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)施產(chǎn)教融合項目，建立健全職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅互派頂崗交流鍛煉機制，采取校企合作、協(xié)同育人、共同發(fā)展模式，引導行業(yè)、企業(yè)全過(guò)程全要素參與職業(yè)院校的技術(shù)技能人才培養。到2020年，組織1.5萬(wàn)名在職職工參與企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，對符合條件的給予每人每年最高6000元、最長(cháng)不超過(guò)2年的培訓補貼；職業(yè)院校“一體化”和“雙師型”教師比例達到60%以上；在63所職業(yè)院校實(shí)施產(chǎn)教融合項目，每所給予2000萬(wàn)元經(jīng)費補助，充分調動(dòng)和發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)技能人才培養“雙主體”作用。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、省發(fā)展改革委、財政廳）

（四）實(shí)施天府傳統技藝振興工程。

10.圍繞川菜、川茶、川酒、蜀繡、蜀錦、竹編、雕刻、羌繡、彝繡、唐卡、彩燈、陶藝、漆藝等具有較高技藝水準、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)價(jià)值、鮮明地域特征的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非遺）和民間傳統手工藝，打造一批天府傳統技藝帶頭人。到2020年，認定的四川省工藝美術(shù)大師和四川省非遺項目代表性傳承人達300名以上，在技能大師和勞模創(chuàng )新工作室等平臺建設方面優(yōu)先給予支持。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、文化廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、省總工會(huì )）

11.采取“師帶徒”“訂單式”等培養方式，實(shí)施“四川省非遺傳承人群研修研習培訓計劃”等項目，開(kāi)展傳統修復技術(shù)、古籍保護、傳統工藝等項目培訓。鼓勵支持四川省非遺項目傳承人、四川省工藝美術(shù)大師等，通過(guò)師徒代際傳承、進(jìn)校入企入村專(zhuān)業(yè)培訓等方式，培養一大批扎根民間的傳統技藝傳承人和守護者。到2020年，傳統技藝傳承人數量大幅度增加，傳統技藝得到有效保護和傳承。（責任單位：文化廳、省經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委）

12.充分利用兩年一屆的中國成都國際非遺節，舉辦全省綜合性傳統工藝博覽會(huì )和傳統技藝大賽，面向社會(huì )集中開(kāi)展傳統技藝絕活展示展演。充分利用西博會(huì )、科博會(huì )等平臺載體，組織傳統技藝帶頭人、傳承人參展參演。到2020年，“川字號”“蜀字號”傳統技藝在全國的品牌影響力和公眾認知度顯著(zhù)提升。（責任單位：文化廳、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳）

（五）實(shí)施天府技能大賽品牌工程。

13.依托省內骨干企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)院校創(chuàng )建焊接、建筑金屬構造、數控技術(shù)、美容、美發(fā)、汽車(chē)技術(shù)、車(chē)身修理等優(yōu)勢項目和機電一體化、移動(dòng)機器人、烹飪、烘焙等潛力項目的世界技能大賽國家級集訓主（輔）基地和省級集訓基地，分別給予國家級主基地500萬(wàn)元/個(gè)、輔基地300萬(wàn)元/個(gè)、省級基地50萬(wàn)元/個(gè)的經(jīng)費支持。依托集訓基地開(kāi)展集訓選拔工作，向世界技能大賽國家隊培養輸送一批選手，并力爭奪取獎牌，對入選國家集訓隊的我省選手給予每人1萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳、省國資委）

14.健全省、市、縣三級職業(yè)技能競賽機制，每年至少舉行50場(chǎng)市（州）級以上職業(yè)技能競賽。對承辦國家級競賽和省級一類(lèi)競賽的，給予每個(gè)項目最高不超過(guò)40萬(wàn)元的辦賽補助。每年舉辦一屆“天府工匠杯”綜合性職業(yè)技能大賽，對獲得各項目第一名的職工選手，直接授予“四川省技術(shù)能手”稱(chēng)號。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、農業(yè)廳、省國資委、省總工會(huì )、團省委）

15.鼓勵支持各地、各部門(mén)（單位）、各行業(yè)協(xié)會(huì )緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)際，分職業(yè)、分層級舉辦勞動(dòng)競賽和職業(yè)技能大賽，帶動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。到2020年，全省組織開(kāi)展各級各類(lèi)職業(yè)技能競賽和崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)超過(guò)1000場(chǎng)次、參加人數突破200萬(wàn)人次。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、省國資委、團省委）

（六）實(shí)施天府匠心筑夢(mèng)激勵工程。

16.支持企業(yè)結合生產(chǎn)過(guò)程自主開(kāi)展技能人才評價(jià)，支持職業(yè)院校結合學(xué)習過(guò)程推行過(guò)程化、模塊化職業(yè)資格考核認證。在全省推廣首席技師制度，開(kāi)展新興職業(yè)專(zhuān)項能力考核認證和中職院校正高級教師職稱(chēng)評審。到2020年，全省職業(yè)技能年鑒定能力達到80萬(wàn)人次左右，21個(gè)市（州）全部建立市（州）級或企業(yè)級首席技師制度，所有中職院校全部實(shí)施正高級教師職稱(chēng)評審。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、住房城鄉建設廳）

17.對我省獲評中華技能大獎、全國技術(shù)能手的高技能人才分別給予15萬(wàn)元、6萬(wàn)元追加獎勵，并優(yōu)先支持中華技能大獎獲得者領(lǐng)辦國家級技能大師工作室。按不低于國家獎勵標準獎勵世界技能大賽和全國性職業(yè)技能競賽我省獲獎選手，對指導選手獲獎的我省教練團隊、技術(shù)指導專(zhuān)家團隊給予獲獎選手同等標準獎勵；對我省獲獎選手所在單位，按該單位每名獲獎選手獎勵標準的總和給予獎補。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、財政廳）

18.落實(shí)“天府萬(wàn)人計劃”，從全省技能領(lǐng)軍人才中選拔認定100名天府工匠。到2020年，認定30名左右天府工匠，每人給予20萬(wàn)元資助和管理期內每月1500元的崗位津貼，并在落戶(hù)住房、子女入學(xué)、醫療休養等方面給予特殊支持。按程序報請開(kāi)展四川省技能大師、四川省技術(shù)能手評選表彰活動(dòng)，分別給予獲表彰人員每人5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎勵。優(yōu)先支持天府工匠和四川技能大師、四川省技術(shù)能手領(lǐng)辦省級技能大師工作室。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省人才辦、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、省國資委、省總工會(huì )）

19.將高技能人才納入黨委聯(lián)系專(zhuān)家范疇，落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系、定期座談、走訪(fǎng)慰問(wèn)等制度。廣泛開(kāi)展天府工匠、技能大師等技能領(lǐng)軍人才進(jìn)院校、進(jìn)教案、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間“五進(jìn)活動(dòng)”，錄播“天府工匠”電視技能競技節目，在公交地鐵投放“天府工匠”宣傳畫(huà)（短片），弘揚工匠精神、厚植工匠文化，進(jìn)一步增強技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省人才辦、省委宣傳部、教育廳、省總工會(huì )、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、財政廳、團省委、省婦聯(lián)）

四、組織實(shí)施

“天府工匠”培養工程在省委省政府統一領(lǐng)導下，由人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省人才辦、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化廳、省衛生計生委、省國資委、省扶貧移民局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施。各相關(guān)單位要按照方案要求，明確任務(wù)，落實(shí)責任，有效整合資源、資金和政策，加強協(xié)商，形成合力，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。各市（州）政府要對應健全工作機制，組織有關(guān)部門(mén)（單位）全面推進(jìn)方案實(shí)施。同時(shí)，建立定期報告制度、評估制度和數據匯總制度，加強對各項計劃的跟蹤管理和評估考核。對“天府工匠”三年培養工程推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中出現的典型經(jīng)驗和成功做法，要及時(shí)總結并加強宣傳推廣，為培養造就一支享譽(yù)全國的“天府工匠”隊伍營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境。

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