湘政辦發(fā)〔2016〕12號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省常住戶(hù)口登記管理辦法〉的通知》
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)《湖南省常住戶(hù)口登記管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2016〕12號
各市州、縣市區人民政府、省政府各廳委、省直屬機構:
《湖南省常住戶(hù)口登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年2月3日
湖南省常住戶(hù)口登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范全省常住戶(hù)口登記管理工作,保障公民合法權益,維護社會(huì )秩序,促進(jìn)社會(huì )公平正義,依據《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕96號)、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2015〕16號)等法律法規政策規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公民應當依法依規在經(jīng)常居住的地方登記常住戶(hù)口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"戶(hù)口")。切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)戶(hù)口,努力實(shí)現戶(hù)口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性。
第三條 本省行政區域內戶(hù)口登記管理,適用本辦法。
第四條取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分,統一登記為居民戶(hù)口。
第五條 戶(hù)口登記管理工作,由具有戶(hù)口登記職能的公安派出所及縣級以上公安機關(guān)人口(治安)管理部門(mén)具體負責。
第二章 立戶(hù)、分戶(hù)
第六條 戶(hù)口登記以"戶(hù)"為單位。本辦法所稱(chēng)"戶(hù)"包括家庭戶(hù)、集體戶(hù)。
第七條 符合當地落戶(hù)條件,并依法擁有私有房屋所有權或房管部門(mén)直管住房等公有住房使用權,與家庭成員共同居住或單身居住在該房屋的公民,可在該房屋所在地址立為家庭戶(hù)。
家庭戶(hù)戶(hù)主一般由戶(hù)內擁有該住房所有權或使用權的人,或者其指定的戶(hù)成員擔任。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人一般不能擔任戶(hù)主。
第八條 家庭戶(hù)戶(hù)內成年人因分家或達到適婚年齡后發(fā)生婚姻變化,且具備以下情形之一的,可辦理分戶(hù)手續:
(一)已在房屋管理部門(mén)辦理房產(chǎn)證、公房租賃契約分戶(hù)手續的;
(二)已辦理私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續的;協(xié)議離婚當事人或經(jīng)法院判決調解的離婚當事人或房產(chǎn)糾紛當事人有房屋居住權,且確實(shí)在此居住的;
(三)無(wú)房產(chǎn)證的合法建造房屋,不能進(jìn)行房產(chǎn)分割,但村、居委會(huì )證明分戶(hù)人員確實(shí)在此居住且已與原戶(hù)主分家生活的,或者分戶(hù)人員已申請到新的宅基地或建房許可的。
戶(hù)內夫妻之間,一般不得分戶(hù)。
第九條 在本單位工作生活的相互之間不存在家庭關(guān)系的人數較多,且擁有職工宿舍房屋所有權、使用權,確有設立集體戶(hù)必要并有專(zhuān)人負責協(xié)助管理集體戶(hù)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、高校、職業(yè)院校、寺廟、宮觀(guān)等單位,可以設立單位集體戶(hù)。一個(gè)單位一般只設立一個(gè)集體戶(hù)。集體戶(hù)戶(hù)主由所在單位指定。
第十條 根據實(shí)際需要,公安派出所可以在派出所或者鄉(鎮、街道)、社區、村(居)委會(huì )所在地址設立公共集體戶(hù),用于掛靠符合當地落戶(hù)條件,但沒(méi)有條件立為家庭戶(hù),且無(wú)處掛靠戶(hù)口的公民戶(hù)口。
第十一條 申報分戶(hù)、立戶(hù)的,應憑相應憑證材料向房屋所在地公安派出所提出申請。家庭戶(hù)立戶(hù)、分戶(hù)由公安派出所核準,集體戶(hù)立戶(hù)由公安派出所或縣級公安機關(guān)核準。
第三章 出生登記
第十二條 新生兒(含政策外生育、非婚生育)戶(hù)口登記,按隨父隨母自愿選擇原則,在其父親或母親戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。新生兒父母一方為出國(境)人員、軍人等在國內戶(hù)口登記機關(guān)無(wú)戶(hù)口人員或高等院校落集體戶(hù)口學(xué)生的,隨另一方登記戶(hù)口。新生兒父母均為出國(境)人員、軍人等在國內戶(hù)口登記機關(guān)無(wú)戶(hù)口人員或高等院校落集體戶(hù)口學(xué)生的,可以在新生兒祖父母或外祖父母戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。女士官新生兒也可以在女士官駐地登記戶(hù)口。
第十三條 新生兒出生后,其監護人或戶(hù)主應在1個(gè)月內,按照第十二條明確的落戶(hù)原則,申報出生登記。在我省登記戶(hù)口的,根據下列不同情形提交相應申報材料:
(一)在國內出生的新生兒:《出生醫學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、結婚證。
新生兒系非婚生育的,可以憑《出生醫學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、非婚生育說(shuō)明,申請辦理出生登記。非婚生育新生兒隨父落戶(hù)的,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
未辦理《出生醫學(xué)證明》的新生兒,在助產(chǎn)機構內出生的,其監護人可以向該助產(chǎn)機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》;在助產(chǎn)機構外出生的,其監護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明,向擬落戶(hù)地縣級衛生計生行政部門(mén)委托機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》。其監護人憑申領(lǐng)的《出生醫學(xué)證明》和小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明,申請辦理出生登記。
我國公民與外國人、無(wú)國籍人在國內生育、未取得其他國家國籍的新生兒,可以憑《出生醫學(xué)證明》、結婚證或非婚生育說(shuō)明、我國公民一方居民戶(hù)口簿,申請辦理出生登記。
公安派出所發(fā)現《出生醫學(xué)證明》可疑的,應當將可疑證件送至當地縣級衛生計生行政部門(mén)或其委托機構進(jìn)行真偽鑒定。對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫學(xué)證明》的新生兒,可憑具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明,或者經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)的接生證明、村(居)委會(huì )證明等相關(guān)證明,或者公安機關(guān)的調查核實(shí)材料為其辦理出生登記。
(二)在國外出生的具有中國國籍的新生兒:國外醫療機構出具的出生證明原件和復印件及翻譯機構出具的出生證明翻譯件、子女回國時(shí)持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或非婚生育說(shuō)明。
(三)在香港、澳門(mén)出生的新生兒:港澳醫療機構出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門(mén)公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書(shū)、小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或非婚生育說(shuō)明。
(四)在臺灣出生的新生兒:臺灣醫療機構出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶(hù)一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或非婚生育說(shuō)明。如父母一方是臺灣戶(hù)籍居民的,還須提供臺灣戶(hù)籍部門(mén)出具的該子女未取得臺灣戶(hù)籍的證明。
新生兒父母民族成份不相同的還需提供父母共同簽署的確認新生兒民族成份申請書(shū)。
公安派出所在辦理出生登記時(shí),應協(xié)助查驗生育服務(wù)證或者生育證。對沒(méi)有生育服務(wù)證或生育證的,也應當依法及時(shí)為其辦理出生登記,再按有關(guān)規定通報當地衛生計生部門(mén)。
第十四條 新生兒隨父或隨母申報出生登記,且手續齊全的,在落戶(hù)地公安派出所當場(chǎng)辦結。因特殊情況,新生兒不能隨父或隨母落戶(hù)的,須報縣級公安機關(guān)核準。
第十五條 新生兒出生后,因特殊情況未在1個(gè)月內申報登記,但申報登記時(shí)未滿(mǎn)1周歲的,仍按"出生登記"規定辦理;申報登記時(shí)年滿(mǎn)1周歲的,按"戶(hù)口補登"規定辦理。
第十六條 公民申報戶(hù)口登記,有關(guān)登記項目應按照以下要求填寫(xiě)。
(一)姓名:姓名登記項目應當使用規范漢字填寫(xiě)。公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:
1、因特殊情況不隨父姓或母姓而選取其他直系長(cháng)輩血親的姓氏;
2、因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏;
3、有不違反公序良俗的其他正當理由。
少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風(fēng)俗習慣。人名用字應使用《通用規范漢字表》中的字。
(二)民族:填寫(xiě)經(jīng)國家正式確認的民族名稱(chēng)。公民的民族成份,只能依據其父親或者母親的民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的,應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書(shū)予以確認并登記。
(三)出生日期:按照公歷,用阿拉伯數字填寫(xiě)嬰兒出生的具體時(shí)間。一般可填寫(xiě)至日,雙胞胎或多胞胎嬰兒的出生日期應分別填寫(xiě)至時(shí)、分。
(四)出生地、籍貫:出生地、籍貫均指市、縣級行政區劃。出生地應當以嬰兒出生醫院或出生時(shí)所在的市、縣級行政區劃進(jìn)行登記。籍貫原則上應填寫(xiě)嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的,隨父親籍貫而確定,不能確定父親籍貫的填寫(xiě)嬰兒出生地。收養嬰兒的出生地、籍貫不詳的,以收養人或收養機構所在地為其出生地,以收養人籍貫或收養機構所在地為其籍貫。
第四章 死亡登記
第十七條 公民死亡后,其戶(hù)主、親屬應在1個(gè)月內持有關(guān)單位出具的死亡證明材料,向死亡公民戶(hù)口所在地的公安派出所申報死亡登記,注銷(xiāo)死亡公民的戶(hù)口,交回死亡公民的居民戶(hù)口簿內頁(yè)。
第十八條 公民死亡后,申報義務(wù)人未按規定申報戶(hù)口注銷(xiāo)登記的,公安機關(guān)調查核實(shí)后,應當書(shū)面告知申報義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村(居)委會(huì )主動(dòng)到公安機關(guān)辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續;經(jīng)告知15日后仍未辦理的,公安機關(guān)可以憑有關(guān)證明或調查核實(shí)材料,直接注銷(xiāo)死亡公民戶(hù)口。
第五章 遷入登記
第十九條 夫妻一方隨另一方居住生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外),憑夫妻雙方的戶(hù)口身份證件、結婚證,可以申請將戶(hù)口遷入另一方戶(hù)口所在地。
第二十條 未成年人投靠其父或母共同生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外),憑投靠人和被投靠人的戶(hù)口身份證件、父母子女關(guān)系憑證材料,可以申請將戶(hù)口遷入父或母親戶(hù)口所在地。子女投靠城鎮父或母落戶(hù)的,不受子女年齡等條件限制。
第二十一條 因夫妻投靠將戶(hù)口遷往配偶戶(hù)口所在地,離婚后返回原遷出地(原遷出地戶(hù)口為高校、職業(yè)院校學(xué)生集體戶(hù)口的除外)或原籍戶(hù)口所在地居住生活的,憑其戶(hù)口身份證件、離婚證,可以申請將戶(hù)口遷回原遷出地或原籍戶(hù)口所在地。
第二十二條 夫妻一方為已按規定注銷(xiāo)了戶(hù)口的義務(wù)兵或上士以下(含上士)士官,另一方投靠軍人一方父母居住生活的,憑結婚證、投靠人和被投靠人的戶(hù)口身份證件、軍人身份證件、被投靠人與軍人系父母子女關(guān)系的憑證材料,可以申請將戶(hù)口遷入軍人一方父母戶(hù)口所在地。
第二十三條 本辦法實(shí)施后符合城鎮落戶(hù)條件將戶(hù)口由農村遷往城鎮,要求返回原籍戶(hù)口所在地落戶(hù)的,憑其戶(hù)口身份證件可以申請將戶(hù)口遷回原籍戶(hù)口所在地。
第二十四條 公民依據《中華人民共和國收養法》收養已登記戶(hù)口未成年人的,憑民政部門(mén)出具的《收養登記證》、收養人和被收養人的戶(hù)口身份證件,可以申請將被收養人的戶(hù)口遷入收養人戶(hù)口所在地。
第二十五條 父母投靠城鎮成年子女共同生活的(被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶(hù)口的學(xué)生、軍人的除外),憑投靠人和被投靠人的戶(hù)口身份證件、父母子女關(guān)系憑證材料,可以申請將戶(hù)口遷入被投靠子女戶(hù)口所在地城鎮。
第二十六條 經(jīng)縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)或實(shí)行垂直管理部門(mén)批準調動(dòng)、錄用的干部、職工,憑調動(dòng)、錄用批準通知或證明、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入工作單位所在地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第二十七條 符合隨軍條件的現役軍人家屬,憑部隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準軍人家屬隨軍的證明材料、家屬的戶(hù)口身份證件、結婚證等,可以申請將戶(hù)口遷入部隊所在地。
女士官有未成年子女的,憑其子女居民戶(hù)口簿、《出生醫學(xué)證明》及部隊相關(guān)證明,可以申請將其未成年子女的戶(hù)口遷入其駐地,并隨其調動(dòng)或退出現役而隨遷。
第二十八條 在城區人口不足50萬(wàn)的地級市、縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的人員,憑合法穩定住所憑證材料、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第二十九條 在城區人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市合法穩定就業(yè)并有合法穩定住所(含租賃),同時(shí)按照國家規定在當地參加城鎮社會(huì )保險的人員,憑合法穩定就業(yè)憑證材料、合法穩定住所憑證材料、參加城鎮社會(huì )保險的證明、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
城市綜合承載能力壓力小的中等城市,也可以按照第二十八條明確的條件和要求辦理遷入手續。
第三十條 在城區人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的大城市合法穩定就業(yè)達到一定年限并有合法穩定住所(含租賃),同時(shí)按照國家規定在當地參加城鎮社會(huì )保險達到一定年限的人員,憑合法穩定就業(yè)憑證材料、合法穩定住所憑證材料、參加城鎮社會(huì )保險的證明、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
城區人口超過(guò)300萬(wàn)的城市,可以對合法穩定就業(yè)的范圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的范圍、條件等作出規定。大城市對合法穩定就業(yè)年限及參加城鎮社會(huì )保險年限的要求,由各地具體規定,但不得超過(guò)3年。
第三十一條 戶(hù)口在長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市三市市轄區范圍內的居民,在三市任一市市轄區有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所(含租賃)并參加城鎮社會(huì )保險,憑合法穩定就業(yè)憑證材料、合法穩定住所憑證材料、參加城鎮社會(huì )保險的證明、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入該市市轄區城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十二條 取得中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員或中、高級職(執)業(yè)資格人員在城市合法穩定就業(yè)的,憑專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或職(執)業(yè)資格證書(shū)、合法穩定就業(yè)憑證材料、遷入人員戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入當地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十三條 被評為縣級以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人以及被評為優(yōu)秀農民工的人員,憑評定證書(shū)或評選推薦單位的證明、遷入人員的戶(hù)口身份證件,可以申請將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶(hù)口遷入評選推薦地城鎮。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。
第三十四條 考取高校、職業(yè)院校的新生,入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否將戶(hù)口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)。需將戶(hù)口遷入就讀學(xué)校的,憑教育部門(mén)的招生信息表(或人力資源社會(huì )保障部門(mén)的錄取花名冊)及遷入人員的戶(hù)口遷移證(在省內遷移的為居民戶(hù)口簿內頁(yè))、居民身份證申請辦理。
第三十五條 高校、職業(yè)院校學(xué)生因畢業(yè)、肄業(yè)、轉學(xué)等原因,憑高校、職業(yè)院校學(xué)生戶(hù)口遷入憑證材料、遷入人員的戶(hù)口遷移證或居民戶(hù)口簿內頁(yè)、居民身份證,可以申請將戶(hù)口遷入入學(xué)前戶(hù)籍所在地或其入學(xué)前戶(hù)籍所在地父母現戶(hù)籍地、工作單位所在地、創(chuàng )業(yè)地、轉入學(xué)校所在地。
第三十六條 軍人退出現役的,憑縣級以上復、轉業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料及本人居民身份證,可以申請在安置地登記其本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的戶(hù)口。其中有家屬隨遷的,還須提供結婚證、父母子女關(guān)系憑證材料等。安置落戶(hù)地為城鎮的,成年子女也可隨遷。
第三十七條 以往因被判處徒刑而注銷(xiāo)戶(hù)口,現已刑滿(mǎn)釋放(含假釋、保外就醫)的人員,憑釋放(含假釋、保外就醫)證明等憑證材料,可以申請在原戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。因有配偶需到配偶處、未婚需到父母或撫養人處、喪偶或離婚需到子女處、系固定職工需到工作單位處等非原戶(hù)口所在地落戶(hù)的,還須提供原戶(hù)口所在地派出所開(kāi)具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明、結婚證或父母子女關(guān)系憑證材料或單位接收證明。
第三十八條 以往出國(境)前已注銷(xiāo)戶(hù)口、且未在國(境)外入籍、定居的留學(xué)人員回國后,憑最后一次回國時(shí)持用的中國護照,可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地或原籍戶(hù)口所在地依據原戶(hù)口注銷(xiāo)登記恢復戶(hù)口。因有住房、直系親屬、原工作單位等正當理由需在原戶(hù)口注銷(xiāo)地市、縣內其他公安派出所轄區登記戶(hù)口的,還須提供原戶(hù)口注銷(xiāo)地派出所出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明、房屋權屬憑證材料或有關(guān)當事人(單位)出具的同意該申請人遷入本戶(hù)的書(shū)面證明材料;因回國就業(yè)需到就業(yè)地落戶(hù)的,還須提供就業(yè)單位出具的錄、聘用證明。
第三十九條 因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷(xiāo)戶(hù)口、且未在國(境)外入籍、定居的出國(境)人員回國后,憑最后一次回國時(shí)持用的中國護照,可以申請在原戶(hù)口注銷(xiāo)地依據原戶(hù)口注銷(xiāo)登記恢復戶(hù)口。華僑回國定居的,憑華僑回國持用的中國護照、省或市級人民政府僑務(wù)部門(mén)簽發(fā)的《華僑回國定居證》,申請在定居地登記戶(hù)口。港、澳、臺同胞經(jīng)批準來(lái)內地定居的,或外國人、無(wú)國籍人在我國境內定居并被批準加入或者恢復中國國籍的,憑當事人入境時(shí)持用的有效證照及相關(guān)批準定居、入籍的有效憑證,可以申請在定居地登記戶(hù)口。
第四十條 經(jīng)批準落戶(hù)的人員,應按照實(shí)際居住地登記戶(hù)口的要求辦理戶(hù)口遷移登記手續。擁有房屋合法所有權的,在房屋所在地登記戶(hù)口;沒(méi)有房屋合法所有權的,可將戶(hù)口掛靠親友家庭戶(hù),也可以在申請人單位集體戶(hù)、當地人才服務(wù)機構集體戶(hù)、租住地社區集體戶(hù)登記戶(hù)口或者在租賃房屋所在地登記戶(hù)口。其中登記在親友家庭戶(hù)或租賃房屋所在地的,須經(jīng)戶(hù)主或房屋所有人同意。
取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或職(執)業(yè)資格的人員、高校、職業(yè)院校畢業(yè)生需將戶(hù)口掛靠在本地人才服務(wù)機構集體戶(hù)上的,須符合第三十二條明確的辦理條件或第三十五條中關(guān)于畢業(yè)生遷往工作單位所在地或創(chuàng )業(yè)地的辦理條件。
第四十一條 辦理戶(hù)口遷入手續,一般由遷入地公安派出所受理,縣級以上公安機關(guān)核準。另有文件規定或各市、縣根據實(shí)際情況制定規定的,按相關(guān)規定辦理。
第四十二條 辦理戶(hù)口遷入手續時(shí),對于由公安派出所直接辦理或由核準機關(guān)直接受理,且手續齊全的,落戶(hù)辦理或遷入核準工作應當場(chǎng)辦結;對于須報上一級機關(guān)核準的,自受理之日起10個(gè)工作日內完成;須報上兩級機關(guān)核準的,自受理之日起15個(gè)工作日內完成。
第六章 遷出及注銷(xiāo)登記
第四十三條 公民在省內遷移戶(hù)口的,直接在戶(hù)口遷入地公安機關(guān)申請辦理相關(guān)手續,不需向戶(hù)口遷出地派出所申報遷出登記和辦理遷出手續。
第四十四條 公民因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、離婚回原籍、收養、干部或職工調動(dòng)、錄用、家屬隨軍、務(wù)工經(jīng)商、購房等原因需將戶(hù)口遷往外省的,憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的準予遷入證明、遷出人員的戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申報遷出登記,領(lǐng)取戶(hù)口遷移證。
第四十五條 公民因考取高校、職業(yè)院?;蛞蚋咝?、職業(yè)院校畢業(yè)、肄業(yè)、轉學(xué)等原因需將戶(hù)口遷往外省的,憑高校、職業(yè)院校學(xué)生戶(hù)口遷出憑證材料、遷出人員的戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申報遷出登記,領(lǐng)取戶(hù)口遷移證。
第四十六條 公民服兵役的,應在入伍前,持《入伍通知書(shū)》、入伍人員的戶(hù)口身份證件,向戶(hù)口所在地公安派出所申報遷出登記,注銷(xiāo)戶(hù)口,不發(fā)遷移證件。
第四十七條 公民赴港、澳、臺定居的,應持赴外定居憑證材料、定居人員的戶(hù)口身份證件,向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。
第四十八條 公民被人民法院依法宣告失蹤的,其戶(hù)主或家屬應持書(shū)面申請、人民法院宣告失蹤的生效判決書(shū)、失蹤人員的居民戶(hù)口簿,向失蹤人員戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。
第四十九條 公民因自愿加入或取得外國國籍而自動(dòng)喪失中國國籍的,或經(jīng)申請批準退出中國國籍的,應持取得外國國籍的證件或批準退出中國國籍的憑證材料、本人戶(hù)口身份證件向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口。
第五十條 辦理戶(hù)口遷出及注銷(xiāo)登記手續時(shí),手續齊全的,遷出或注銷(xiāo)地公安派出所應當場(chǎng)辦結。
第五十一條 公安機關(guān)發(fā)現公民服兵役、赴港澳臺定居、被人民法院依法宣告失蹤、自動(dòng)喪失或經(jīng)批準退出中國國籍后戶(hù)口未及時(shí)注銷(xiāo),或者存在其他應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口的,應當在調查核實(shí)后,憑有關(guān)證明或調查核實(shí)材料注銷(xiāo)應銷(xiāo)戶(hù)口人員的戶(hù)口。
第七章 登記項目變更更正
第五十二條 公民有下列理由之一的,憑姓名變更、更正申報材料,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更、更正姓名:
(一)變更姓氏為隨父姓或母姓或其他直系長(cháng)輩血親姓或其他扶養人姓的;
(二)宗教名與世俗名改換的;
(三)收養或解除收養、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(四)在同一學(xué)?;蚬ぷ鲉挝粌刃彰耆嗤?,給生活、工作帶來(lái)不便的;
(五)姓名用字實(shí)屬不雅,字音字義有辱人格的;
(六)名字中含有冷僻字的;
(七)因戶(hù)口登記機關(guān)工作失誤,造成居民戶(hù)口簿、居民身份證及人口信息管理系統記載的姓名不一致的;
(八)有不違反公序良俗的其他正當理由。
第五十三條 公民申請變更更正姓名的,新命名、更名的人名用字應使用《通用規范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權利、正在被通緝、受到刑事追訴、服刑的人員,一律不予更改姓名。
第五十四條 姓名變更、更正登記,須報經(jīng)戶(hù)口所在地縣級公安機關(guān)核準。
第五十五條 公民戶(hù)口登記的出生日期與實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的,憑本人或監護人書(shū)面申請、證明出生日期確屬錯誤的相關(guān)憑證材料、本人戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正出生日期。公務(wù)員、參公管理的事業(yè)單位工作人員及其他國家公職人員本人申請更正出生日期的,均不受理;確有必要更正的,須由其所在單位提出申請,并由對該人具有干部管理權限的組織人事部門(mén)出具同意更正其出生日期的公函后,方可受理。
第五十六條 出生日期更正登記,須經(jīng)縣級公安機關(guān)審核,報市級公安機關(guān)核準。
第五十七條 公民依照有關(guān)規定申請變更民族并經(jīng)市級人民政府民族事務(wù)部門(mén)審批同意的,應憑市級人民政府民族事務(wù)部門(mén)的審批意見(jiàn)、本人戶(hù)口身份證件,向戶(hù)口所在地公安派出所申請辦理民族成份變更登記。
第五十八條 公民戶(hù)口登記的民族成份被錯報、誤登的,憑本人或監護人書(shū)面申請、證明民族成份登記錯誤的有關(guān)憑證材料、本人戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正民族登記。
第五十九條 民族成份變更、更正登記,須經(jīng)縣級公安機關(guān)核準。
第六十條 公民性別登記錯誤的,憑本人或監護人書(shū)面申請、相關(guān)憑證或證明材料、本人戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正性別登記。
第六十一條 公民因實(shí)施變性手術(shù)等原因造成性別變化的,憑本人或監護人的書(shū)面申請、國內三級醫院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)或者司法鑒定部門(mén)出具的證明、本人戶(hù)口身份證件,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更性別登記。
第六十二條 性別更正登記,手續齊全的,在申請人戶(hù)口所在地公安派出所當場(chǎng)辦結。性別變更登記,須逐級上報市級公安機關(guān)審批。
第六十三條 公民的文化程度、婚姻狀況、血型、身高等戶(hù)口登記輔項信息發(fā)生變化的,憑本人的學(xué)歷證、結婚證、離婚證等證明相關(guān)項目準確信息的有效證件或憑證材料,可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更、更正相關(guān)項目登記的信息。手續齊全的,當場(chǎng)辦結。
第八章 補登、恢復
第六十四條 年滿(mǎn)1周歲人員從未登記過(guò)戶(hù)口的,本人或者其監護人可以憑《出生醫學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或非婚生育說(shuō)明,向本人居住地或監護人戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口補登,并接受民警與補登人員或其監護人的見(jiàn)面談話(huà)調查,形成調查材料。未辦理《出生醫學(xué)證明》的,本人或者其監護人可以按照第十三條第一款所列的申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》的情形,向有關(guān)機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》。非婚生育人員隨父落戶(hù)的,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫學(xué)證明》的人員,可憑具有資質(zhì)鑒定機構出具的親子鑒定證明,或者經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)的接生證明、村(居)委會(huì )證明等相關(guān)證明,或者公安機關(guān)的調查核實(shí)材料為其辦理戶(hù)口補登。
第六十五條 公民個(gè)人依法收養無(wú)戶(hù)口人員,應憑民政部門(mén)出具的《收養登記證》、收養人的居民戶(hù)口簿,向收養人戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口補登。
未辦理收養登記的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員,當事人可以向民政部門(mén)申請按照規定辦理收養登記,憑申領(lǐng)的《收養登記證》、收養人的居民戶(hù)口簿,申報戶(hù)口補登。
1999年4月1日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國收養法〉的決定》施行前,國內公民私自收養子女未辦理收養登記的,當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實(shí)收養公證,經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)尚未辦理戶(hù)口登記的,可以憑事實(shí)收養公證書(shū)、收養人的居民戶(hù)口簿,申報戶(hù)口補登。
第六十六條 社會(huì )福利機構依法收養無(wú)戶(hù)口人員,應憑主管民政部門(mén)審批的棄嬰入院登記表、公安機關(guān)出具的棄嬰撿拾證明等相關(guān)材料,向收養機構所在地公安派出所申報戶(hù)口補登。
第六十七條 對于公民不符合收養相關(guān)規定,不能依法辦理收養登記或事實(shí)收養公證而私自收養的無(wú)戶(hù)口人員,應按照有關(guān)規定,在履行了采集其DNA錄入全國打拐DNA信息庫內進(jìn)行比對、向社會(huì )發(fā)布尋親公告等程序,公告期滿(mǎn)仍查找不到其父母或其他監護人后,辦理戶(hù)口補登,將其戶(hù)口登記在社會(huì )福利機構的集體戶(hù)上。如因社會(huì )福利機構不愿接收等原因不便登記在該機構集體戶(hù)上的,也可以登記在居住地公安派出所設立的公共集體戶(hù)上,或者登記在撫養人家庭戶(hù)上,家庭關(guān)系應登記為非親屬關(guān)系,其中屬農村地區的須經(jīng)當地村組同意。
第六十八條 被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員重新出現的,本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤(死亡)的生效判決書(shū),向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。
第六十九條 農村地區因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員,經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的,可以向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。
第七十條 戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員,可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件,憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件辦理戶(hù)口遷移登記。不符合遷入地現行戶(hù)口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生,可以向原籍戶(hù)口所在地公安派出所申請恢復戶(hù)口,其他人員可以向戶(hù)口遷出地公安派出所申請恢復戶(hù)口登記。
第七十一條 其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員,本人或者承擔監護職責的單位和個(gè)人可以根據有關(guān)具體原因,向本人居住地或監護人戶(hù)口所在地或本人原戶(hù)口所在地公安派出所提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后,辦理戶(hù)口登記。
第七十二條 恢復戶(hù)口登記,手續齊全的,在恢復戶(hù)口地公安派出所當場(chǎng)辦結。戶(hù)口補登,須報經(jīng)戶(hù)口補登地縣級公安機關(guān)核準。
第九章 附則
第七十三條 公民從事有關(guān)活動(dòng),需要證明身份的,應當按照有關(guān)規定使用居民身份證、居民戶(hù)口簿證明身份,公安機關(guān)原則上不再對居民身份證、居民戶(hù)口簿已記載信息出具證明。
第七十四條 各市州、縣市區公安機關(guān)要建立疑難戶(hù)口問(wèn)題解決糾正機制,對于確實(shí)存在明顯錯誤但申請人確又無(wú)法提供足夠憑證材料的應登未登、戶(hù)口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶(hù)口問(wèn)題,要主動(dòng)調查取證,經(jīng)核準機關(guān)集中會(huì )商審核后,據實(shí)解決糾正。
第七十五條 各地公安派出所和當地鄉鎮人民政府、街道辦事處,應建立相應的數據通報和情況核對反饋機制,于每年底前共同核準當地的人口數據。
第七十六條 公民有虛報、假報戶(hù)口、冒名頂替他人戶(hù)口、偽造、涂改、轉讓、買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口證件等行為的,根據情節輕重,依法給予相應處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條 對本辦法未明確的戶(hù)口登記管理事項,各市州、縣市人民政府以不違反國家法律、法規及相關(guān)政策規定為原則,可以結合本地實(shí)際制定具體的管理辦法。禁止設立不符合戶(hù)口登記規定的任何前置條件。
第七十八條 本辦法所稱(chēng)"以上"、"以?xún)?,均包括本數。
第七十九條 本辦法自公布之日起施行。本辦法公布前我省制定的有關(guān)規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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