冀政辦字〔2017〕73號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的實(shí)施意見(jiàn)





冀政辦字〔2017〕73號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕14號）精神，加強我省新形勢下打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)打擊侵權假冒）工作，保障知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，維護公平競爭市場(chǎng)秩序，營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)監管體系和監管能力現代化，加快完善相關(guān)法規和標準，改革創(chuàng )新監管制度和機制，加強信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運用，強化企業(yè)主體責任和社會(huì )組織自治功能，全面提高打擊侵權假冒工作水平，加快建設知識產(chǎn)權強省，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

（二）工作目標。到2020年，侵權假冒高發(fā)多發(fā)勢頭得到有效遏制，營(yíng)商環(huán)境明顯改善；打擊侵權假冒法規體系更加健全，機制制度更加完善，方式手段更加有效，市場(chǎng)監管體系和監管能力現代化水平明顯提升；企業(yè)主體責任和社會(huì )組織自治能力有效強化，社會(huì )共治水平顯著(zhù)提升；行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業(yè)自律、社會(huì )監督等各項工作協(xié)調運轉，打擊侵權假冒工作體系基本形成。

二、推進(jìn)跨部門(mén)跨區域綜合治理

（一）強化重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。針對涉及生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的商品制假售假以及危害創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害國家創(chuàng )新形象的侵犯知識產(chǎn)權突出問(wèn)題，抓住重點(diǎn)時(shí)節、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)，定期組織開(kāi)展集中整治。按照“雙隨機一公開(kāi)”監管要求，加強對農村和城鄉結合部等侵權假冒高發(fā)區域的市場(chǎng)檢查和商品抽檢，強化進(jìn)出口環(huán)節侵權假冒商品查驗，對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、購物網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)媒體和重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化監測。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，及時(shí)發(fā)現違法違規線(xiàn)索，循線(xiàn)深挖違法犯罪組織者、策劃者、實(shí)施者，清理生產(chǎn)源頭和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，依法取締無(wú)證照“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）公安機關(guān)要深度參與和全力支持專(zhuān)項整治，主動(dòng)加強情報線(xiàn)索收集，組織集群戰役，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò )，斬斷利益鏈條，對侵權假冒犯罪進(jìn)行常態(tài)化打擊。（責任單位：省公安廳）

（二）加強部門(mén)間執法協(xié)作。加快健全監管部門(mén)間監管信息互換共享、情況通報、線(xiàn)索移送、案件會(huì )商等機制，建立檢驗檢測、鑒定認定互助和結果互認等執法互助制度。對有關(guān)部門(mén)移送的違法線(xiàn)索，受理部門(mén)要認真核查并及時(shí)反饋查處結果；對有關(guān)部門(mén)提出的檢驗檢測、鑒定認定等執法協(xié)助請求，受理部門(mén)要在規定時(shí)限內反饋檢測認定結果。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）加快建立全省統一的行政執法信息平臺，為執法信息跨部門(mén)共享提供技術(shù)支撐。推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合抽查、聯(lián)合執法。（責任單位：省法制辦、省工商局）

（三）推進(jìn)區域間執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)。深化京津冀打擊侵權假冒區域協(xié)作，有效運行三地聯(lián)席會(huì )議和對口部門(mén)間執法信息通報、協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制，建立常態(tài)化案件線(xiàn)索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合辦案、聯(lián)動(dòng)處置制度，健全執法證據轉移、檢驗鑒定結果互認等標準規范，統一執法程序和處置標準，推動(dòng)協(xié)調協(xié)作向基層延伸。（責任單位：省打擊侵權假冒工作辦公室、省公安廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局、省法院、省檢察院）有效運行并深化各領(lǐng)域已有跨省區市執法協(xié)作機制，豐富完善協(xié)作制度，深化跨省區市執法協(xié)調協(xié)作。（責任單位：省公安廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省郵政局）充分發(fā)揮國家部委執法辦案信息化系統作用，加強與相關(guān)省份打擊侵權假冒執法協(xié)作。（責任單位：省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）與電子商務(wù)發(fā)達省市探索建立網(wǎng)絡(luò )侵權假冒省際執法協(xié)查機制，互通重大案件線(xiàn)索和信息，增強網(wǎng)絡(luò )侵權假冒治理能力。（責任單位：省公安廳、省農業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）

（四）深化行政執法與刑事司法銜接。強化行政執法調查取證，規范證據固定和移送。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）強化行政執法部門(mén)與公安機關(guān)雙向支持。（責任單位：省公安廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）健全行政執法部門(mén)與司法機關(guān)聯(lián)席會(huì )議、信息共享、案件線(xiàn)索通報、案件咨詢(xún)、重大敏感案件會(huì )商和聯(lián)合督辦等制度，完善涉嫌犯罪案件移送標準和程序。（責任單位：省檢察院、省公安廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局、省法院）完善法律監督方式，實(shí)現全面監督與重點(diǎn)監督有效結合，增強監督實(shí)效。（責任單位：省檢察院）加快建設全省“兩法銜接”信息共享平臺，與行政執法部門(mén)辦案系統全面對接，實(shí)現案件自動(dòng)傳輸和跨部門(mén)推送。加強平臺運行管理，規范案件錄入和審查，強化案件辦理流程跟蹤、監督移送和立案監督，提高銜接工作效率和規范化水平。（責任單位：省檢察院、省打擊侵權假冒工作辦公室、省法制辦）完善涉嫌犯罪案件移送中涉案物品處置制度，探索涉案物品保管“公物倉”和有毒有害物品統一銷(xiāo)毀處理制度，清除銜接工作障礙。（責任單位：省打擊侵權假冒工作辦公室、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）

三、提高市場(chǎng)監管和預警防范能力

（一）加強執法監管信息化建設。加快建設我省農業(yè)投入品、食品藥品、衛生計生等領(lǐng)域監管信息化系統，完善河北經(jīng)濟戶(hù)籍管理系統執法辦案模塊，加強網(wǎng)絡(luò )、郵政等市場(chǎng)監管平臺及12365舉報處置指揮系統、網(wǎng)吧監管平臺、版權監管平臺、知識產(chǎn)權海關(guān)保護系統等監管系統推廣應用，強化信息監測、線(xiàn)索收集、證據獲取、案情研判和指揮調度，對侵權假冒進(jìn)行有效防范和精準打擊。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）加快推進(jìn)政務(wù)信息系統整合，實(shí)現不同執法部門(mén)執法監管平臺開(kāi)放共享，形成監管執法大數據，加強數據分析研判，提升市場(chǎng)監管效能。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）推動(dòng)電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、郵政快遞、物流倉儲等企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站建立舉報投訴、違法案件線(xiàn)索報告等制度，用好用活企業(yè)數據資源，提高執法監管和預警防范有效性。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）

（二）強化執法監管制度建設。嚴格行政執法人員資格管理和持證上崗制度，明晰不同層級、不同崗位人員執法責任，完善行政執法責任制，形成常態(tài)化責任追究制度。嚴格行政裁量基準制度，規范執法程序和行政執法自由裁量權行使。完善涉案物品鑒定方式，建立權利人企業(yè)參與涉案物品鑒定制度，進(jìn)一步提高鑒定效率。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）研究探索傳統文化、遺傳資源、民間藝術(shù)等領(lǐng)域和新商業(yè)模式下的知識產(chǎn)權保護措施。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權局）抓好行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核等制度試點(diǎn)，推進(jìn)行政執法監督信息化建設，實(shí)現嚴格規范、公正文明執法。（責任單位：省法制辦）全面推進(jìn)基層綜合執法，有效整合監管事項和執法資源，完善部門(mén)監管責任清單，消除監管漏洞和空白，確保法律、法規和規章全面嚴格實(shí)施。（責任單位：省法制辦，各市政府）

（三）加快推進(jìn)信用體系建設。全面實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度，統籌推進(jìn)省、市兩級信用信息共享平臺和各有關(guān)部門(mén)信用信息系統建設，構建覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、全省所有區域的一體化信用信息體系，促進(jìn)信用信息跨部門(mén)交換共享。加強市場(chǎng)主體信用記錄建設，完善誠信檔案，強化信息征集，并及時(shí)將歸集到的信用信息推送至省信用信息共享平臺。實(shí)施信用聯(lián)合懲戒措施，推進(jìn)信用信息應用。依法規范信用服務(wù)市場(chǎng)，培育發(fā)展信用服務(wù)機構，鼓勵相關(guān)部門(mén)使用第三方信用評價(jià)結果。（責任單位：省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行）推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）信息化建設，促進(jìn)涉企信息統一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒和社會(huì )監督。（責任單位：省工商局）建立各行業(yè)侵權假冒失信聯(lián)合懲戒機制，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信檔案和“黑名單”制度，將相關(guān)信息納入省信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，對市場(chǎng)主體實(shí)行信用分類(lèi)監管。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省煙草局）將打擊侵權假冒作為互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設重要內容，營(yíng)造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)氛圍。（責任單位：省網(wǎng)信辦）完善行政處罰案件信息公開(kāi)內部審核、檔案管理、抽查考評制度，持續推進(jìn)案件信息公開(kāi)和應用。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）

四、健全法規標準和司法保護體系

（一）完善法規標準。積極推動(dòng)出臺我省專(zhuān)利條例、種子管理條例、農藥管理條例、消費者權益保護條例和奧林匹克知識產(chǎn)權保護規定等地方法規、規章，增強法規、規章的適用性。（責任單位：省農業(yè)廳、省工商局、省知識產(chǎn)權局、省法制辦）研究制定我省農村地區快遞服務(wù)規范，規范農村快遞業(yè)務(wù)。（責任單位：省郵政局）研究明確侵權假冒涉稅違法案件定性處理的政策法律疑難問(wèn)題。（責任單位：省國稅局、省地稅局）

（二）加強司法保護。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，提升案件審判效率和專(zhuān)業(yè)水平。（責任單位：省法院）探索建立知識產(chǎn)權糾紛人民調解協(xié)議司法確認制度，深入推進(jìn)專(zhuān)利民事糾紛訴調對接，完善知識產(chǎn)權糾紛調處機制。（責任單位：省法院、省知識產(chǎn)權局）加大大要案件提前介入力度，加強侵權假冒刑事案件批捕、起訴，強化案件審理、督辦指導和刑事制裁措施應用，依法嚴厲懲治侵權假冒刑事犯罪。（責任單位：省法院、省檢察院）強化民事司法保護，推進(jìn)技術(shù)調查官參與知識產(chǎn)權訴訟活動(dòng)，優(yōu)化技術(shù)事實(shí)查明機制，依法減輕權利人舉證責任，有效執行懲罰性賠償制度，提高侵犯知識產(chǎn)權成本。（責任單位：省法院）

五、構建多方參與的共治格局

（一）增強社會(huì )組織自治功能。執法部門(mén)與行業(yè)組織建立雙向溝通機制，及時(shí)就政策法規、市場(chǎng)監管、預警防范以及行業(yè)發(fā)展現狀趨勢、存在問(wèn)題等溝通情況，提出工作要求和意見(jiàn)建議；通過(guò)建議、提醒、公示、約談等方式，推動(dòng)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，共同防范打擊違法犯罪。（責任單位：省公安廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省郵政局）支持行業(yè)組織制定行業(yè)標準、經(jīng)營(yíng)規范和行業(yè)約束機制，開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)、行業(yè)數據統計、維權服務(wù)和糾紛調解等工作，提升行業(yè)自律和服務(wù)水平。（責任單位：省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組各有關(guān)成員單位）指導律師協(xié)會(huì )加強對律師在知識產(chǎn)權等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的教育培訓，密切與有關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)組織的交流合作，推動(dòng)律師擔任政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，提高防范和打擊侵權假冒的法律服務(wù)水平。（責任單位：省司法廳）支持知識產(chǎn)權信息咨詢(xún)、培訓、法律代理等新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系和服務(wù)機構誠信評價(jià)制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權局）

（二）落實(shí)企業(yè)主體責任。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全內控體系，嚴格管理制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量和知識產(chǎn)權管理。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛生計生委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、省工業(yè)和信息化廳、省煙草局、省通信管理局、省郵政局）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾活動(dòng)，對企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行“雙隨機”檢查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公開(kāi)承諾企業(yè)和檢查信息，培育“重質(zhì)量、守承諾”企業(yè)。（責任單位：省質(zhì)監局）對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量開(kāi)展“雙隨機”抽查檢驗，倒逼企業(yè)加強商品質(zhì)量管理。（責任單位：省工商局）督促電子商務(wù)平臺加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者資格審查，建立對網(wǎng)絡(luò )交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者信用評級的內部監控制度，履行對侵權假冒商品信息的巡查清理責任，督促互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站健全上傳作品和信息審核制度，督促互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)強化網(wǎng)站備案管理和違法信息審查刪除，推動(dòng)寄遞企業(yè)嚴格實(shí)施“收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢”，落實(shí)質(zhì)量安全管理主體責任。（責任單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）推動(dòng)電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、郵政快遞、倉儲物流等企業(yè)落實(shí)網(wǎng)上交易記錄和日志留存、傳輸信息內容保留備查、備案網(wǎng)站信息真實(shí)性核驗、收寄倉儲發(fā)運信息登記等制度，履行企業(yè)辦案協(xié)助責任。（責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省郵政局、省網(wǎng)信辦）引導支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)踐行供給側結構性改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)要求，加強研發(fā)設計、生產(chǎn)控制和營(yíng)銷(xiāo)管理，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調聯(lián)動(dòng)，拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道，培育自主品牌，促進(jìn)企業(yè)轉型升級。（責任單位：省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化廳、省衛生計生委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省知識產(chǎn)權局、省通信管理局、省郵政局）

（三）加強輿論監督和宣傳教育。協(xié)調新聞媒體加強重要法規政策解讀和重點(diǎn)工作重大活動(dòng)報道，展示工作成果，宣傳先進(jìn)典型，彰顯政府打假決心，凝聚打擊侵權假冒正能量。支持新聞媒體抓住重大政策與群眾利益交匯點(diǎn)加強輿論監督，曝光反面典型，揭露犯罪伎倆，揭披行業(yè)“潛規則”，強化輿論震懾。深入推進(jìn)群眾性主題宣傳教育，普及法律法規、知識產(chǎn)權、識假辨假等知識，公開(kāi)重大案件，提升公眾法治素養和維權能力，營(yíng)造誠信守法、崇尚創(chuàng )新氛圍。暢通舉報投訴渠道，提高舉報投訴辦理質(zhì)效，實(shí)施舉報獎勵制度，鼓勵企業(yè)公眾舉報投訴。（責任單位：省委宣傳部、省政府新聞辦、省打擊侵權假冒工作辦公室及其他有關(guān)成員單位）深入推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)監所、進(jìn)中介、進(jìn)軍營(yíng)”等普法活動(dòng)，提升法治宣傳服務(wù)水平。（責任單位：省司法廳）開(kāi)展中小學(xué)校知識產(chǎn)權教育試點(diǎn)示范，推進(jìn)知識產(chǎn)權文化建設進(jìn)校園。（責任單位：省知識產(chǎn)權局）

六、開(kāi)展國際交流合作

在國家有關(guān)部委指導下，加強與外國駐華機構、跨國公司溝通交流，妥善處理外方關(guān)切，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。探索與我省經(jīng)貿關(guān)系密切國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿領(lǐng)域知識產(chǎn)權合作交流和知識產(chǎn)權保護合作，為企業(yè)“走出去”營(yíng)造有利環(huán)境。（責任單位：省打擊侵權假冒工作辦公室、省公安廳、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權局、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局、省貿促會(huì )）探索公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等領(lǐng)域執法辦案國際交流協(xié)作，聯(lián)合打擊跨境制售侵權假冒商品行為。（責任單位：省公安廳、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗檢疫局）組織企業(yè)參加涉外展會(huì )、博覽會(huì )、經(jīng)貿洽談會(huì )，推進(jìn)知識產(chǎn)權資源國際交流合作。（責任單位：省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省貿促會(huì )）研究制定知識產(chǎn)權海外維權指引，增強企業(yè)知識產(chǎn)權境外風(fēng)險管理和糾紛應對能力。（責任單位：省知識產(chǎn)權局）加強涉外知識產(chǎn)權糾紛維權援助，做好涉外知識產(chǎn)權保護和法律服務(wù)。積極開(kāi)展國際商事法律培訓和研討交流，借鑒境外先進(jìn)經(jīng)驗，提升我省知識產(chǎn)權保護國際化水平。（責任單位：省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權局、省貿促會(huì )）加強與我國駐外經(jīng)商機構和貿促機構聯(lián)系，妥善處理省內企業(yè)與外方有關(guān)經(jīng)貿糾紛，做好涉外知識產(chǎn)權摩擦預警應對，幫助省內企業(yè)在境外申請商標和專(zhuān)利。（責任單位：省商務(wù)廳、省貿促會(huì )）

七、加強組織領(lǐng)導

市、縣政府承擔打擊侵權假冒工作屬地責任。要強化打擊侵權假冒統籌協(xié)調機制運行，落實(shí)打擊侵權假冒辦事機構的人員和經(jīng)費?？茖W(xué)推進(jìn)市、縣綜合執法，強化一線(xiàn)執法力量和責任。加大工作經(jīng)費投入，保障執法監管、涉案物品環(huán)境無(wú)害化處理等工作開(kāi)展。（責任單位：各市、縣政府）市、縣打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組要加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)綜合治理、能力建設、政策完善、社會(huì )共治等工作，形成更加有效的治理模式。加強與知識產(chǎn)權戰略實(shí)施聯(lián)席會(huì )議工作協(xié)調，統籌推進(jìn)工作。（責任單位：各市、縣打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組）將打擊侵權假冒工作納入市、縣政府社會(huì )治安綜合治理（平安建設）考評體系，納入綜合治理領(lǐng)導責任查究、矛盾糾紛排查調解及重點(diǎn)地區治安突出問(wèn)題排查整治范圍，按年度進(jìn)行績(jì)效考核，并依據《河北省健全落實(shí)綜治維穩領(lǐng)導責任制辦法》實(shí)施問(wèn)責，推進(jìn)市、縣政府落實(shí)責任。（責任單位：省綜治辦）

河北省人民政府辦公廳

2017年6月22日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字