您當前的位置：湘政辦發(fā)〔2016〕21號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民
住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
湘政辦發(fā)〔2016〕21號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕45號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現就做好我省農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權（以下統稱(chēng)"兩權"）抵押貸款試點(diǎn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的理念為引領(lǐng)，遵照"依法有序、自主自愿、穩妥推進(jìn)、風(fēng)險可控"的原則，按照所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置和經(jīng)營(yíng)權流轉有關(guān)要求，落實(shí)農村土地的用益物權、賦予農民更多財產(chǎn)權利，有效盤(pán)活我省農村資源、資金、資產(chǎn)，增加農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期和規?；?jīng)營(yíng)的資金投入，支持補齊我省"三農"發(fā)展短板，促進(jìn)農民增收致富和農業(yè)現代化加快發(fā)展，形成一批可復制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗，為國家制定或修改相關(guān)法律法規提供參考。
（二）主要目標。試點(diǎn)期內，圍繞"一個(gè)總體目標"：即切實(shí)落實(shí)"兩權"抵押融資功能，推動(dòng)完善"兩權"抵押貸款管理體制，創(chuàng )新推出一批以農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權為核心抵押物的涉農信貸產(chǎn)品。落實(shí)"六項配套措施"：一是多方參與、分類(lèi)有序、運轉順暢的抵押物處置機制建設進(jìn)展順利；二是農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作全面完成，宅基地使用權及農村房屋所有權確權登記頒證工作進(jìn)展顯著(zhù)，借款人確權登記頒證服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足；三是組織完善、功能健全、運行規范、管理嚴格、風(fēng)險可控的農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)平穩較快發(fā)展；四是程序清晰、證書(shū)規范的"兩權"抵押登記制度進(jìn)一步健全；五是農村產(chǎn)權價(jià)值評估體系更加完善，專(zhuān)業(yè)評估機構穩步發(fā)展；六是貸款風(fēng)險補償及緩釋機制更加健全，業(yè)務(wù)風(fēng)險有效分散。努力實(shí)現"三個(gè)提升，一個(gè)不高于":即"兩權"抵押貸款余額、增量和支持的客戶(hù)數等有較大幅度提升，貸款不良率不高于全省平均水平。
二、試點(diǎn)范圍
（一）試點(diǎn)地區。根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在北京市大興區等232個(gè)試點(diǎn)縣市區、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣市區行政區域分別暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)法律規定的決定》，我省開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)的縣市為漢壽縣、岳陽(yáng)縣、新田縣、桃江縣、洞口縣、沅陵縣、慈利縣和雙峰縣，開(kāi)展農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)的縣市為瀏陽(yáng)市、耒陽(yáng)市和麻陽(yáng)縣。
（二）試點(diǎn)金融機構。省內各金融機構均可參與試點(diǎn)。推動(dòng)形成以農村合作金融機構、農業(yè)銀行、郵儲銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等涉農金融機構為主體，其他金融機構積極參與的"兩權"抵押融資服務(wù)組織體系。
（三）可參照執行的事項。省內已開(kāi)展"兩權"抵押貸款業(yè)務(wù)但未取得全國人大常委會(huì )法律授權的地區，應堅持審慎原則，按照國務(wù)院國發(fā)〔2015〕45號文件要求，參照本實(shí)施意見(jiàn)，對配套措施等進(jìn)行規范、改進(jìn)和完善，在有效防范、控制和化解風(fēng)險的前提下，穩妥有序開(kāi)展"兩權"抵押貸款業(yè)務(wù)。
對于以承包土地的經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權為他人貸款提供擔保的，沒(méi)有承包到戶(hù)的農村集體土地（指耕地）的經(jīng)營(yíng)權用于抵押的，以及集體林地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款和草地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款均可參照本實(shí)施意見(jiàn)執行。
三、試點(diǎn)任務(wù)
（一）切實(shí)落實(shí)"兩權"抵押融資功能。在貸款對象上，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在貸款產(chǎn)品上，鼓勵開(kāi)發(fā)以"兩權"為單一抵押物，或"兩權"抵押占主導作用的信貸產(chǎn)品。在貸款用途上，應主要用于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認可的合法用途。在貸款抵押率及額度上，應統籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地的經(jīng)營(yíng)權價(jià)值及流轉方式、用于抵押的房屋所有權及宅基地使用權價(jià)值等因素，合理自主確定。鼓勵對誠實(shí)守信、有財政貼息、農業(yè)保險或農民住房保險等增信手段的借款人，適當提高抵押率。在貸款利率上，應參考人民銀行同期同檔次基準利率，結合借款人實(shí)際合理自主確定。在抵押合同約定的利率之外不得另外或變相增加其他費用。在貸款期限上，應綜合考慮承包土地經(jīng)營(yíng)權可抵押期限、貸款用途、貸款風(fēng)險、土地流轉期內租金支付方式等因素合理自主確定承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款期限。鼓勵在承包土地的經(jīng)營(yíng)權剩余使用期限內發(fā)放中長(cháng)期貸款，有效增加農業(yè)生產(chǎn)的中長(cháng)期信貸投入。應綜合考慮借款人的年齡、貸款金額、貸款用途、還款能力和用于抵押的農民住房及宅基地狀況等因素合理自主確定農民住房財產(chǎn)權抵押貸款期限。
（二）建立健全抵押物處置機制。因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的情形需要實(shí)現抵押權時(shí)，金融機構可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉讓、交易平臺掛牌再流轉等多種方式處置承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款抵押物；在保證基本居住權的前提下，依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉讓、房產(chǎn)變賣(mài)或拍賣(mài)等多種方式處置農民住房財產(chǎn)權抵押貸款抵押物。抵押物處置收益由金融機構優(yōu)先受償。變賣(mài)或拍賣(mài)抵押的農民住房，受讓人范圍原則上應限制在相關(guān)法律法規和國務(wù)院規定的范圍內。各試點(diǎn)縣市要切實(shí)完善抵押物處置措施，積極探索設立或引入政府牽頭、社會(huì )資本參與的農村資產(chǎn)管理公司、農村物權公司和農村產(chǎn)權收儲中心等產(chǎn)權收儲或托管機構，對無(wú)法流轉或流轉不成功的抵押物進(jìn)行統一收購和處置，確保承貸銀行順利實(shí)現抵押權。
（三）加快推進(jìn)確權登記頒證工作。對試點(diǎn)縣市"兩權"確權登記頒證工作實(shí)行安排優(yōu)先、費用優(yōu)惠。試點(diǎn)縣市要加快推進(jìn)轄內農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證、房屋所有權及宅基地使用權調查確權登記頒證工作，其中農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證原則上應于2016年12月底前全面完成。鼓勵試點(diǎn)縣市探索對依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股和其他合法方式獲得的經(jīng)營(yíng)權，統一頒發(fā)流轉土地經(jīng)營(yíng)權證。農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)縣市要率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記，將登記窗口逐步延伸至鄉鎮。已實(shí)行統一登記的瀏陽(yáng)市要進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，耒陽(yáng)市、麻陽(yáng)縣應分別在2016年6月底、2016年11月底前實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記。
（四）積極構建"兩權"價(jià)值評估體系。借貸雙方可采取委托第三方評估機構評估、銀行自行評估或者借貸雙方協(xié)商等方式對"兩權"價(jià)值進(jìn)行評估。試點(diǎn)縣市要積極培育農村產(chǎn)權評估機構，探索制定"兩權"價(jià)值評估標準和操作流程，編制和發(fā)布"兩權"基準價(jià)格。對難以協(xié)商認定或授信額較大的，原則上應由具備資質(zhì)條件的評估機構進(jìn)行評估。農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權價(jià)值評估應綜合考慮當地農用地分等定級估價(jià)成果、土地已付租金、平均預期純收入、經(jīng)營(yíng)權剩余年限以及地上（含地下）附著(zhù)物等因素。宅基地使用權及房屋所有權評估應綜合考慮農房位置、建筑材料、建筑面積、使用年限等因素。
（五）完善"兩權"抵押登記制度。試點(diǎn)縣市"兩權"抵押實(shí)行登記制度。承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押登記在農業(yè)主管部門(mén)或試點(diǎn)地區政府授權的農村產(chǎn)權流轉交易平臺辦理。房屋所有權及宅基地使用權抵押登記在試點(diǎn)地區政府確定的不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理。"兩權"抵押登記部門(mén)要切實(shí)采取審核、公示等多種方式，確保抵押物權屬沒(méi)有爭議。試點(diǎn)縣市要制定和完善"兩權"抵押登記工作細則等制度辦法，細化抵押登記條件、類(lèi)別和程序。對符合條件的，抵押登記部門(mén)應在規定時(shí)限內頒發(fā)他項權利證書(shū)，對抵押物的權屬、面積、地界、抵押時(shí)間等事項依法進(jìn)行登記確認，確保"兩權"抵押登記在法律上的有效性，保障金融機構權益。農民住房財產(chǎn)權設立抵押的，需將宅基地使用權與住房所有權一并抵押。試點(diǎn)期內，相關(guān)部門(mén)對"兩權"抵押登記應適當減免費用。
（六）大力發(fā)展農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)。試點(diǎn)縣市要建立和完善農村產(chǎn)權流轉服務(wù)平臺，加快構建縣市、鄉鎮一體化、多級聯(lián)網(wǎng)的農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系和農村產(chǎn)權信息管理網(wǎng)絡(luò )，制定和完善管理辦法，科學(xué)設計交易規則，明確產(chǎn)權審查監督、組織交易、交易鑒證、調處仲裁、風(fēng)險防范等方法、步驟，實(shí)現農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)的公開(kāi)、透明、規范運行。政府出資設立的農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)應以提供公益性服務(wù)為主，不得以盈利為目的。試點(diǎn)縣市要針對農村產(chǎn)權交易流轉市場(chǎng)建設和運營(yíng)，出臺相應財政補貼等優(yōu)惠政策。
（七）建立風(fēng)險緩釋及補償機制。每個(gè)試點(diǎn)縣市應建立100萬(wàn)元以上的"兩權"抵押貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項資金，用于補償分擔自然災害等不可抗力造成的損失和保障抵押物處置期間農民基本居住權益。省財政通過(guò)先建再補、以獎代補等形式對試點(diǎn)地區予以適當補助。試點(diǎn)縣市應建立健全補償資金管理辦法，明確管理部門(mén)、使用條件和補償比例等；對風(fēng)險補償資金應實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，并足額劃撥資金；專(zhuān)項資金規模應根據貸款發(fā)放情況適時(shí)擴大。鼓勵試點(diǎn)地區通過(guò)政府性擔保公司提供擔保的方式，為"兩權"抵押貸款主體融資增信。各試點(diǎn)縣市要進(jìn)一步完善轄內政策性融資擔保機構資本金補充機制，支持融資性擔保機構在試點(diǎn)縣市開(kāi)發(fā)多層次、多元化的擔保產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，對小微企業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等給予一定擔保費率的優(yōu)惠。支持省級再擔保機構在試點(diǎn)縣市拓展業(yè)務(wù)。有條件的試點(diǎn)地區對"兩權"抵押貸款可給予一定比例的利息補貼。
（八）加大各項政策支持力度。人民銀行長(cháng)沙中心支行對開(kāi)展"兩權"抵押貸款業(yè)務(wù)取得良好效果的金融機構，要加大支農再貸款支持力度。相關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)地區農村信用體系建設，深入推進(jìn)金融安全區創(chuàng )建，做好信用戶(hù)、信用村、信用鄉鎮評定與創(chuàng )建，培育農村信用文化，營(yíng)造良好的農村信用環(huán)境。省財政廳要督促試點(diǎn)縣市及時(shí)撥付農村金融機構定向費用補貼和縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金。省國土資源廳要優(yōu)先向試點(diǎn)縣市提供農地確權工作底圖。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)金融機構涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。湖南銀監局要對試點(diǎn)縣市"兩權"抵押貸款實(shí)行差異化監管政策，合理確定"兩權"抵押貸款風(fēng)險權重、資本計提、貸款分類(lèi)等方面的計算規則和激勵政策，適當提高試點(diǎn)縣市"兩權"抵押貸款不良率的容忍度，免予追究信貸人員的合規責任。湖南保監局要大力推進(jìn)農業(yè)保險和農民住房保險工作，鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)"兩權"抵押貸款保證保險等相關(guān)產(chǎn)品，支持試點(diǎn)縣市保險公司發(fā)展特色農險，積極爭取和推動(dòng)提高政策性農業(yè)保險和農民住房保險保費補貼力度，提高保險金額。
四、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2016年3月底前）。成立湖南省農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"省級試點(diǎn)工作小組"），各試點(diǎn)縣市相應成立試點(diǎn)工作小組，小組辦公室設在同級人民銀行。試點(diǎn)縣市要制定"兩權"抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)任務(wù)目標、試點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、工作措施等內容，以市級人民政府名義上報省級試點(diǎn)工作小組。省內地方法人金融機構要根據國務(wù)院國發(fā)〔2015〕45號等文件要求，制定"兩權"抵押貸款管理辦法和操作規程，并按屬地原則報當地人民銀行備案。
（二）全面推進(jìn)階段（2016年4月-2017年10月）。省級試點(diǎn)工作小組要強化監督考核，選擇部分試點(diǎn)縣市開(kāi)展現場(chǎng)調研督導，督促試點(diǎn)縣市落實(shí)各項配套措施；適時(shí)召開(kāi)全省"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作中期推進(jìn)會(huì )，總結前期試點(diǎn)工作，部署后階段工作。試點(diǎn)縣市要積極開(kāi)展"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展試點(diǎn)工作自評，加快落實(shí)確權登記頒證、價(jià)值評估、抵押登記、流轉交易、風(fēng)險補償等配套措施，為試點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。金融機構要積極創(chuàng )新"兩權"抵押貸款相關(guān)信貸產(chǎn)品，不斷提升涉農信貸服務(wù)水平，積極穩妥開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
（三）總結評估階段（2017年11月-12月）。試點(diǎn)縣市系統總結試點(diǎn)過(guò)程中的典型經(jīng)驗、成功做法和存在的問(wèn)題及建議，形成書(shū)面報告并以市州政府名義上報省級試點(diǎn)工作小組。省級試點(diǎn)工作小組對全省"兩權"抵押貸款試點(diǎn)情況開(kāi)展全面評估，并撰寫(xiě)全省試點(diǎn)工作報告，提出相關(guān)政策建議，以省人民政府名義上報全國"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作指導小組。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。省人民政府成立由分管副省長(cháng)任組長(cháng)的省級試點(diǎn)工作小組，人民銀行長(cháng)沙中心支行、省農委、省政府金融辦、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省國稅局、省政府法制辦、湖南銀監局和湖南保監局等部門(mén)為省級試點(diǎn)工作小組成員單位，省級試點(diǎn)工作小組辦公室設在人民銀行長(cháng)沙中心支行。省級試點(diǎn)工作小組要落實(shí)好全國"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作指導小組有關(guān)工作要求，加強對試點(diǎn)工作的指導協(xié)調，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并做好跟蹤指導、專(zhuān)項統計、評估總結等相關(guān)工作。在試點(diǎn)期間的每年年末形成年度試點(diǎn)總結報告，于次年1月底前以省人民政府名義報送全國"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作指導小組。省級試點(diǎn)工作小組各成員單位要明確分管負責人、責任處室，并指定1名聯(lián)絡(luò )員負責日常聯(lián)系。根據工作需要，試點(diǎn)工作小組辦公室召集各成員單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)調試點(diǎn)相關(guān)工作。
（二）落實(shí)責任分工。試點(diǎn)縣市政府要切實(shí)承擔試點(diǎn)主體責任，把"兩權"抵押貸款試點(diǎn)作為關(guān)系"三農"發(fā)展的大事，列入年度工作要點(diǎn)，完善相關(guān)工作機制，落實(shí)各項配套政策，切實(shí)保障工作經(jīng)費，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。各級人民銀行要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，加強與各成員單位的溝通聯(lián)絡(luò )，明確試點(diǎn)任務(wù)分工，細化分解目標任務(wù)，及時(shí)協(xié)調推動(dòng)解決試點(diǎn)中存在的困難和問(wèn)題。各級試點(diǎn)工作小組成員單位要各司其職、密切配合，及時(shí)制定和完善配套文件，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。金融機構對試點(diǎn)地區基層行（社）參與試點(diǎn)，要在績(jì)效評價(jià)、資源配置、信貸授權等方面，做好配套的制度安排，確保試點(diǎn)穩妥推進(jìn)。
（三）有序實(shí)施推動(dòng)。試點(diǎn)縣市要結合本地實(shí)際制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)目標、責任分工和時(shí)間節點(diǎn)，將抵押物風(fēng)險處置、確權登記頒證、價(jià)值評估、抵押登記、交易流轉和風(fēng)險補償等配套措施做細、做實(shí)，嚴格按照進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)。金融機構要制定"兩權"抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，明確"兩權"抵押貸款投放計劃、相關(guān)信貸產(chǎn)品創(chuàng )新和建立健全信貸管理制度等具體目標，有序開(kāi)展"兩權"抵押貸款業(yè)務(wù)。
（四）開(kāi)展檢查督促。省級試點(diǎn)工作小組要通過(guò)實(shí)地督導、定期核查、隨機抽查等方式，加強對試點(diǎn)縣市業(yè)務(wù)開(kāi)展、配套政策落實(shí)、風(fēng)險處置等方面工作的檢查督促，及時(shí)了解情況、總結經(jīng)驗、解決問(wèn)題。市級人民政府要強化對試點(diǎn)縣市相關(guān)工作的監督管理。金融機構要對試點(diǎn)地區基層行（社）"兩權"抵押貸款發(fā)放情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查或抽查，督促其積極參與試點(diǎn)，妥善處理業(yè)務(wù)風(fēng)險，依法合規開(kāi)展業(yè)務(wù)。
（五）強化考核評估。人民銀行長(cháng)沙中心支行要牽頭建立和完善"兩權"抵押貸款專(zhuān)項監測考核及簡(jiǎn)報制度，明確監測考核對象、內容和時(shí)間等要求，規范試點(diǎn)貸款數據和信息的采集、整理、反饋和發(fā)布工作，及時(shí)客觀(guān)反映試點(diǎn)進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據。將"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作納入"三農"信貸政策導向效果評估內容。試點(diǎn)縣市和省級金融機構要明確責任部門(mén)，健全工作機制，認真做好數據和信息報送工作。試點(diǎn)縣市應于每季度末5個(gè)工作日內提交季度總結報告和政策建議，由所在市人民銀行會(huì )同當地銀監部門(mén)審核匯總后，于每季度末10個(gè)工作日內報送省級試點(diǎn)工作小組辦公室，省級試點(diǎn)工作小組辦公室以簡(jiǎn)報形式印送工作小組各成員單位。人民銀行長(cháng)沙中心支行會(huì )同湖南銀監局匯總各市審核后的報告，于季后20個(gè)工作日內報送全國"兩權"抵押貸款試點(diǎn)指導小組辦公室。
（六）做好輿論引導。各級各部門(mén)要強化對"兩權"抵押貸款試點(diǎn)工作的宣傳報道，因地制宜，創(chuàng )新方法，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展試點(diǎn)工作宣傳，重點(diǎn)針對農戶(hù)和家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及其他參與試點(diǎn)工作的各類(lèi)主體，積極宣傳"兩權"抵押貸款試點(diǎn)的重大意義、政策要求、貸款條件、服務(wù)流程等情況，適時(shí)推介典型經(jīng)驗、成功做法，促進(jìn)相關(guān)各方提高認識、達成共識，營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)的良好氛圍?！?/p>
湖南省人民政府辦公廳
2016年3月31日
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