辦字〔2005〕18號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹〈財政違法行為處罰處分條例〉的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹〈財政違法行為處罰處分條例〉的通知





辦字〔2005〕18號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

國務(wù)院發(fā)布的《財政違法行為處罰處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰處分條例》），是我國財政管理領(lǐng)域的一部重要法規，涉及到財政資金運行的各個(gè)方面。為推動(dòng)各級各部門(mén)認真學(xué)習和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》，現就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識學(xué)習貫徹《處罰處分條例》的重要意義

《處罰處分條例》的頒布和實(shí)施，對于糾正財政違法行為，維護財政經(jīng)濟秩序，貫徹依法治國方略具有重要意義。學(xué)習貫徹好《處罰處分條例》是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢，推進(jìn)依法理財、依法行政的必然要求，對強化各級各部門(mén)的法治觀(guān)念和責任意識，防止財政違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高財政財務(wù)管理水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )更快更好地發(fā)展，具有十分重要的作用。各級政府和各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認識學(xué)習和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》的重要意義，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把認真學(xué)習、大力宣傳和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》作為一件大事來(lái)抓。

二、全面準確地領(lǐng)會(huì )和把握《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)

《處罰處分條例》是在總結１９８７年國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰規定》）實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗基礎上，根據新形勢、新要求修訂形成的。與《處罰規定》相比，《處罰處分條例》調整增加了許多新的內容。一是調整擴大了適用范圍，將涉及財政資金收支活動(dòng)的單位和個(gè)人均納入其調整范圍；二是調整了財政違法行為的種類(lèi)，基本涵蓋了目前經(jīng)濟活動(dòng)中發(fā)生的財政違法行為；三是加大了責任追究力度，對包括國家機關(guān)及其工作人員在內的各類(lèi)財政違法行為的主體都界定了明確的法律責任；四是對財政資金運行的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面可能發(fā)生的各種違法行為，都規定了明確的處理措施?！短幜P處分條例》既賦予了執法主體對財政違法行為及其責任人進(jìn)行處罰處分的權力，也強化了執法手段；對國家機關(guān)工作人員的財政財務(wù)行為既是強力約束，也是對其行為的嚴格規范。各級各部門(mén)要通過(guò)學(xué)習，吃透條款，把握實(shí)質(zhì)。

三、認真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，切實(shí)抓好整改建制工作

近年來(lái)，我省大力推進(jìn)各項財政改革，不斷加強財政監督和審計監督，各級各部門(mén)依法理財、依法用財的水平明顯提高。但受多種因素的影響，財經(jīng)領(lǐng)域的違規違紀問(wèn)題還比較普遍，有的單位問(wèn)題還很?chē)乐?。因此，各級各部門(mén)要在抓好學(xué)習教育的基礎上，嚴格對照《處罰處分條例》的有關(guān)規定，認真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。要針對存在問(wèn)題，深刻剖析原因，查找薄弱環(huán)節，完善相關(guān)的制度辦法，進(jìn)一步增強防患于未然的能力。特別是各級國家機關(guān)工作人員要在自查自糾活動(dòng)中以身作則，增強自我約束意識，提高依法行政水平。

四、嚴格履行監督檢查職責，努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性

《處罰處分條例》的公布和施行，不僅有助于健全和完善財政監督法律制度，使執法機關(guān)對財政違法行為的處理、處罰有法可依，而且進(jìn)一步強化了行政執法手段，為嚴格執法、文明執法、公正執法提供了有效保障。各級財政和審計部門(mén)要嚴格按照《處罰處分條例》的規定認真履行職責，加大監督檢查力度，切實(shí)做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財；要以此為契機，繼續研究探索提高財政監督和審計監督質(zhì)量的有效途徑，進(jìn)一步提高財政資金分配管理使用的安全性、規范性和有效性。

五、加強對學(xué)習貫徹《處罰處分條例》的組織和領(lǐng)導

各級政府和各部門(mén)要把學(xué)習和貫徹落實(shí)《處罰處分條例》擺上重要的議事日程。各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭學(xué)習。要采取各種形式，廣泛深入地宣傳《處罰處分條例》，努力擴大《處罰處分條例》在全社會(huì )的影響力和認知度。各級各部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，組織學(xué)習討論，讀懂吃透《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)。財政和審計部門(mén)要加強對《處罰處分條例》的培訓工作，進(jìn)一步提高監督檢查干部的執法水平和能力。各市政府和省政府部門(mén)要將學(xué)習貫徹《處罰處分條例》和組織開(kāi)展自查自糾整改建制情況形成書(shū)面報告，于２月底前分別報送省財政廳和省審計廳，由省財政廳和省審計廳匯總后上報省政府。

二○○五年二月一日

公開(kāi)程序：本單位審核后公開(kāi)
責任部門(mén)：省政府辦公廳秘書(shū)一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字