川辦函〔2017〕6號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省道路營(yíng)運駕駛員記分

管理辦法的通知

川辦函〔2017〕6號
 

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

《四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2017年1月9日
 

四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法

第一章  總 則

第一條 為切實(shí)加強道路營(yíng)運駕駛員管理，規范運輸經(jīng)營(yíng)行為，提升運輸服務(wù)水平，有效預防各類(lèi)道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國公路安全保護條例》《道路運輸從業(yè)人員管理規定》《四川省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規規定，結合我省道路營(yíng)運駕駛員管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的道路營(yíng)運駕駛員記分管理，是指對道路營(yíng)運駕駛員在道路運輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反法律法規、安全生產(chǎn)規程、運營(yíng)服務(wù)規范等行為實(shí)行的量化管理。

第三條 道路營(yíng)運駕駛員記分管理的適用范圍是持有四川省道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸從業(yè)資格證駕駛客貨車(chē)輛、或持有外省道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸從業(yè)資格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外省籍營(yíng)運駕駛員”）駕駛四川省籍客貨運輸車(chē)輛從事道路運輸營(yíng)運活動(dòng)的駕駛員。

本辦法所稱(chēng)的營(yíng)運駕駛員，包括從事道路運輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的客、貨運輸駕駛員（含城市公交、出租車(chē)駕駛員）。

第四條 營(yíng)運駕駛員應當自覺(jué)遵守國家相關(guān)法律、法規及規章，誠實(shí)守信，文明從業(yè)，履行社會(huì )責任，為社會(huì )提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。

道路運輸企業(yè)應當加強聘用駕駛員的教育培訓，建立企業(yè)駕駛員記分管理臺賬，落實(shí)記分管理制度規定。

第五條 營(yíng)運駕駛員記分實(shí)行“統一管理、屬地負責、分類(lèi)實(shí)施、信息共享”，營(yíng)運駕駛員記分管理應當遵循“公平、公正、公開(kāi)”原則。

第六條 各級交通運輸主管部門(mén)應當加強營(yíng)運駕駛員記分管理工作的指導和監督，各級道路運輸管理機構具體負責營(yíng)運駕駛員記分管理工作。

公安機關(guān)交通管理、公路路政管理、安全生產(chǎn)監管、旅游主管等部門(mén)(機構)應當按照職能職責，配合做好營(yíng)運駕駛員記分管理相關(guān)工作。

第七條 省級道路運輸管理機構負責營(yíng)運駕駛員記分管理信息化建設，建立全省統一的營(yíng)運駕駛員記分信息管理系統。

市、縣級道路運輸管理機構負責具體實(shí)施營(yíng)運駕駛員記分管理工作，通過(guò)營(yíng)運駕駛員記分信息管理系統依法對營(yíng)運駕駛員的違法違規行為實(shí)施記分管理、處罰和教育培訓。

高速公路管理機構負責營(yíng)運駕駛員在高速公路違法違規行為的查處和記分。

上級道路運輸管理機構負責對下級道路運輸管理機構營(yíng)運駕駛員記分管理工作的指導、檢查和監督。

第二章 記 分

第八條 道路運輸管理機構、高速公路管理機構應對下列途徑發(fā)現的違法違規道路運輸行為記分：

（一）依法查處的違法違規行為；

（二）執法部門(mén)通過(guò)合法安裝的監控設施、設備查處的違法違規行為；

（三）公安機關(guān)交通管理、公路路政管理等執法部門(mén)抄告移交的違法違規行為；

（四）他人舉報投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規行為；

（五）其他途徑發(fā)現并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規行為。

第九條 道路運輸違法違規行為累積記分考核周期為12個(gè)月，滿(mǎn)分為20分，從道路運輸從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計算。

依據道路運輸違法違規行為的嚴重程度，一次記分的分值分別為：20分、15分、10分、5分、3分、1分。

營(yíng)運駕駛員一次有兩個(gè)以上違法違規行為記分的，應當分別計算，累加分值。營(yíng)運駕駛員同一違法行為同時(shí)符合兩個(gè)以上記分情形的，按照較重情形予以記分。

第十條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的，一次計20分：

（一）從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生較大以上道路運輸行車(chē)事故，且負主要或者全部責任的；

（二）駕駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速50%以上的；

（三）駕駛營(yíng)運客車(chē)（設站席公交車(chē)除外）載人超過(guò)核定人數20%以上的；

（四）在執行運輸任務(wù)時(shí)存在酒駕、毒駕行為的；

（五）使用報廢車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）駕駛未取得危險品運輸資格的運輸車(chē)輛，從事道路危險貨物運輸的；

（七）駕駛無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證件的車(chē)輛，從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（八）駕駛旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險貨物運輸車(chē)輛故意損毀衛星定位監控或車(chē)載視頻監控設備逃避監管的；

（九）不具備資格的營(yíng)運駕駛員駕駛危險品貨物運輸車(chē)輛的。

第十一條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的，一次計15分：

（一）從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生較大以上道路運輸行車(chē)事故，且負次要責任的；

（二）從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生一般道路運輸行車(chē)事故，且負主要或者全部責任的；

（三）駕駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速達到20%至50%，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速50%的；

（四）駕駛營(yíng)運客車(chē)（設站席公交車(chē)除外）載人超過(guò)核定人數未達20%的；

（五）違反規定在24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，日間連續駕駛超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的；

（六）駕駛超長(cháng)客運車(chē)輛違反規定在凌晨2：00-5：00時(shí)運行，不停車(chē)休息的；

（七）使用偽造、變造《超限運輸車(chē)輛通行證》的；

（八）超限運輸車(chē)輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限100%以上或車(chē)貨總重在49噸以上的；

（九）在一個(gè)記分周期內違法超限運輸達3次及以上的；

（十）故意堵塞或強行通過(guò)超限檢測站點(diǎn)、擾亂超限檢測秩序的；

（十一）故意堵塞高速公路收費站、沖關(guān)逃費或采用其他方式偷逃通行費的；

（十二）不聽(tīng)勸阻堵站罷運嚴重影響正常運輸秩序和旅客出行的；

（十三）駕駛擅自改裝及不符合國家標準的車(chē)輛進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的；

（十四）駕駛未按規定維護、檢測的車(chē)輛，從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十五）駕駛超過(guò)營(yíng)運使用年限的客運車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十六）駕駛無(wú)道路運輸客運班線(xiàn)許可的車(chē)輛，從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的；

（十七）客運駕駛員駕駛未取得包車(chē)客運標志牌的車(chē)輛從事包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的；

（十八）拒不接受或故意阻撓交通運輸執法機構檢查、調查處理，情節嚴重的。

第十二條 營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的，一次計10分：

（一）從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生一般道路運輸行車(chē)事故，且負次要責任的；

（二）駕駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速10%以上未達到20%；或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速20%以上未達到50%的；

（三）超限運輸車(chē)輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限50%及以上的；

（四）危險貨物運輸駕駛員未按規定懸掛道路運輸危險貨物車(chē)輛標志的；危險貨物運輸駕駛員未按規定隨車(chē)攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》的；

（五）駕駛未按規定安裝衛星定位和視頻等監控設備的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的或故意屏蔽衛星定位和視頻等監控設備逃避監管的；

（六）駕駛未按規定投保承運人責任險的車(chē)輛，從事道路旅客或者危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）駕駛未經(jīng)汽車(chē)客運站安全例檢或安全例檢不合格的客運車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；客運班車(chē)未按規定執行出站檢查制度的；

（八）超越《道路運輸證》上注明的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別或者經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（九）不按照國家規定，拒絕參加或不服從調度完成交通戰備、突發(fā)事件應急運輸任務(wù)的；

（十）駕駛公交客車(chē)違反規定搶道運行爭搶客源的；

（十一）駕駛客運包車(chē)不按核定線(xiàn)路運行或使用虛假包車(chē)客運標志牌運營(yíng)的；

（十二）駕駛客運班車(chē)不按核定站點(diǎn)載客、非當班客運班車(chē)擅自營(yíng)運的；

（十三）駕駛營(yíng)運車(chē)輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被市級以上道路運輸管理部門(mén)通報的。

第十三條 道路營(yíng)運駕駛員有下列情形之一的，一次計5分：

（一）駕駛營(yíng)運車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規定時(shí)速10%以?xún)然蛘咴诟咚俟?、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規定時(shí)速未達到20%的；

（二）超限運輸車(chē)輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認定車(chē)貨總重超限20%以上的；

（三）車(chē)輛裝載貨物或行駛路線(xiàn)與《超限運輸車(chē)輛通行證》核定內容不符的；

（四）駕駛危險貨物運輸車(chē)輛未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的；

（五）駕駛的車(chē)輛技術(shù)等級或類(lèi)型等級不符合國家規定的；

（六）擅自涂改、偽造、變造從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的；

（七）在旅客運輸途中擅自變更運輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運輸的；

（八）車(chē)輛運行過(guò)程中吃零食、吸煙、不系安全帶、違規使用手機或其他設備等行為的；

（九）在高速公路車(chē)道上下人員或者裝卸貨物的；

（十）駕駛營(yíng)運出租汽車(chē)，其起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域內的；

（十一）出租汽車(chē)駕駛員在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等交通樞紐客運集散地不服從調度私自攬客的；

（十二）出租汽車(chē)駕駛員違反規定拒載旅客，或故意載客繞道運行，或不按照規定使用計價(jià)器亂收費的；

（十三）超過(guò)規定時(shí)間未參加繼續教育培訓的；

（十四）故意侵吞乘客車(chē)內遺落財物不及時(shí)歸還、上交的；

（十五）駕駛營(yíng)運車(chē)輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被縣級以上道路運輸管理部門(mén)通報的。

第十四條 道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計3分：

（一）未在客車(chē)發(fā)車(chē)前進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾或未提醒乘客系好安全帶的;

（二）道路危險貨物運輸和經(jīng)營(yíng)性道路旅客運輸駕駛員未按規定填寫(xiě)行車(chē)日志的；

（三）沒(méi)有采取有效措施導致貨物脫落、揚撒的;

（四）營(yíng)運過(guò)程中違反規定擅自加價(jià)或惡意壓價(jià)競爭的；

（五）公交客車(chē)不按規定?？空军c(diǎn)或拒載符合乘車(chē)條件的乘客的；

（六）出租汽車(chē)駕駛員接受乘客預約后無(wú)故未履行約定的。

第十五條 道路運輸駕駛員有下列情形之一的，一次計1分：

（一）未按規定攜帶《道路運輸證》《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）未按規定隨車(chē)攜帶《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》，從事班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）未在客車(chē)規定位置放置客運標志牌，從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）出租車(chē)駕駛員服務(wù)單位變更，未申請辦理從業(yè)資格證件變更手續的；

（五）客運車(chē)輛在營(yíng)運過(guò)程中不按照規定使用文明用語(yǔ)或車(chē)容車(chē)貌、服務(wù)標識和設施、車(chē)內清潔衛生不符合規定要求的。

第三章 記分管理

第十六條 對道路營(yíng)運駕駛員的道路運輸違法違規行為，處罰與記分應當依法同時(shí)執行。

第十七條 對一個(gè)記分周期內記分達到20分的道路營(yíng)運駕駛員，由核發(fā)地道路運輸管理機構列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，并依照《四川省道路運輸條例》相關(guān)規定吊銷(xiāo)其道路運輸從業(yè)資格證，其3年內不得重新申領(lǐng)道路運輸從業(yè)資格證。

第十八條 在一個(gè)記分周期內記分達到15分以上（不含20分）的道路營(yíng)運駕駛員，應當在15日內到道路運輸從業(yè)資格證核發(fā)地或者違法行為發(fā)生地參加道路運輸管理機構安排的安全生產(chǎn)、道路運輸法律法規和相關(guān)知識學(xué)習、考試。其中，一次嚴重違法違規行為即被記分達到15分的，學(xué)習時(shí)間不少于120個(gè)學(xué)時(shí)；一個(gè)記分周期內累積記分達到15分以上（不含20分）的，學(xué)習時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。道路運輸管理機構應當在道路營(yíng)運駕駛員參加學(xué)習期滿(mǎn)后3個(gè)工作日內對其進(jìn)行安全生產(chǎn)、道路運輸法律法規和相關(guān)知識考試，考試合格的，學(xué)習結束；考試不合格的，重新參加學(xué)習（不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）直至考試合格。

第十九條 在一個(gè)記分周期內記分達到15分以上（不含20分）的道路營(yíng)運駕駛員，道路運輸管理機構應當將其列入“道路運輸從業(yè)人員重點(diǎn)監控名單”作為重點(diǎn)監管對象，并將記分及處理情況抄告給駕駛員所在道路運輸企業(yè)。

第二十條 道路營(yíng)運駕駛員在一個(gè)記分周期達到15分以上（不含20分），按照本辦法第十八條規定參加學(xué)習并通過(guò)考試，且已履行行政處罰決定的，記分予以清除；記分在15分以下，并已履行行政處罰決定的，記分予以清除。未按規定參加學(xué)習并通過(guò)考試或者未履行行政處罰決定的，記分轉入下一記分周期。

第二十一條 被錄入違法違規行為記分信息管理系統的道路運輸駕駛員，在違法違規行為未處理完結之前不得到其他道路運輸經(jīng)營(yíng)單位從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 外省籍營(yíng)運駕駛員駕駛四川省籍車(chē)輛違反道路運輸法律法規規定，道路運輸管理機構除依照法律法規規定處罰外，還應當將駕駛員違法違規情況抄告其道路運輸從業(yè)資格證核發(fā)地道路運輸管理機構。記滿(mǎn)20分的外省籍營(yíng)運駕駛員列入“道路運輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，3年內不得繼續駕駛四川籍客貨運輸車(chē)輛從事道路運輸營(yíng)運活動(dòng)。

第二十三條 各級道路運輸管理機構應當將道路營(yíng)運駕駛員的記分臺賬和記分管理情況納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

第四章 執法監督

第二十四條 道路運輸管理機構、公路路政管理機構、高速公路管理機構對查處的違法違規行為應當在3個(gè)工作日內記入違法違規行為記分管理信息系統。對抄告的違法行為，應在接收抄告之日起5日內記入違法行為記分管理信息系統。

道路運輸管理機構應當建立公告、公示制度，便于公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構、道路運輸企業(yè)和道路營(yíng)運駕駛員對記分情況進(jìn)行查詢(xún)。

道路營(yíng)運駕駛員對記分結果有異議的，可以向作出記分的管理機構申請復核。作出記分的管理機構應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行復核，并將復核結果告知申請人。

第二十五條 道路運輸管理機構的記分管理信息應當與公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、旅游主管部門(mén)等實(shí)行信息共享。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路路政管理機構等部門(mén)對營(yíng)運駕駛員的記分違法違規行為給予行政處罰后，應當及時(shí)將本辦法規定的超速、酒駕、超載超限等記分違法違規行為抄告當地道路運輸管理機構。

第二十六條 道路營(yíng)運駕駛員對道路運輸違法違規行為的行政處罰不服，申請行政復議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷(xiāo)原處罰決定的，相應記分應予以變更或者撤銷(xiāo)。

第二十七條 道路運輸管理機構、高速公路管理機構及其工作人員在記分管理工作中有下列情形的，由相關(guān)責任部門(mén)依法依紀追究責任：

（一）應當記分而未記分的；

（二）不按規定記分分值記分的;

（三）違反規定虛假記分的；

（四）刁難當事人實(shí)行惡意記分的；

（五）違反規定擅自為營(yíng)運駕駛員清除、修改記分記錄和檔案的；

（六）其他在記分管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自2017年6月1日起執行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/52997.html

本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省