川辦函〔2017〕216號《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強警務(wù)類(lèi)報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺對接工作方案的通知》

四川省人民政府辦公廳

轉發(fā)公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強警務(wù)類(lèi)報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺對接工作方案的通知

川辦函〔2017〕216號
 

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強警務(wù)類(lèi)報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺對接工作方案》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳

2017年11月19日
 

關(guān)于進(jìn)一步加強警務(wù)類(lèi)報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺對接工作方案

公安廳

 

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，著(zhù)力打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，充分發(fā)揮110等公共服務(wù)平臺作用，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省全面深化公安改革實(shí)施方案〉的通知》（川委廳〔2016〕32號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

全面加強社會(huì )治理制度建設，構建“政府主導、部門(mén)協(xié)同，各負其責、運轉高效”的社會(huì )公共服務(wù)平臺體系,推進(jìn)110等報警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類(lèi)社會(huì )求助、咨詢(xún)、投訴等公共服務(wù)平臺的分流處理、無(wú)縫對接，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、打擊犯罪的能力和水平。

二、工作原則

（一）依法受理。警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺（110、119、122）按職責集中受理恐怖襲擊、刑事案件、治安案（事）件、群體性事件、道路交通事故、火災事故、與違法犯罪有關(guān)的緊急報警以及威脅公共安全、危及人身或財產(chǎn)安全的緊急求助；對公安機關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀行為投訴；其他需公安機關(guān)處置的報警。非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺按職責集中受理對違反行政管理法律法規等違法行為的舉報，對政府相關(guān)部門(mén)（單位）及其工作人員的投訴，涉及經(jīng)濟社會(huì )糾紛和一般事務(wù)性求助，法律、法規、政策、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等。

（二）分流轉辦。警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺收到非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)事項舉報投訴、求助咨詢(xún)時(shí)，應直接轉接至非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺，由相應職能部門(mén)進(jìn)行處理，或告知群眾負責該事項的公共服務(wù)熱線(xiàn)或職能部門(mén)受理電話(huà)，遇緊急情況警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺應及時(shí)通報有關(guān)職能部門(mén)。非警務(wù)公共服務(wù)平臺和職能部門(mén)接到求助咨詢(xún)、投訴舉報，特別是警務(wù)類(lèi)服務(wù)平臺通報后，須立即受理，及時(shí)處置，嚴禁出現推諉扯皮等情況。非警務(wù)類(lèi)公共服務(wù)平臺接到警務(wù)類(lèi)報警后，應立即轉警務(wù)類(lèi)服務(wù)平臺辦理。

（三）協(xié)調聯(lián)動(dòng)。按照“政府統一受理、分級分類(lèi)交辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置”要求，強化即時(shí)甄別，加強溝通協(xié)調，依法快速反應，形成工作合力，構建警務(wù)與非警務(wù)分流對接工作機制，確保有關(guān)事項得到妥善處置。涉及地震、洪水、泥石流等自然災害險情，水、電、氣等公共設施險情，重大交通、火災事故以及其他涉及面廣、社會(huì )影響較大的報警或緊急求助，特別是節假日和非工作時(shí)間，首次受理單位應及時(shí)與主管部門(mén)溝通銜接。各地是本行政區域內報警事項和非警務(wù)公共服務(wù)事項處置（理）的責任主體。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)平臺建設。各地各部門(mén)要以進(jìn)一步加強警務(wù)類(lèi)和非警務(wù)類(lèi)報警分流對接為契機，科學(xué)規劃組織構架，有效整合資源，加大投入力度，加強警務(wù)與非警務(wù)服務(wù)平臺的技術(shù)改造升級，確保平臺對接順暢、信息共享。

（二）加強隊伍建設。各地應綜合考慮當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、常住人口數量、工作任務(wù)等因素，合理配置警務(wù)和非警務(wù)服務(wù)平臺工作人員。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習交流，優(yōu)化隊伍結構，注重選用熟悉業(yè)務(wù)、責任心強的優(yōu)秀同志參與警務(wù)與非警務(wù)服務(wù)平臺工作?？赏ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，按《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規規定，招用符合條件的專(zhuān)業(yè)人員輔助工作。

（三）加強制度建設。各地要按照“接、轉、辦、復”等工作流程，建立完善全天候值守、限時(shí)辦結、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、回訪(fǎng)反饋、監督考評等制度，規范工作模式，強化應急管理，做到快速反應、規范處置，確保電話(huà)有人接、問(wèn)題有人管、解決有渠道、結果有反饋、推諉有懲戒。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步提高認識，把加強警務(wù)類(lèi)和非警務(wù)類(lèi)報警分流對接工作作為職能部門(mén)履職盡責、轉變作風(fēng)、提升質(zhì)效的重要手段，明確分管領(lǐng)導和牽頭部門(mén)，強化人員、資金、設備保障，把握工作進(jìn)度，積極穩妥推進(jìn)。

（二）強化監督檢查。各地要建立督導檢查機制，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查，對不作為、亂作為的，依紀依規嚴肅追究責任，堅決杜絕有令不行、各自為政、聯(lián)而不動(dòng)、推諉扯皮等現象，確保工作取得實(shí)效。

（三）積極宣傳引導。充分發(fā)揮傳統媒體和微博、微信等新興媒體作用，廣泛宣傳警務(wù)類(lèi)和非警務(wù)類(lèi)報警分流對接工作的重要意義，提高群眾知曉度，逐步引導群眾按照部門(mén)職能職責、分輕重緩急選擇合適求助渠道，釋放警務(wù)資源壓力。同時(shí)加大依法打擊謊報警情、惡意騷擾等違法行為力度。

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省