川辦函〔2017〕113號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃〉責任分工方案的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)實(shí)施《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃》責任分工方案的通知

川辦函〔2017〕113號
 

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現將《實(shí)施〈西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃〉責任分工方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳

2017年6月2日
 

實(shí)施《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃》責任分工方案

按照《國務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃的批復》（國函〔2017〕1號），國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃》（發(fā)改西部〔2017〕89號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。為貫徹落實(shí)好《規劃》，順利完成規劃目標任務(wù)，推動(dòng)我省西部大開(kāi)發(fā)再上新臺階，現就涉及四川的重要事項、重點(diǎn)任務(wù)和重大項目作如下責任分工。

一、重要政策和事項

（一）構建區域發(fā)展新格局。

1.優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)布局。加快“五橫兩縱一環(huán)”西部開(kāi)發(fā)總體空間格局中“一橫一縱”節點(diǎn)城市建設，即橫軸“長(cháng)江-川藏通道西段”瀘州、宜賓、成都、雅安、康定和縱軸“包昆通道”廣元、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、西昌、攀枝花等節點(diǎn)城市建設。加快以成渝經(jīng)濟區為支撐的核心增長(cháng)區域建設，推進(jìn)川南次級增長(cháng)區域發(fā)展，在有條件的地區培育若干新增長(cháng)極。

責任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

2.建設重點(diǎn)創(chuàng )新試驗區。穩步推進(jìn)四川全面創(chuàng )新改革試驗區建設，加快建設成德綿軍民融合創(chuàng )新示范區。深入推進(jìn)攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設。研究選擇典型資源富集地區創(chuàng )建資源型城市轉型創(chuàng )新試驗區。推動(dòng)宜賓、南充依托國家農業(yè)科技園區推進(jìn)農業(yè)科技成果轉化。探索在有條件的地區建立若干承接區域科技轉移示范園區。

責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省國防科工辦、省經(jīng)濟和信息化委、農業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

3.培育綠色發(fā)展引領(lǐng)區。有序推進(jìn)西部地區國家生態(tài)文明先行示范區建設。支持南充在嘉陵江流域綜合保護開(kāi)發(fā)中先行先試。

責任單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、國土資源廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

4.打造內陸開(kāi)放試驗區。著(zhù)力打造成都內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地，加快四川天府新區發(fā)展，在符合條件的地區新培育若干國家級新區、臨空（港）經(jīng)濟區，優(yōu)化布局一批海關(guān)特殊監管區域。支持成都國際鐵路港功能區發(fā)展。有序推進(jìn)西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。

責任單位：省發(fā)展改革委、天府新區辦、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。

5.支持全面小康攻堅區發(fā)展。完善支持政策，加快川陜革命老區建設。統籌推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)衰退地區振興發(fā)展，全面開(kāi)展城區老工業(yè)區搬遷改造。支持資源枯竭城市、獨立工礦區、采煤沉陷區等區域轉型發(fā)展。加快民族地區和人口較少民族發(fā)展，確保對民族地區轉移支付比重繼續增加。積極推動(dòng)四川藏區加快發(fā)展。

責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省扶貧移民局、省民族宗教委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。

（二）筑牢國家生態(tài)安全屏障。

6.實(shí)施重大生態(tài)工程。全面停止國有天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個(gè)人天然林商業(yè)性采伐。對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地以及重要水源地15-25度耕地實(shí)施退耕還林還草。在西南巖溶石漠化地區、干熱河谷地區封山育林，在長(cháng)江上游建設國家木材戰略?xún)浠?。強化世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區等保護地保護管理，積極推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，根據牧區發(fā)展和中央財力狀況合理提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。

責任單位：林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、農業(yè)廳、住房城鄉建設廳、財政廳、環(huán)境保護廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

7.完善生態(tài)保護補償機制。逐步加大重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付力度。結合脫貧攻堅開(kāi)展生態(tài)綜合補償試點(diǎn)。堅持中央引導、地方為主，推進(jìn)地區間橫向生態(tài)保護補償試點(diǎn)。探索開(kāi)展長(cháng)江中上游省際水環(huán)境生態(tài)補償、高原生態(tài)補償等試點(diǎn)。

責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、林業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

8.加大生態(tài)環(huán)境保護力度。加強長(cháng)江干流和嘉陵江及其支流水環(huán)境保護，加快建設綠色生態(tài)廊道，筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。對金沙江、岷江-大渡河等重要河流采取預防性保護措施。加大秦巴山區水土流失治理。實(shí)施成渝城市群大氣污染防治重點(diǎn)工程。

責任單位：環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、水利廳等。

9.促進(jìn)資源節約集約循環(huán)利用。促進(jìn)煤炭、煤電、煤化工、鋼鐵有色金屬、磷化工等行業(yè)綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展。落實(shí)最嚴格水資源管理制度，推進(jìn)水資源消耗總量和強度“雙控”行動(dòng)。加快推進(jìn)綠色礦山建設。推進(jìn)煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用。

責任單位：環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、水利廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

10.健全綠色發(fā)展機制。推動(dòng)環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展，開(kāi)展用能權、碳排放權、排污權、水權交易試點(diǎn)。支持具備條件的地區建設區域性碳排放權交易中心。建立吸引社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場(chǎng)化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。大力推進(jìn)環(huán)保、節能、低碳、節水、可再生循環(huán)等綠色產(chǎn)品認證，開(kāi)展有機產(chǎn)品認證示范區創(chuàng )建活動(dòng)。

責任單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、財政廳、省質(zhì)監局，有關(guān)市（州）人民政府等。

11.完善防災減災救災體系。編制社區自然災害風(fēng)險圖。統籌搞好農房抗震改造。加大基層救災設施建設和裝備配備支持力度，加強各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設。推進(jìn)西部地區救災物質(zhì)儲備庫建設，進(jìn)一步完善救災物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò )體系。

責任單位：民政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、省地震局、水利廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

（三）增加公共服務(wù)供給。

12.提升國民教育質(zhì)量。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，加強農村普惠性學(xué)前教育建設，積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。加強職業(yè)教育實(shí)訓基地建設和“雙師型”教師隊伍建設，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。加強東部高校對口支援西部高校工作，鼓勵和支持西部地區有條件的高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)。繼續提高重點(diǎn)高校西部招生比例。國家重大人才工程向西部高校傾斜。支持民族院校建設。

責任單位：教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

13.健全社會(huì )保障制度。在西部地區地（市）級以上城市建立一批農民工綜合服務(wù)中心。進(jìn)一步完善城鄉基本養老保險制度，按照國家統一部署合理調整退休人員基本養老金水平。健全失業(yè)保險制度，逐步提高失業(yè)保險金等待遇發(fā)放標準，擴大失業(yè)保險覆蓋面。加大西部地區養老服務(wù)設施建設支持力度，建立跨區域養老服務(wù)協(xié)作機制。支持殘疾人服務(wù)體系建設，推進(jìn)西部地區精神衛生社區康復試點(diǎn)。

責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、民政廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省殘聯(lián)，有關(guān)市（州）人民政府等。

14.提高群眾健康水平。扎實(shí)做好全國三級醫院（含軍隊和武警部隊醫院）與西部貧困地區縣級醫院一對一幫扶工作。建設西部地區人口健康信息平臺、遠程醫療服務(wù)系統和省級遠程醫療服務(wù)平臺，鼓勵建設覆蓋縣級以上醫院的遠程醫療信息網(wǎng)絡(luò )。推廣應用良好農業(yè)規范認證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認證。構建西部地區進(jìn)出口食品安全監管現代化治理體系、國門(mén)生物安全體系、進(jìn)出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。發(fā)揮西部地區中醫藥（含民族醫藥）資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫藥健康服務(wù)。

責任單位：省衛生計生委、人力資源社會(huì )保障廳、四川出入境檢驗檢疫局、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監局、省中醫藥局，有關(guān)市（州）人民政府等。

15.豐富群眾文化體育活動(dòng)。統籌設立基層綜合文化服務(wù)中心。加強文物維修保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加快推進(jìn)西部地區石窟壁畫(huà)文化遺產(chǎn)的數字化保護和國家級文化生態(tài)保護區建設。加強對西部地區基層文化隊伍的培養和扶持。繼續實(shí)施少數民族新聞出版“東風(fēng)工程”。構建和完善西部地區覆蓋面廣、普惠性強的全民健身設施網(wǎng)絡(luò )和體系。支持民族地區發(fā)展現代體育事業(yè)。

責任單位：文化廳、省發(fā)展改革委、農業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省體育局，有關(guān)市（州）人民政府等。

（四）打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

16.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。支持貧困地區建設綠色農產(chǎn)品基地，生產(chǎn)高附加值安全農產(chǎn)品。積極培育農民合作組織、種養大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)。探索企業(yè)與貧困農戶(hù)建立“保底收益、按股分紅”等利益聯(lián)結機制。支持各地結合實(shí)際探索開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧。有序推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)，探索開(kāi)展水電扶貧試點(diǎn)。加大對集中連片特困地區優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)的支持力度，打造特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)園區。深入實(shí)施鄉村旅游扶貧工程。在國家規劃的三州31個(gè)縣（市）推進(jìn)實(shí)施光伏扶貧工程。

責任單位：農業(yè)廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。

17.支持轉移就業(yè)脫貧。增加轉移就業(yè)培訓投入，建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導向的職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓體系。建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機制，完善勞務(wù)輸出與輸入地醫療保險和社會(huì )保障對接機制。開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃，2020年前力爭使困難家庭未升學(xué)初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、農牧民和轉崗職工等重點(diǎn)人群都能免費接受職業(yè)技能培訓。

責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省扶貧移民局、教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

18.實(shí)施易地搬遷脫貧。對居住在地質(zhì)災害頻發(fā)、環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)發(fā)展條件、“一方水土養不活一方人”的深山區、石山區、荒漠區、高寒區、地方病多發(fā)區的貧困人口，按照群眾自愿原則，應搬盡搬，因地制宜選擇搬遷安置方式，按規劃、分年度、有計劃地實(shí)施易地扶貧搬遷。

責任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧移民局、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

19.推進(jìn)教育支持脫貧。國家教育經(jīng)費繼續向西部貧困地區傾斜。加大學(xué)前教育投入力度，提高學(xué)前教育普及率。完善貧困家庭子女就學(xué)資助政策，繼續實(shí)施普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家資助政策、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費政策、重點(diǎn)高校面向農村和貧困地區定向招生計劃等。支持少數民族地區因地制宜開(kāi)展雙語(yǔ)教育。

責任單位：教育廳、財政廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委、省民族宗教委，有關(guān)市（州）人民政府等。

20.實(shí)施社保兜底脫貧。推動(dòng)落實(shí)對貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個(gè)人繳費部分由財政補貼的政策。實(shí)施健康扶貧工程，提高貧困地區基本醫療和公共衛生服務(wù)水平。健全城鄉統籌的特困人員救助供養制度。繼續實(shí)施殘疾人康復扶貧貸款項目。

責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、省衛生計生委、省扶貧移民局、民政廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

21.實(shí)施生態(tài)保護脫貧。國家實(shí)施的退耕還林還草等重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區傾斜。逐步擴大對貧困地區和貧困人口生態(tài)保護補償，增加生態(tài)公益崗位。支持集中連片特困地區和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的建檔立卡貧困人口從事林業(yè)生態(tài)護林員工作。

責任單位：林業(yè)廳、省扶貧移民局、財政廳、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

22.形成脫貧攻堅強大合力。發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶的引領(lǐng)示范作用。建立東西部扶貧協(xié)作、對口支援與建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)的精準對接機制。支持東西部學(xué)校、醫院建立對口幫扶關(guān)系。深入推進(jìn)中央企業(yè)“百縣萬(wàn)村”活動(dòng)、同舟工程，組織開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)。

責任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧移民局、省工商聯(lián)、教育廳、省衛生計生委、省國資委，有關(guān)市（州）人民政府等。

（五）促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

23.拓展創(chuàng )新領(lǐng)域。加快推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，統籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng )新，統籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新，培育經(jīng)濟新動(dòng)能。深入推進(jìn)事關(guān)全局的共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵材料、重大裝備、基礎軟件等攻關(guān)。加快發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向價(jià)值鏈高端攀升。依托國家級天府新區、國家自主創(chuàng )新示范區、國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等重要載體，建設若干具有強大帶動(dòng)能力的創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心，形成若干高水平、有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區。建設面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家的科技創(chuàng )新基地，加強國際創(chuàng )新合作。

責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

24.培育壯大創(chuàng )新主體。鼓勵國內科研院所、高校和企業(yè)到西部地區建立研發(fā)分支機構。實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程。主導構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項目。實(shí)施更加積極的創(chuàng )新人才引進(jìn)政策，注重培養一線(xiàn)創(chuàng )新人才和青年科技人才。探索創(chuàng )新型技能人才參與科技成果轉化收益分配的激勵機制。繼續實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃、科技人員專(zhuān)項計劃。選派西部地區、民族地區優(yōu)秀干部到中央單位和東部發(fā)達省市掛職鍛煉。深入實(shí)施東部城市對口支援西部人才開(kāi)發(fā)工程。

責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、省人才辦等。

25.搭建創(chuàng )新平臺體系。加強創(chuàng )新平臺建設，在具備條件的地區建設技術(shù)轉移中心。支持有條件的地區單獨或聯(lián)合設立孵化平臺。發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)和知識產(chǎn)權交易平臺。建設成都中韓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)國際合作平臺。構建軍民融合創(chuàng )新服務(wù)平臺體系，建設一批軍民融合創(chuàng )新孵化中心，探索建立具有“開(kāi)源模式”的軍民融合眾創(chuàng )空間。支持“一帶一路”境外產(chǎn)業(yè)集聚區項目建設，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備、技術(shù)、標準“走出去”。

責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省國防科工辦，有關(guān)市（州）人民政府等。

26.構建創(chuàng )新體制機制。發(fā)揮市場(chǎng)競爭激勵創(chuàng )新的根本性作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。實(shí)施嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，選擇有條件的地方開(kāi)展知識產(chǎn)權綜合改革試點(diǎn)。鼓勵和引導東西部地區創(chuàng )新合作。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。深入推進(jìn)實(shí)施科技外交官技術(shù)轉移服務(wù)行動(dòng)、發(fā)展中國家技術(shù)培訓班，進(jìn)一步提高西部地區參與國際創(chuàng )新合作程度。

責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省知識產(chǎn)權局、教育廳、省外事僑務(wù)辦，有關(guān)市（州）人民政府等。

27.推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。加快建設一批雙創(chuàng )示范基地，積極推動(dòng)雙創(chuàng )支撐平臺建設。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。實(shí)施科技創(chuàng )業(yè)者行動(dòng)。加快眾創(chuàng )空間、“星創(chuàng )天地”、“孵化+創(chuàng )投”等新型孵化體系構建。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等政府投資基金作用，引導地方政府、民間投資共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金。推動(dòng)地方探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)券服務(wù)。

責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

（六）堅持開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展。

28.積極參與和融入“一帶一路”建設。加快推進(jìn)中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟走廊境內段建設，提升對西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的支撐能力。穩步拓展內陸無(wú)水港體系，加強與長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊等銜接?？偨Y推廣中歐班列建設運營(yíng)經(jīng)驗，打造具有國際競爭力和信譽(yù)度的知名物流品牌。積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，探索與相關(guān)國家合作建設高標準的產(chǎn)業(yè)集聚區。提升成都市國際化水平和輻射帶動(dòng)能力，打造西部地區對外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)和樞紐。穩步推進(jìn)外國在西部地區設領(lǐng)事宜。支持“一帶一路”重點(diǎn)旅游城市間增開(kāi)國際航線(xiàn)，拓展國內段業(yè)務(wù)。

責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省政府口岸物流辦、民航西南地區管理局，有關(guān)市（州）人民政府等。

29.全面提升內陸開(kāi)放水平。擴大西部?jì)汝懙貐^特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外開(kāi)放，增加利用外資規模，提升引進(jìn)外資質(zhì)量，有序開(kāi)展對外直接投資。支持成都市開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。加強西部地區服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，推進(jìn)外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。積極促進(jìn)加工貿易向西部地區有序梯次承接。鼓勵內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區在更多領(lǐng)域先行先試。復制推廣上海等自由貿易試驗區制度創(chuàng )新經(jīng)驗，充分發(fā)揮西部地區自貿試驗區示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成更加開(kāi)放透明、更加規范高效的體制環(huán)境。

責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、農業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

30.提升區域互動(dòng)合作水平。支持西部地區與東中部和東北地區、西部?。▍^、市）之間依托現有機制，建立完善合作平臺，開(kāi)展跨區域合作。積極參與推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設和京津冀協(xié)同發(fā)展，深化泛珠三角、泛北部灣等區域合作。引導中東部地區產(chǎn)業(yè)向西部地區有序轉移，加強產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，研究提出支持東西部地區制造業(yè)對接發(fā)展的政策措施。探索建設“飛地產(chǎn)業(yè)園區”、跨省合作園區等合作模式，鼓勵和支持沿海發(fā)達地區與西部地區共建進(jìn)口資源深加工基地和出口加工基地。推動(dòng)重慶、成都、西安、貴陽(yáng)、昆明等西部地區中心城市加強經(jīng)濟協(xié)作，探索合作機制。支持川滇黔結合部打造赤水河流域合作綜合扶貧開(kāi)發(fā)試驗區。

責任單位：省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局、省經(jīng)濟和信息化委、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。

31.培育多層次開(kāi)放合作機制。完善西部地區對外交流合作體系。充分發(fā)揮中國西部國際博覽會(huì )國家級論壇和展會(huì )作用。支持開(kāi)展對外文化品牌活動(dòng)，擴大精品節目品牌影響力，推動(dòng)西部地區特色文化產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”。提升西部民族地區展會(huì )層次和水平。支持西部地區探索開(kāi)展智庫聯(lián)盟合作。推動(dòng)拓展國際友好城市網(wǎng)絡(luò )。

責任單位：四川博覽局、省外事僑務(wù)辦、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化廳、省新聞出版廣電局、省人才辦等。

（七）完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

32.提升鐵路路網(wǎng)密度和干線(xiàn)等級。將西部地區鐵路建設作為全國鐵路建設的重點(diǎn)，加快推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、高速鐵路、城際鐵路、開(kāi)發(fā)性新線(xiàn)和樞紐站場(chǎng)建設，強化既有線(xiàn)路擴能改造，促進(jìn)西部高速鐵路成網(wǎng)、干線(xiàn)鐵路升級、全網(wǎng)密度加大、運營(yíng)提質(zhì)增效。

責任單位：省發(fā)展改革委、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。

33.提升公路網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通和暢達水平。加快區際省際高速公路通道、綜合交通樞紐及民生項目等薄弱環(huán)節和短板領(lǐng)域建設，努力形成國內國際通道聯(lián)通、區域城鄉廣泛覆蓋、樞紐節點(diǎn)功能完善、運輸能力大幅提升的公路基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

34.加快民用航空發(fā)展。加強西部地區樞紐機場(chǎng)擴容改造，提升區域機場(chǎng)密度，穩步推進(jìn)一批支線(xiàn)機場(chǎng)建設。做好機場(chǎng)建設項目空管、供油等配套工程建設。大力拓展國際航線(xiàn)，完善國內航線(xiàn)布局，增辟西部主要城市東向航線(xiàn)，增加航班密度。加快西部地區通用機場(chǎng)、飛行服務(wù)站和航油配送中心布局建設。推動(dòng)直升機、無(wú)人機、通用飛機產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)通用航空與旅游業(yè)融合發(fā)展，在適宜地區開(kāi)展空中游覽活動(dòng)。

責任單位：省發(fā)展改革委、民航西南地區管理局、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。

35.加強內河航道和沿海港口建設。全面加快長(cháng)江黃金水道建設，積極推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)及嘉陵江等重要支流航道治理。促進(jìn)內河港口規?；?、集約化、現代化發(fā)展。加強港口集疏運體系建設，積極發(fā)展多式聯(lián)運，更好支撐沿江經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強公用碼頭、航道和錨地建設，加快既有港區結構調整和專(zhuān)業(yè)化改造，有序推進(jìn)新港區開(kāi)發(fā)建設。

責任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

36.改造提升水利基礎設施。加強重大水利工程建設，加快推進(jìn)在建水利工程建設進(jìn)度，開(kāi)工建設一批重大引調水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區工程。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，大力發(fā)展規?；泄┧?。加強大中型灌區續建配套和節水改造，全面推進(jìn)西部地區規?；咝Ч澦喔刃袆?dòng)，加快解決農田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。穩步發(fā)展牧區水利，因地制宜開(kāi)展節水灌溉飼草料地建設。加強大江大河及其主要支流治理，推進(jìn)中小河流治理和小型水利設施建設。加強病險水庫（水閘）除險加固、工程性缺水地區中小型水源工程、各類(lèi)抗旱水源工程和城市應急備用水源建設。加快長(cháng)江上游防洪工程建設。

責任單位：水利廳、省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、文化廳、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。

37.優(yōu)化能源基礎設施布局。加強西南陸路進(jìn)口油氣戰略通道和配套干線(xiàn)管網(wǎng)建設，完善以川氣東送等為主的天然氣骨干管網(wǎng)。積極推進(jìn)國家石油儲備基地和企業(yè)石油儲備庫建設?？茖W(xué)有序推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電開(kāi)發(fā)，涼山風(fēng)電基地建設，開(kāi)展金沙江、雅礱江風(fēng)光水互補示范基地試點(diǎn)。繼續加大西電東送力度，重點(diǎn)實(shí)施四川水電送出第四回特高壓、川渝第三通道、白鶴灘至華中華東等輸電通道建設。推動(dòng)川藏聯(lián)網(wǎng)。

責任單位：省能源局、國網(wǎng)四川電力，有關(guān)市（州）人民政府等。

（八）培育現代產(chǎn)業(yè)體系。

38.增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐。繼續降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，引導社會(huì )資本向西部地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵具備條件的地區根據當地經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際穩步推進(jìn)金融改革創(chuàng )新。推進(jìn)售電側改革試點(diǎn)，擴大用戶(hù)直購電試點(diǎn)，允許工業(yè)園區中小企業(yè)集體直購電。

責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省金融工作局、國網(wǎng)四川電力，有關(guān)市（州）人民政府等。

39.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。穩步發(fā)展清潔高效煤電，在具備條件的地區開(kāi)展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。加大頁(yè)巖氣、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)力度。以西南水電基地為重點(diǎn)積極開(kāi)發(fā)水電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，大力推廣分布式光伏發(fā)電系統。有序推進(jìn)川東北能源化工基地建設。構建新型制造業(yè)體系，加快西部地區制造業(yè)綠色改造升級。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)，實(shí)施西部地區傳統產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)改造。在西部有條件的老工業(yè)基地設立產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區和示范園區。

責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。

40.促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。培育符合西部地區實(shí)際的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。支持四川電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，研究在有條件的地區建設中外創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作平臺。積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，加強地理信息資源開(kāi)發(fā)利用，支持西部地理信息科技園建設，打造西部地理信息產(chǎn)業(yè)應用示范基地。推動(dòng)國防和民用領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)雙向轉移轉化，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、國土資源廳、四川省測繪地理信息局，有關(guān)市（州）人民政府等。

41.引導現代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。支持西部地區現代物流服務(wù)體系建設，打造高效便捷的西部物流大通道。推動(dòng)西部地區實(shí)體商業(yè)加快轉型升級。鼓勵國內外知名科技服務(wù)機構在西部地區設立分支機構或開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，規劃建設一批具有民族特色的文化產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)打造絲綢之路、長(cháng)江沿線(xiàn)、大香格里拉等旅游帶，加快培育大巴山旅游區。

責任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省政府口岸物流辦、文化廳、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。

（九）大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)。

42.優(yōu)化特色農業(yè)結構布局。發(fā)揮西部地區光熱水土獨特資源優(yōu)勢，推進(jìn)現代農業(yè)示范區建設。加快國家玉米、水稻制種基地建設，重點(diǎn)培育西南水稻產(chǎn)業(yè)帶、油菜產(chǎn)業(yè)帶、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。積極創(chuàng )建特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，大力發(fā)展具有地理標志和地域獨特性的產(chǎn)業(yè)，建設一批特色優(yōu)勢農產(chǎn)品示范基地。支持不同類(lèi)型草原地區開(kāi)展現代牧業(yè)示范區建設。在西南石漠化區開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

責任單位：農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

43.大力發(fā)展安全農產(chǎn)品生產(chǎn)。推動(dòng)西部地區農業(yè)向生態(tài)化、有機化發(fā)展，培育農業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。以無(wú)規定動(dòng)物疫病區為重點(diǎn)，大力開(kāi)展有機畜禽養殖示范區建設。瞄準國際國內高端市場(chǎng)，培育一批有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成一批國際知名的農產(chǎn)品品牌。編制西部地區安全農產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規劃。

責任單位：農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、省食品藥品監管局、省質(zhì)監局，有關(guān)市（州）人民政府等。

44.完善現代農業(yè)服務(wù)體系。加快培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，創(chuàng )新完善農業(yè)公益性服務(wù)供給機制和服務(wù)方式，開(kāi)展政府購買(mǎi)農業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系。建立公益性農民培養培訓制度，深入實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和農民繼續教育工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農業(yè)服務(wù)平臺，完善農村物流網(wǎng)絡(luò )體系。

責任單位：農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。

（十）推進(jìn)新型城鎮化。

45.加快培育重點(diǎn)城市群。發(fā)展壯大成渝城市群，打造西部地區經(jīng)濟增長(cháng)重要引擎。完善和提升以省會(huì )城市為代表的區域性中心城市功能。加強城市間互動(dòng)合作，以基礎設施一體化和產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展為突破口，促進(jìn)相鄰重點(diǎn)城市融合發(fā)展。

責任單位：住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

46.推動(dòng)中小城市和小城鎮健康發(fā)展。積極開(kāi)展國家新型城鎮化試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)工作，培育發(fā)展一批特色小城鎮。創(chuàng )新中小城市和小城鎮行政管理體制，培育發(fā)展新生中小城市。積極穩妥推進(jìn)擴權強縣改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)統籌城鄉改革發(fā)展。

責任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、民政廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

47.加強城鎮公共基礎設施建設。推進(jìn)地下綜合管廊及海綿城市建設。大力發(fā)展綠色交通，科學(xué)有序布局充電樁、立體停車(chē)場(chǎng)等系統，優(yōu)先發(fā)展公共交通，科學(xué)推進(jìn)城市軌道交通、步行和自行車(chē)交通系統建設，推進(jìn)城市配送系統建設。加大棚戶(hù)區和危房改造力度。積極構建符合西部地區特點(diǎn)的綠色建筑和建材標準、技術(shù)及產(chǎn)品支撐體系。

責任單位：住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

48.建設綠色文明宜居鄉村。實(shí)施西部地區農村人居環(huán)境改善工程，修訂完善縣域鄉村建設規劃和村莊規劃。進(jìn)一步加大農村危房改造力度，到2020年基本完成現有危房改造任務(wù)。加強西部傳統村落、歷史文化名村和傳統建筑保護，全面推進(jìn)少數民族特色村鎮建設。全面推進(jìn)城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)。因地制宜推進(jìn)農村沼氣建設，積極推進(jìn)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源利用。推進(jìn)美麗鄉村標準化試點(diǎn)。

責任單位：住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省能源局、農業(yè)廳，有關(guān)（州）人民政府等。

（十一）強化規劃實(shí)施保障。

49.強化政策支持。中央預算內投資、中央財政均衡性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付繼續向西部地區傾斜，取消民族地區縣以下和集中連片特困地區市（地、州）級配套資金。支持在西部地區優(yōu)先布局建設具有比較優(yōu)勢的項目，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。實(shí)施差別化用地政策，保障西部地區重大項目建設用地。加強西部地區各類(lèi)人才培養培訓，積極發(fā)揮國家基礎科學(xué)人才培養基金等作用，統籌推進(jìn)西部地區各類(lèi)人才隊伍建設。加強智庫建設，充分發(fā)揮各類(lèi)智庫在支持西部大開(kāi)發(fā)中的積極作用。國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”等重大人才工程適度向西部地區傾斜，支持西部地區大力引進(jìn)海外高端緊缺人才。支持涼山加快建設全面小康進(jìn)程，研究開(kāi)展州轄區改革。

責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民族宗教委、國土資源廳、科技廳、省人才辦，有關(guān)市（州）人民政府等。

50.創(chuàng )新完善投融資體制。建立有利于西部大開(kāi)發(fā)的多元化、可持續投融資機制。加大對西部地區重大基礎設施建設、現代農業(yè)、民生領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)提升小微企業(yè)金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的基礎上加大對西部產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、轉型轉產(chǎn)、技術(shù)改造等環(huán)節的信貸支持。合理安排西部地區政府債務(wù)限額，做好地方政府債券發(fā)行工作，支持西部地區公益性事業(yè)發(fā)展。

責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省金融工作局、有關(guān)金融機構等。

二、重點(diǎn)工程和項目

（一）列入規劃的重點(diǎn)工程和項目。

1.重點(diǎn)生態(tài)工程：實(shí)施新一輪退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、自然保護區體系建設、濕地保護和恢復、石漠化治理、水土保持、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護、川西藏區生態(tài)保護與建設等工程。

責任單位：林業(yè)廳、農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。

2.重點(diǎn)教育工程：實(shí)施鄉村教師支持計劃（2015-2020年）、中西部中小學(xué)首席教師崗位計劃、幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓計劃、中西部高等教育振興計劃等工程。

責任單位：教育廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

3.重大衛生計生服務(wù)體系建設工程：實(shí)施縣級醫院能力建設、基層醫療衛生服務(wù)體系建設、人口健康信息化建設、醫療衛生人才培訓基地建設、中醫藥傳承創(chuàng )新、健康城鎮、重大疾病防治、健康婦幼等工程。

責任單位：省衛生計生委、省發(fā)展改革委、省中醫藥局，有關(guān)市（州）人民政府等。

4.教育支持脫貧項目：實(shí)施鼓勵集中連片特困地區普惠性幼兒園發(fā)展、改善貧困地區義務(wù)教育辦學(xué)條件、集中連片特困地區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、高中階段教育普及攻堅計劃、職業(yè)教育扶持計劃、重點(diǎn)高校面向農村和貧困地區定向招生計劃等項目。

責任單位：教育廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

5.重點(diǎn)鐵路工程：加快雅安至康定（新都橋）、大理至攀枝花等鐵路項目前期工作，規劃研究川藏鐵路雅安至林芝段鐵路，開(kāi)工建設重慶至昆明、西寧至成都（黃勝關(guān)）、成都經(jīng)成都天府國際機場(chǎng)至自貢、川南城際鐵路、遂寧至達州城際等鐵路，加快建設西安至成都、成都至貴陽(yáng)、成昆鐵路擴能、川藏鐵路成都至雅安段、敘永至畢節等鐵路項目。推進(jìn)成都站擴能改造。

責任單位：省發(fā)展改革委、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。

6.重點(diǎn)公路工程：實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通、普通國省干線(xiàn)升級改造、農村公路暢通安全、樞紐站場(chǎng)建設推進(jìn)、專(zhuān)項建設鞏固擴展等工程。

責任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

7.機場(chǎng)建設項目：建設成都天府國際機場(chǎng)，改擴建南充機場(chǎng)，遷建宜賓、瀘州、達州機場(chǎng)，新建巴中、樂(lè )山、甘孜機場(chǎng)。

責任單位：省發(fā)展改革委、民航西南地區管理局、省機場(chǎng)集團，有關(guān)市（州）人民政府等。

8.水運通道和港口建設工程：開(kāi)展宜賓至重慶段航道治理，加強岷江、嘉陵江等支流高等級航道和金沙江、渠江、涪江等地區重要航道建設。研究論證宜賓至水富段航道整治工程。推進(jìn)瀘州港、宜賓港等內河港口規?；?、集約化發(fā)展，加強港口集疏運鐵路和公路建設。

責任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

9.重點(diǎn)水利工程項目：加快李家巖水庫建設，加快米市、江家口、青峪口等水庫前期工作，推進(jìn)向家壩一期、大橋二期、亭子口、固軍等重大水利工程開(kāi)工建設。加快實(shí)施都江堰灌區毗河供水一期、武引二期、升鐘二期、武引蓬船、土溪口、黃石盤(pán)等工程。

責任單位：水利廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、文化廳、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。

10.戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目：建設成都風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)2.5兆瓦級以上風(fēng)電機組、太陽(yáng)能光伏電池、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，建設四川頁(yè)巖氣生產(chǎn)、頁(yè)巖氣裝備制造與油田服務(wù)基地。建設成都、南充新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。建設成都、自貢環(huán)保安全成套裝備生產(chǎn)基地。建設成都、綿陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。建設成都生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。建設四川光伏材料、釩鈦及稀土材料、高性能纖維材料基地。建設成都、德陽(yáng)軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產(chǎn)業(yè)基地。

責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。

11.特色小城鎮：打造旅游休閑型城鎮稻城縣香格里拉鎮，健康療養型城鎮鹽邊縣紅格鎮，商貿物流型城鎮富順縣富世鎮，科技教育型城鎮綿陽(yáng)市游仙區游仙鎮，文化民俗型城鎮馬爾康市松崗鎮，特色制造型城鎮蒲江縣壽安鎮，能礦資源型城鎮珙縣上羅鎮。

責任單位：住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

（二）列入儲備清單的項目。

1.基礎設施項目：漢中至巴中至重慶、昭通至攀枝花至大理、成都至格爾木、綿陽(yáng)至遂寧至內江等鐵路，G0511德陽(yáng)至都江堰、G7611西昌至昭通、G8513綿陽(yáng)至九寨溝等高速公路，遂寧機場(chǎng)遷建工程，自貢城市軌道交通工程，沱江（自貢-瀘州段）航道升級工程。

責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。

2.產(chǎn)業(yè)項目：川南頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、中節能成都國際節能環(huán)保裝備制造基地建設項目。

責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。

3.水利工程：達州市第二水源工程、毗河供水二期、向家壩灌區二期。

責任單位：水利廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。

三、工作要求

（一）各地各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，按照責任分工各司其職、各負其責，對所承擔的重要任務(wù)和重大項目進(jìn)行再細化，完善推進(jìn)機制，強化政策保障，做到精準推進(jìn)落實(shí)，確保目標任務(wù)如期完成，合力推動(dòng)我省西部大開(kāi)發(fā)取得新成效。

（二）省直各部門(mén)要加強政策對接，準確把握中央精神，用好用足各項支持政策，切實(shí)發(fā)揮最大效益。加強與國家有關(guān)部委溝通銜接、上下聯(lián)動(dòng)，積極爭取國家層面制定細化政策措施，給予四川更多項目和資金支持。

（三）省發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調服務(wù)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)強化對重大政策、重要任務(wù)和重大項目落實(shí)情況的跟蹤督促，主動(dòng)研究和協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省