冀政辦發(fā)〔2015〕47號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)





冀政辦發(fā)〔2015〕47號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕59號）精神，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農業(yè)現代化，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。按照中央和省委、省政府的部署，把轉變農業(yè)發(fā)展方式作為加快推進(jìn)農業(yè)現代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)為核心，加快農業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，堅持市場(chǎng)需求導向，加快調整農業(yè)區域結構、種養結構和產(chǎn)品結構，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)，著(zhù)力構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現由農業(yè)大省向農業(yè)強省的跨越。

（二）主要目標。到2020年，轉變農業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，農業(yè)結構和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式明顯優(yōu)化，糧食綜合生產(chǎn)能力穩步提升，“菜籃子”產(chǎn)品供給能力和農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著(zhù)提高，農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著(zhù)改善，農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)可持續發(fā)展能力不斷提高，農業(yè)效益和農民收入持續增長(cháng)。

二、增強糧食生產(chǎn)能力，提高糧食生產(chǎn)水平和綜合效益

（一）抓好糧食生產(chǎn)核心區建設。以4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區為重點(diǎn)，統籌使用新增建設用地土地有償使用費、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農田水利設施建設補助資金、大型灌區續建配套與節水改造投資、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃投資等，集中力量開(kāi)展土地平整、土地深松、農田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網(wǎng)林網(wǎng)等建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續實(shí)施渤海糧倉和糧食豐產(chǎn)工程，提高糧食生產(chǎn)科技支撐能力。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的原則，探索建立有效機制，鼓勵金融機構支持高標準農田建設和中低產(chǎn)田改造，引導各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與。到2020年確保糧食生產(chǎn)能力保持在670億斤以上，小麥生產(chǎn)能力穩定在270億斤以上，保證省內供需基本平衡。

（二）切實(shí)加強耕地保護。按照“藏糧于地，藏糧于技”的總體要求，落實(shí)最嚴格耕地保護制度，加快劃定永久基本農田，確?；巨r田落地到戶(hù)、上圖入庫、信息共享。完善耕地保護補償機制。實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，分區域開(kāi)展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復、土壤肥力保護提升、耕地質(zhì)量監測，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監測修復與治理，確保農產(chǎn)品產(chǎn)地安全。不斷加強農業(yè)科技創(chuàng )新，加快抗旱節水品種繁育和推廣，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，普及應用一批集成配套技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)科技含量。

（三）優(yōu)化糧食作物內部結構。以市場(chǎng)為導向，以提質(zhì)增效為目的，穩定小麥生產(chǎn)，調優(yōu)玉米種植結構，因地制宜發(fā)展薯類(lèi)和雜糧雜豆。優(yōu)化區域布局，京廣鐵路沿線(xiàn)建設高產(chǎn)穩產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)帶；京山、京廣鐵路沿線(xiàn)和張承壩下地區建設糧飼兼用玉米產(chǎn)業(yè)帶；山地、丘陵、黑龍港等嚴重缺水地區適當壓縮小麥、玉米種植面積，擴大抗旱、耐鹽堿的“張雜谷”等優(yōu)質(zhì)谷子和甘薯、高粱等雜糧作物及中藥材、林果種植面積，建設優(yōu)質(zhì)雜糧和經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)帶；壩上地區建設優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和特色雜糧產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)化品種結構，大力推廣高產(chǎn)穩產(chǎn)、節水抗旱、抗病抗倒的小麥新品種，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種；適當調減籽粒玉米種植面積，按照“以養定種”積極擴大青貯玉米種植面積，以銷(xiāo)定產(chǎn)發(fā)展鮮食玉米。

三、加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)種養業(yè)協(xié)調發(fā)展

（一）加快種養結構調整步伐。面向市場(chǎng)需求，開(kāi)展糧改飼和種養結合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展，形成糧飼兼顧、農牧結合的新型農業(yè)結構。在糧食主產(chǎn)區，試行“以養定種”，發(fā)展飼用玉米、青貯玉米、苜蓿等飼草料種植，挖掘秸稈飼料化潛力，推動(dòng)草食畜牧業(yè)健康發(fā)展。打造以唐山、石家莊、張家口、保定市和黑龍港流域為重點(diǎn)的五大奶牛養殖核心區。壩上半牧區建立草畜平衡制度，實(shí)現“以草定牧”，加強肉牛、肉羊繁育基地建設。農區要統籌考慮種養規模和環(huán)境消納能力，加強育肥和自繁自育為主的標準化規模養殖場(chǎng)建設，實(shí)現增草增畜。到2020年，肉牛數量達到220萬(wàn)頭，肉羊數量達到1860萬(wàn)只，奶產(chǎn)量提高到770萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。平原地區規?；膛?、肉牛養殖場(chǎng)全部配套青貯玉米基地，玉米青貯轉化率達到30%以上。

（二）促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。實(shí)施穩量增效，瞄準京津市場(chǎng)，優(yōu)先在環(huán)京津地區、太行山前平原區和冀東地區發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快建設25個(gè)種植面積20萬(wàn)畝以上的蔬菜大縣和集中產(chǎn)區。以縣為單位明確主導產(chǎn)品，推動(dòng)網(wǎng)棚、拱棚、溫室多設施合理搭配，實(shí)現周年供應，形成區域性標志和品牌，提高市場(chǎng)競爭力。積極推行合作經(jīng)營(yíng)，支持建設“供京津蔬菜示范園”，推動(dòng)規?；?jīng)營(yíng)、設施化生產(chǎn)、標準化栽培、品牌化銷(xiāo)售、質(zhì)量可追溯和產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。以膜下滴灌水肥一體化為核心，大力推廣節水、節肥、節藥、省工技術(shù)。加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格控制農藥殘留，確保質(zhì)量安全。到2020年，種植面積穩定在2000萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達到9000萬(wàn)噸。

（三）大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)。以蘋(píng)果、梨、核桃、紅棗等為重點(diǎn)，加快建設太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)萬(wàn)畝現代果業(yè)示范區建設，突出發(fā)展“名特優(yōu)新”品種，推進(jìn)高接換優(yōu)和更新改造，加快建設布局合理、特色突出、優(yōu)勢明顯的蘋(píng)果、梨、核桃、紅棗、板栗、葡萄等優(yōu)勢果品基地和仁用杏、榛子等木本油料基地，扶優(yōu)扶強，提高產(chǎn)品競爭力和市場(chǎng)占有率，把果品業(yè)發(fā)展成帶動(dòng)農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。到2020年，種植面積達到3500萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量達到2200萬(wàn)噸。

（四）積極發(fā)展特色水產(chǎn)、中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造環(huán)渤海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、山壩區冷水魚(yú)養殖帶和環(huán)京津及大中城市周?chē)鷳B(tài)、休閑漁業(yè)三大水產(chǎn)品集中產(chǎn)區。積極推進(jìn)標準化健康養殖，加快推進(jìn)漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2020年，水產(chǎn)品養殖面積達到310萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達到98萬(wàn)噸。著(zhù)力打造“兩帶三區”中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區，在燕山、太行山產(chǎn)業(yè)帶和壩上高原產(chǎn)區重點(diǎn)發(fā)展大宗道地等特色中草藥品種，在冀中平原和冀南平原產(chǎn)區重點(diǎn)發(fā)展藥食兩用品種，加快50萬(wàn)畝以上中藥材生產(chǎn)大市和10萬(wàn)畝以上中藥材生產(chǎn)大縣建設。到2020年，中藥材種植面積達到300萬(wàn)畝。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，加快建設山壩錯季菇產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)京津珍稀菇產(chǎn)業(yè)帶和冀中南草腐菌產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)打造集科研開(kāi)發(fā)、菌種擴繁、菌袋（基料）制作、栽培出菇、儲藏加工、休閑采摘于一體的千畝以上示范園區和重點(diǎn)縣，加快產(chǎn)業(yè)聚集。到2020年，食用菌栽培面積達到40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達到350萬(wàn)噸。

四、創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（一）發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。全面開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。采取財政獎補等措施，扶持發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，引導農戶(hù)依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉承包地，提高土地集約化利用。采取財政、信貸支持等措施，加快培育農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，開(kāi)展政府購買(mǎi)農業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣股份合作式、托管式、訂單式服務(wù)形式。大力培育多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的典型，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（二）積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大對家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報和實(shí)施財政項目，逐步擴大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基建投資等涉農項目規模。支持農民合作社建設農產(chǎn)品加工倉儲冷鏈物流設施，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交農民合作社持有和管護。鼓勵引導糧食等大宗農產(chǎn)品收儲加工企業(yè)為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供訂單收購、代烘代儲等服務(wù)。落實(shí)好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地政策。研究制定有利于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的農業(yè)補貼和金融服務(wù)政策。探索實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權、大型農機具融資試點(diǎn)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規模、有序、健康發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。加強農產(chǎn)品加工園區基礎設施建設，率先扶持30個(gè)大型農產(chǎn)品加工園區。加強京津冀農產(chǎn)品加工業(yè)科技合作，支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng )建一批原料保障、精深加工、科研研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等相互配套、功能互補的示范園區。完善龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農的財政激勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供技術(shù)培訓、貸款擔保、農業(yè)保險資助等服務(wù)。深入實(shí)施主食加工提升行動(dòng)，支持精深加工裝備改造升級，提升農產(chǎn)品精深加工水平。加大畜禽、水產(chǎn)品標準化體系建設力度，支持屠宰加工企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展副產(chǎn)品綜合利用試點(diǎn)，實(shí)現副產(chǎn)物的循環(huán)、高值利用及廢棄物的梯次利用。到2020年，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到50%；規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)新增1000家，總數達到4000家，農產(chǎn)品加工業(yè)規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提高到15000億元以上，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比提高到2.3∶1。

（四）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托現代農業(yè)園區，聚集資金、項目、科技和人才等資源要素，把發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)與延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機結合，立足資源優(yōu)勢，鼓勵農民通過(guò)合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規模種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，加快發(fā)展訂單直銷(xiāo)、連鎖配送等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)在農村全覆蓋。積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘農業(yè)的生態(tài)、休閑和文化價(jià)值，強化體驗活動(dòng)創(chuàng )意、農事景觀(guān)設計、鄉土文化開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)能力，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進(jìn)美麗鄉村建設，促進(jìn)農民增收。到2020年，認定200個(gè)左右省級現代農業(yè)園區，帶動(dòng)市、縣建設一批特色現代農業(yè)、林業(yè)園區，認定200個(gè)休閑農業(yè)示范點(diǎn)和星級園區，建設一批集生態(tài)文化、旅游觀(guān)光、生活體驗于一體的觀(guān)光采摘基地，培育20條特色休閑農業(yè)觀(guān)光帶,推出30條特色高品質(zhì)休閑農業(yè)觀(guān)光線(xiàn)路，全省休閑農業(yè)接待達到1億人次。

五、提高資源利用效率，確保農業(yè)面源污染治理取得實(shí)效

（一）大力發(fā)展節水農業(yè)。落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，逐步建立農業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度。推進(jìn)農田水利工程建設，擴大農田有效灌溉面積。大力發(fā)展節水灌溉，嚴格控制農業(yè)用水。調整農業(yè)種植結構，在平原漏斗區適當調減小麥種植面積，積極發(fā)展低耗水食用菌、苜蓿、谷子等作物。加快繁育和推廣抗旱節水品種，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，積極推廣噴灌滴灌、水肥一體化、深耕深松、循環(huán)水養殖等技術(shù)。加大增殖放流力度，加強海洋牧場(chǎng)建設。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)改革，推行“定額管理、超額加價(jià)”和“一提一補、全額返還”的水價(jià)管理模式，建立精準補貼機制，引導節約用水。

（二）實(shí)施化肥和農藥零增長(cháng)行動(dòng)。堅持化肥減量提效、農藥減量控害，建立健全激勵機制。到2018年，化肥、農藥使用量力爭實(shí)現零增長(cháng)，肥料、農藥利用率均達到40%以上。全面推進(jìn)測土配方施肥，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新，引導肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣緩控釋肥料、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料。實(shí)施“精、調、改、替”工程，提高肥料利用效率和有機肥施用比例。加強農藥使用和農藥包裝廢棄物管理，抓好綠色防控示范區建設。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治，優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區、經(jīng)濟作物優(yōu)勢區實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統防統治，針對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求，建立多元化、社會(huì )化病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。完善病蟲(chóng)害防控補貼機制，積極探索政府購買(mǎi)病蟲(chóng)防治服務(wù)的方式，推廣技物結合、全程承包防治等服務(wù)模式。

（三）推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用。嚴格落實(shí)養殖場(chǎng)環(huán)境影響評價(jià)制度。加快應用畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，大力推廣“三改兩分離”技術(shù)。嚴格執行相關(guān)法律、法規和國家強制性標準，規范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用，降低重金屬等排放。以環(huán)京津、環(huán)渤海、省會(huì )周邊地區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現有規模養殖場(chǎng)污染防治設施建設或改造，加大畜禽糞污處理力度，建設干濕分離、污水收集、貯存發(fā)酵等處理設施，推廣應用種養結合、沼氣發(fā)酵+沼渣沼液循環(huán)利用等成熟模式。加大沼液回用、沼液有機肥新技術(shù)集成研發(fā)與示范推廣力度。開(kāi)展秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化等新技術(shù)示范，加快秸稈收儲運體系建設。積極推進(jìn)地膜科學(xué)合理使用，支持使用加厚地膜和可降解地膜，扶持一批農用廢棄地膜回收加工企業(yè)，建立完善廢棄地膜回收再利用體系。

六、強化科技創(chuàng )新，提升農業(yè)科技水平

（一）加強農業(yè)科技自主創(chuàng )新。鼓勵校企聯(lián)合，搭建農科教結合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺；繼續支持11個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊建設，增加蘋(píng)果、梨、桃、葡萄、棗、板栗、核桃、仁用杏、鮮食杏、櫻桃等10個(gè)省級林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新團隊建設，并逐步擴大覆蓋范圍。依托京津冀農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng )新中心等農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，提升農業(yè)科技自主創(chuàng )新能力。深入推進(jìn)科技特派員農村科技創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，建設一批科技特派員創(chuàng )業(yè)基地。加快推進(jìn)環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶建設，建設一批國家級、省級農業(yè)科技園區。加強農業(yè)科技國際交流與合作，著(zhù)力突破農業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復等關(guān)鍵技術(shù)。

（二）深化種業(yè)體制改革。支持公益性研發(fā)機構建立種質(zhì)資源庫，開(kāi)展種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定和育種材料的改良、創(chuàng )制，開(kāi)展育種新材料和新技術(shù)等基礎性、公益性研究。支持公益性科研院所和高等學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作，鼓勵科研人員通過(guò)兼職、掛職、簽訂合同等方式，到企業(yè)從事商業(yè)化育種。鼓勵育繁推一體化種子企業(yè)建立基地，配套建設一批大型現代化種子加工中心，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，實(shí)現育種成果新突破。加強種子管理體系和隊伍建設，提升種業(yè)監管能力。到2020年，育成10個(gè)以上具有自主知識產(chǎn)權的突破性?xún)?yōu)良品種，形成5個(gè)年銷(xiāo)售收入10億元以上的現代種業(yè)集團，建設標準化種子生產(chǎn)基地300萬(wàn)畝。

（三）加快發(fā)展農業(yè)信息化。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋現代農業(yè)”行動(dòng)計劃，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農業(yè)服務(wù)平臺。大力推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，推廣可復制的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，建設農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)云平臺，為各類(lèi)農業(yè)企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用提供標準接入。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，綜合利用大數據、云計算等技術(shù)，為災害預警、重大動(dòng)植物疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供服務(wù)。

七、強化源頭監管，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

（一）全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。加強農業(yè)標準化工作，加快制定推廣一批簡(jiǎn)明易懂的生產(chǎn)技術(shù)操作規程，健全農業(yè)標準體系，繼續推進(jìn)園藝作物標準園、畜禽標準化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養殖標準化示范場(chǎng)及農業(yè)綜合標準化示范區建設，扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先開(kāi)展標準化生產(chǎn)。積極推行減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制農獸藥殘留。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和農業(yè)面源污染監測，強化產(chǎn)地安全管理。

（二）加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)，加強農業(yè)執法監管能力建設，依法加強對農業(yè)投入品的監管。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，增強檢驗檢測能力。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，構建農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管追溯信息體系，促進(jìn)各類(lèi)追溯平臺互聯(lián)互通和監管信息共享。支持病死畜禽無(wú)害化處理設施建設。推進(jìn)農產(chǎn)品品牌化建設，鼓勵企業(yè)在國際市場(chǎng)注冊商標，開(kāi)展農業(yè)品牌塑造培育、推介營(yíng)銷(xiāo)和社會(huì )宣傳。加大“三品一標”認證支持力度，加強品牌保護和培育。

八、加強國際合作，提升農業(yè)國際競爭力

（一）實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略。以國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極培育壯大農業(yè)“走出去”主體隊伍，加強農產(chǎn)品出口標準化基地建設，支持農產(chǎn)品出口。積極搭建咨詢(xún)對接平臺，幫助企業(yè)尋找農業(yè)投資機會(huì )，鼓勵和支持省內農業(yè)企業(yè)抱團“走出去”，積極、穩妥支持農業(yè)企業(yè)到境外辦企業(yè)、建基地、促貿易。培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2017年底，建成100個(gè)標準較高、管理規范、結構合理、示范帶動(dòng)作用明顯的外向型農產(chǎn)品示范區。農產(chǎn)品出口示范基地要擴大蔬菜、食用菌、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

（二）深化國際農業(yè)科技交流與合作。根據我省農產(chǎn)品區域布局，結合國際農業(yè)科技資源分布狀況，謀劃與有關(guān)國家、組織合作領(lǐng)域和方向，積極引進(jìn)國外優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源、現代農業(yè)裝備和農產(chǎn)品儲運加工、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、重大動(dòng)物疫病防控等先進(jìn)技術(shù)、人才和經(jīng)營(yíng)管理理念，提高引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng )新能力，為現代農業(yè)發(fā)展提供支撐。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各級各有關(guān)部門(mén)要強化對轉變農業(yè)發(fā)展方式工作的協(xié)調推動(dòng)，加強對重大工程和項目的扶持。要按照職責分工，落實(shí)工作責任，健全工作機制，切實(shí)把各項任務(wù)措施落實(shí)到位。

（二）多渠道增加投入。建立農業(yè)投入穩定增長(cháng)機制，支持轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現代農業(yè)。多層次推進(jìn)強農惠農資金整合，整合使用性質(zhì)相同、用途相近的資金，集中用于農業(yè)轉方式、調結構。創(chuàng )新財政支農方式，完善財政促進(jìn)金融支農獎補政策，擴大“銀行+擔?！薄罢y?！薄般y行+風(fēng)險保障金”等多種財政金融支農模式推廣范圍，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。

河北省人民政府辦公廳

2015年12月29日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字