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河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知
冀政字〔2017〕55號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）要求，結合我省實(shí)際，現就做好第三次全國土地調查工作有關(guān)事項通知如下：
一、調查目的和意義
土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展第三次全國土地調查，目的是全面查清當前土地利用狀況，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會(huì )化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全國土地調查工作，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的客觀(guān)要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、夯實(shí)自然資源調查基礎和推進(jìn)統一確權登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、加強宏觀(guān)調控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據；是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障糧食安全和社會(huì )穩定、維護農民合法權益的重要內容；是科學(xué)規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。
二、調查內容
（一）土地利用現狀及變化情況。包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況。重點(diǎn)調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。
（二）土地權屬及變化情況。包括土地的所有權和使用權狀況。
（三）土地條件。包括土地的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件等狀況。
主要任務(wù)包括：土地利用現狀調查、土地權屬調查、專(zhuān)項用地調查與評價(jià)、土地利用數據庫建設和成果匯總。
三、調查時(shí)間安排
第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時(shí)點(diǎn)。
2017年12月31日前，全面部署我省第三次全國土地調查工作，組建我省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組及辦公室，制定調查方案，落實(shí)調查經(jīng)費等。
2018年1月至2018年6月，完成資料收集，組織人員培訓，遴選調查隊伍，開(kāi)展調查宣傳，啟動(dòng)實(shí)地調查等。
2018年7月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調查和數據庫建設。
2019年下半年，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交，匯總形成我省第三次全國土地調查基本數據。
2020年，匯總全省土地調查數據，形成調查數據庫及管理系統，完成調查工作檢查驗收等。
四、調查工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。成立省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責調查工作的組織和領(lǐng)導，協(xié)調解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調查工作的具體組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組成員單位要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調配合。省國土資源廳牽頭負責調查業(yè)務(wù)指導和檢查方面的工作，省財政廳負責協(xié)調解決調查經(jīng)費方面的工作，省民政廳負責提供最新行政勘界成果和相關(guān)資料，省國土資源廳會(huì )同省統計局負責數據統計和分析方面的工作。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市、縣政府要成立相應的土地調查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地土地調查的組織實(shí)施工作。
（二）明確各級分工。調查采取“全省統一組織、部門(mén)分工協(xié)作、市縣分級負責、各方共同參與”的方式組織實(shí)施。
省級統一部署調查任務(wù)，負責統一制作基礎數據、統一采購省市縣級土地調查軟件和調查成果檢查驗收；市級負責調查工作督導、質(zhì)量監理、規范性檢查；縣級負責實(shí)地調查及數據庫建設。
（三）落實(shí)調查經(jīng)費。我省第三次全國土地調查經(jīng)費，由省、市、縣（市）按承擔的工作任務(wù)分級負擔。市、縣（市）所需調查經(jīng)費，原則上使用省級返還的“新增建設用地土地有償使用費”安排，省級對較為困難的省財政直管縣給予適當補助，如有不足，同級一般公共財政預算予以保障。各級要統籌安排，將所需調查經(jīng)費列入本級預算，并加強資金使用的監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
（四）確保調查質(zhì)量。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《土地調查條例》等有關(guān)法律、法規要求，按時(shí)報送調查數據，確保調查數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。
（五）加強調查宣傳。各地要結合工作實(shí)際，圍繞階段任務(wù)內容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展形式多樣、內容豐富的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳土地調查的重要意義和有關(guān)要求，讓社會(huì )各界知曉土地調查、支持土地調查、配合土地調查，為調查工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
附件：河北省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組人員名單
河北省人民政府
2017年12月18日
附件
河北省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組人員名單
組長(cháng)：袁桐利 常務(wù)副省長(cháng)
副組長(cháng)：吳曉華 省政府常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)
潘愛(ài)良 省國土資源廳廳長(cháng)
成員：宋立民 省發(fā)展改革委副主任
趙麗 省民政廳副廳長(cháng)
徐聯(lián)中 省財政廳副廳長(cháng)
張蘭格 省國土資源廳副廳長(cháng)
呂竹青 省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)
吳鐵 省住房城鄉建設廳總規劃師
崔志清 省水利廳副廳長(cháng)
馬利民 省農業(yè)廳副廳長(cháng)
王忠 省林業(yè)廳副廳長(cháng)
和大水 省統計局總統計師
領(lǐng)導小組辦公室設在省國土資源廳，辦公室主任由張蘭格同志兼任。
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