藏政辦發(fā)〔2018〕28號《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年西藏自治區打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》

西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年西藏自治區打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知



藏政辦發(fā)〔2018〕28號

各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:

《2018年西藏自治區打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

西藏自治區人民政府辦公廳

2018年4月24日

2018年西藏自治區打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

2018年,自治區打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)打擊侵權假冒工作)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為行動(dòng)指南,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府各項決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2017〕14號)和全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)〉任務(wù)分工的通知》(打假辦發(fā)〔2018〕2號)精神,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持穩中求進(jìn)、依法治理、打建結合、統籌協(xié)作、社會(huì )共治的原則,下沉工作重心,聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)產(chǎn)品,嚴厲打擊假冒偽劣滋生蔓延勢頭,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)保護消費者、權利人合法權益,為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要提供有力保障。

一、狠抓工作補齊短板

(一)加強“兩法銜接”工作。大力推進(jìn)行政執法和刑事司法銜接(以下稱(chēng)“兩法銜接”)信息系統建設。各地(市)、縣(區)要結合各自實(shí)際,按照“一級事權,一級財權”的原則,加快“兩法銜接”信息系統建設,將“兩法銜接”信息系統建設資金和運行維護費用納入本級財政預算。推進(jìn)執法部門(mén)工作平臺與自治區“兩法銜接”信息系統有效對接,實(shí)現信息共享,情報互通。組織開(kāi)展自治區、地(市)、縣(區)三級“兩法銜接”業(yè)務(wù)培訓工作。(各級打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、各級財政部門(mén)牽頭,各成員單位按職責分工負責)不斷完善行政執法部門(mén)和刑事司法部門(mén)信息共享、案情通報、案件移送制度。規范案件信息管理和應用,推動(dòng)打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設,提高案件移送后按規定流轉的比率,促進(jìn)案件移送程序規范化。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、區檢察院牽頭,各成員單位按職責分工負責)

(二)建立健全工作機制。完善會(huì )議、溝通和通報機制,每年至少召開(kāi)2次打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議。建立健全完善跨區域跨部門(mén)聯(lián)合執法機制,加強互通互聯(lián)和協(xié)作配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng),橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化打擊侵權假冒工作格局。(各級打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,各成員單位按職責分工負責)深化“絲綢之路”經(jīng)濟帶沿線(xiàn)10省(區、市)聯(lián)席會(huì )議制度,落實(shí)線(xiàn)索通報、案件流轉、執法聯(lián)動(dòng)、檢驗鑒定結果互認等機制。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,各成員單位按職責分工負責)

(三)加強信息報送工作。建立和完善打擊侵權假冒工作信息報送和數據統計制度,規范信息采編、報送、統計工作。以政府網(wǎng)站為主渠道,推進(jìn)信息公開(kāi),做到應公開(kāi)盡公開(kāi)。落實(shí)信息公開(kāi)督查考核制度。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,各成員單位配合)

(四)強化文化行政執法。加強版權執法監管,抓好案件查辦,開(kāi)展系列專(zhuān)項行動(dòng)。加大版權案件查處力度,在版權辦案數量上有所突破,強化案件督辦,加大犯罪案件(線(xiàn)索)移送力度。適時(shí)開(kāi)展版權執法培訓工作。(新聞出版廣電局牽頭,文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)

(五)組織實(shí)施無(wú)害化銷(xiāo)毀。加大侵權假冒商品環(huán)境無(wú)害化銷(xiāo)毀工作力度,確保將罰沒(méi)和收繳的侵權假冒商品移交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。定期更新并公布本地具有環(huán)境無(wú)害化銷(xiāo)毀能力的單位名錄,對侵權假冒商品免費予以銷(xiāo)毀。避免采用焚燒、簡(jiǎn)單填埋等方式,防止二次污染。(環(huán)境保護廳牽頭,各成員單位按職責分工負責)組織開(kāi)展侵權盜版及非法出版物銷(xiāo)毀活動(dòng)。(環(huán)境保護廳牽頭,新聞出版廣電局、文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)

二、深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域治理

(一)深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒治理。加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管,開(kāi)展2018網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng),強化對網(wǎng)上銷(xiāo)售侵權假冒商品違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊,推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區”創(chuàng )建工作,深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量執法,加大線(xiàn)索摸排、重點(diǎn)時(shí)段抽查和打擊力度。促進(jìn)和規范互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)發(fā)展。打擊“假海淘”“假代購”,督促寄遞企業(yè)嚴格執行收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢三項制度,嚴肅查處寄遞侵權假冒商品違法行為。(通信管理局、工商局、區黨委網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農牧廳、衛生計生委、拉薩海關(guān)、質(zhì)監局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、郵政管理局按職責分工負責)打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版,組織開(kāi)展“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng),加大網(wǎng)絡(luò )影視、音樂(lè )、新聞、文學(xué)、動(dòng)漫、游戲、APP、電子商務(wù)、網(wǎng)盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )廣告聯(lián)盟等領(lǐng)域版權監管。強化對大型商業(yè)網(wǎng)站的重點(diǎn)監管,擴大監管范圍和監管對象,開(kāi)展版權保護預警工作,加強對區內優(yōu)秀影視作品等專(zhuān)項保護,加強媒體融合背景下新聞出版版權保護。以網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等為重點(diǎn),組織查處違法違規互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位。深入開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權。(通信管理局、區黨委網(wǎng)信辦、公安廳、工業(yè)和信息化廳、文化廳、工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局按職責分工負責)強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監管。繼續加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)、域名等基礎管理,嚴格網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案管理,指導和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責任,建立完善長(cháng)效治理機制。加快網(wǎng)絡(luò )信息內容執法體系建設,全面清理整治網(wǎng)上侵權假冒違法違規信息。(通信管理局、區黨委網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)

(二)加強農牧區和城鄉結合部市場(chǎng)治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端等環(huán)節開(kāi)展集中專(zhuān)項整治,突出市場(chǎng)監管執法,重點(diǎn)打擊違法犯罪,維護農牧區和城鄉結合部,特別是邊遠地區市場(chǎng)秩序。(公安廳、農牧廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、知識產(chǎn)權局、郵政管理局按職責分工負責)嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法犯罪行為。部署開(kāi)展“綠劍護農”“紅盾護農”農資打假專(zhuān)項行動(dòng),在春耕和秋冬時(shí)節,重點(diǎn)整治農藥隱性添加、獸藥非法添加、肥料有效成分不足、種子無(wú)證套牌等嚴重危害農產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農牧民利益的問(wèn)題,整治農資市場(chǎng)秩序,凈化農資市場(chǎng)環(huán)境,加強農業(yè)投入品源頭管控。(農牧廳、公安廳、工商局、質(zhì)監局按職責分工負責)開(kāi)展林木種苗質(zhì)量抽查,對不低于3%的持有林木種子經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)開(kāi)展“雙隨機”抽查。積極開(kāi)展林木種苗打假、查辦侵犯植物新品種權案件,提高查處案件數量。(林業(yè)廳按職責負責)

(三)強化進(jìn)出口環(huán)節侵權假冒治理。大力開(kāi)展“絲路清風(fēng)行動(dòng)”,持續開(kāi)展進(jìn)出口商品侵權打擊行動(dòng)。深入落實(shí)“絲綢之路”沿線(xiàn)10省(區、市)聯(lián)席會(huì )議機制,加強合作,推動(dòng)“絲路清風(fēng)”行動(dòng),維護“中國制造”海外形象。(拉薩海關(guān)牽頭,工商局、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局、食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局、區黨委網(wǎng)信辦、郵政管理局按職責分工負責)

(四)加大涉稅案件查處力度。加強侵權假冒涉稅案件線(xiàn)索移交和調查處理工作,嚴肅查處相關(guān)稅收違法行為。繼續組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專(zhuān)項整治,加強對侵權假冒市場(chǎng)主體日常稅收監管。(國稅局牽頭,各成員單位按職責分工負責)

三、不斷強化商品質(zhì)量監管

(一)嚴格重點(diǎn)產(chǎn)品管理。圍繞事關(guān)生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的重點(diǎn)產(chǎn)品,深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”專(zhuān)項行動(dòng),對強制性產(chǎn)品認證目錄內產(chǎn)品未經(jīng)認證違法出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口或在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用等行為加大查處力度,嚴肅查處質(zhì)量違法行為。(質(zhì)監局按職責負責)進(jìn)一步強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管執法,開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權行動(dòng)”。加強重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監管,嚴肅查處虛假違法廣告。(工商局按職責負責)繼續嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為,注重案源線(xiàn)索發(fā)掘和研判,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)品牌,加大大案要案查處力度。(食品藥品監管局按職責負責)組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品監督抽檢工作,及時(shí)向社會(huì )通報違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品名單,加強大案要案督辦。(衛生計生委按職責負責)嚴格車(chē)用燃油監管,重點(diǎn)加強車(chē)用汽柴油和普通柴油質(zhì)量監管,集中力量嚴肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣車(chē)用油品行為,嚴厲打擊黑加油站點(diǎn)。對非標油進(jìn)行綜合治理,加大道路運輸環(huán)節稽查抽檢力度。(公安廳、環(huán)境保護廳、商務(wù)廳、國資委、國稅局、工商局、質(zhì)監局按職責分工負責)

(二)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。開(kāi)展全區知名品牌和出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設工作,推進(jìn)出口商品打擊侵權假冒工作,對重點(diǎn)區域開(kāi)展集中整治,促進(jìn)區域產(chǎn)品質(zhì)量提升。(質(zhì)監局、拉薩海關(guān)按職責分工負責)

四、從嚴查處侵犯知識產(chǎn)權行為

(一)依法查處專(zhuān)利侵權假冒行為。深入開(kāi)展執法維權“雷霆”專(zhuān)項行動(dòng),針對電子商務(wù)、食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及展會(huì )、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節,加大對專(zhuān)利侵權假冒行為的打擊力度,完善舉報投訴快速反應機制,加強對境內大型展會(huì )、重大活動(dòng)的維權援助服務(wù)。(知識產(chǎn)權局牽頭,區檢察院、區高法院、公安廳、商務(wù)廳、衛生計生委、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、拉薩海關(guān)按職責分工負責)

(二)持續加強商標專(zhuān)用權保護。嚴肅查處商標惡意搶注行為,加大對馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號商標等的保護力度,重點(diǎn)打擊商標侵權行為,嚴肅查處商標代理機構不正當競爭等違法行為,規范代理行業(yè)秩序。加強打擊侵犯商業(yè)秘密工作部署,落實(shí)查處重大仿冒侵權案件協(xié)調機制,加大對侵權商業(yè)秘密行為的查處力度。(工商局按職責負責)實(shí)施出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育和塑造計劃,為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和“走出去”提供支持。(知識產(chǎn)權局、商務(wù)廳、拉薩海關(guān)按職責分工負責)

(三)加大版權保護工作力度。嚴肅查處侵權盜版行為,集中查處一批大案要案,加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項保護。開(kāi)展“秋風(fēng)2018”專(zhuān)項行動(dòng),持續打擊線(xiàn)上線(xiàn)下侵權盜版活動(dòng),重點(diǎn)打擊盜印重大題材出版物、暢銷(xiāo)圖書(shū)、少兒類(lèi)圖書(shū)、資格考試輔導書(shū)、教材教輔書(shū)的行為,持續治理學(xué)校內部及周邊復印店的侵權盜版現象。加強印刷復制發(fā)行行業(yè)監管,打擊印制非法出版物產(chǎn)品行為,規范出版物發(fā)行市場(chǎng),落實(shí)常態(tài)化督查機制。(新聞出版廣電局、文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)開(kāi)展文化市場(chǎng)暗訪(fǎng)抽查。(文化廳、文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)嚴肅查處各類(lèi)標準侵權盜版行為。(質(zhì)監局按職責負責)

(四)鞏固擴大軟件正版化成果。抓好計算機軟硬件采購源頭和考核評議工作,鞏固政府機關(guān)、國有企業(yè)軟件正版化成果。加快推進(jìn)自治區企事業(yè)單位軟件正版化工作。強化日常監管,加大督查力度,組織開(kāi)展“回頭看”。鞏固國產(chǎn)軟件應用試點(diǎn)成果,適度擴大試點(diǎn)范圍。推進(jìn)軟件正版化與信息化建設相融合,防范重要信息系統和基礎設施建設信息安全風(fēng)險。(新聞出版廣電局牽頭,工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委、工商局、知識產(chǎn)權局按職責分工負責)

(五)加強植物新品種保護。組織打擊制售侵權假冒種子種苗工作,開(kāi)展打擊農、林業(yè)植物新品種侵權行政執法活動(dòng),加強農業(yè)植物新品種測試體系建設,進(jìn)一步提高植物新品種測試能力和侵權證據鑒定水平。(農牧廳、林業(yè)廳按職責分工負責)

五、充分發(fā)揮刑事司法作用

(一)加大刑事打擊力度。完善情報導偵,強化線(xiàn)索研判,提高打擊效能,以數據交互為紐帶,推動(dòng)一體化作戰格局。推進(jìn)“云端2018”打擊風(fēng)險經(jīng)濟犯罪專(zhuān)項行動(dòng),落實(shí)“春雷行動(dòng)”,打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪。發(fā)起打擊制售假酒犯罪行動(dòng),聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域,圍繞重大、惡性案件,組織專(zhuān)案打擊行動(dòng),提升破案數量。承擔全國集群戰役線(xiàn)索研判和線(xiàn)索提供任務(wù),承辦公安部督辦案件。(公安廳牽頭,各成員單位按職責分工負責)

(二)全面履行檢察職能。重點(diǎn)辦理一批情節嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件,加強對重點(diǎn)案件、新型案件的研究和督辦,適時(shí)公布打擊侵權假冒典型案例,監督立案一批人民群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的案件。(區檢察院按職責負責)

(三)深入推進(jìn)司法改革。完善知識產(chǎn)權審判體制機制,扎實(shí)推進(jìn)民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革,總結知識產(chǎn)權法院建設經(jīng)驗,推動(dòng)知識產(chǎn)權法庭建設,探索知識產(chǎn)權案件審理機制。加大知識產(chǎn)權刑事司法保護力度,依法嚴厲制裁侵權假冒犯罪行為。加大審判公開(kāi)力度,進(jìn)一步推進(jìn)裁判書(shū)、審判流程和庭審公開(kāi)。(區高法院按職責負責)

(四)加強知識產(chǎn)權司法服務(wù)。深入開(kāi)展為市場(chǎng)主體提供知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項法律服務(wù)活動(dòng),培育知識產(chǎn)權保護律師服務(wù)示范機構,推進(jìn)知識產(chǎn)權公證服務(wù)平臺建設。(司法廳按職責負責)推進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解試點(diǎn)和知識產(chǎn)權保護工作。(區高法院、知識產(chǎn)權局按職責分工負責)

六、不斷提升工作能力和水平

(一)強化執法隊伍建設。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,加強業(yè)務(wù)指導,打造專(zhuān)業(yè)隊伍,提升執法人員業(yè)務(wù)水平和執法行政能力。(公安廳、農牧廳、文化廳、拉薩海關(guān)、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、知識產(chǎn)權局、文化市場(chǎng)綜合執法總隊按職責分工負責)落實(shí)打擊侵權假冒工作經(jīng)費保障。(財政廳按職責負責)

(二)提升監管信息化水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù),創(chuàng )新監管方式,加強技術(shù)監測平臺建設,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式,不斷提升侵權假冒違法線(xiàn)索發(fā)現、收集、甄別、追溯和處理能力,提高監管的科學(xué)性、有效性。完善統計制度,加強執法數據統計應用,加強形勢分析。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、區黨委網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農牧廳、商務(wù)廳、文化廳、拉薩海關(guān)、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、知識產(chǎn)權局、郵政管理局按職責分工負責)推廣知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案移動(dòng)執法查詢(xún)系統,上線(xiàn)知識產(chǎn)權海關(guān)保護執法系統。推進(jìn)12365系統全面上線(xiàn)應用。加快實(shí)名收寄信息系統推廣應用。(拉薩海關(guān)、質(zhì)監局、郵政管理局按職責分工負責)

七、構建社會(huì )共治格局

(一)落實(shí)聯(lián)合懲戒機制。繼續推進(jìn)全區公共信用信息共享平臺建設,推動(dòng)深度共享,加快“信用中國(西藏)”網(wǎng)站深化服務(wù)。加快聯(lián)合懲戒和紅黑名單制度建設,推動(dòng)相關(guān)聯(lián)合懲戒備忘錄落地生效。加快地方和城市信用體系建設,推動(dòng)解決侵權假冒領(lǐng)域嚴重失信問(wèn)題。(發(fā)展改革委、人行拉薩中心支行牽頭,各成員單位按職責分工負責)建立更加高效便捷可靠的涉企信息歸集共享工作體制機制,進(jìn)一步推進(jìn)侵權假冒失信企業(yè)聯(lián)合懲戒工作。(工商局牽頭,各成員單位按職責分工負責)實(shí)施農資領(lǐng)域違法失信黑名單制度,全力推進(jìn)農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設。(農牧廳按職責負責)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域、寄遞行業(yè)、林木種苗企業(yè)誠信建設工作。(商務(wù)廳、林業(yè)廳、郵政管理局按職責分工負責)

(二)落實(shí)社會(huì )評價(jià)機制。將打擊侵權假冒違法犯罪活動(dòng)納入綜治工作(平安建設)考核評價(jià)體系,將打擊侵權假冒工作情況納入群眾安全感調查和明察暗訪(fǎng)范圍,加強地方績(jì)效考核,全面推進(jìn)基層督查考核,落實(shí)各級政府責任。指導各級綜治部門(mén)對侵權假冒違法犯罪活動(dòng)突出的地區和單位通過(guò)通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改并落實(shí);對因重視不夠、整治無(wú)效、防范打擊措施不落實(shí)而導致違法犯罪現象嚴重或者發(fā)生特大案件(事)件的地(市),按照有關(guān)規定實(shí)行一票否決制,追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。(綜治辦牽頭,各成員單位按職責分工負責)

(三)探索社會(huì )力量參與。支持社會(huì )組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用,開(kāi)展行業(yè)研究、權益維護、信用評價(jià)等工作。鼓勵第三方機構參與打擊侵權假冒工作,探索與民間組織、協(xié)會(huì )、商會(huì )、第三方建立聯(lián)合打擊侵權假冒工作機制,發(fā)揮社會(huì )力量共同參與,共同營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,維護消費者權益。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,各成員單位按職責分工負責)探索政府部門(mén)與電子商務(wù)平臺合作,借助大數據資源,提升數據分析、風(fēng)險防范、線(xiàn)索發(fā)現和精準打擊能力。督促權利人企業(yè)落實(shí)主體責任,強化自我管理和主動(dòng)維權,提升打擊侵權假冒工作效率。(打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,公安廳、農牧廳、商務(wù)廳、文化廳、拉薩海關(guān)、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、知識產(chǎn)權局按職責分工負責)

(四)大力加強宣傳教育。通過(guò)多種形式深入宣傳打擊侵權假冒政策措施,展示打擊侵權假冒工作及專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展成效,統籌做好對內、對外宣傳,加強輿情監控,為深入推進(jìn)打擊侵權假冒工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制,強化執法宣傳教育,將打擊侵權假冒工作法治宣傳納入普法責任制清單。加強新媒體、新技術(shù)運用,解讀相關(guān)法律法規,曝光典型案例,結合“3·15”國際消費者權益日、“4·26”知識產(chǎn)權日、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等重要節點(diǎn)做好集中宣傳。(區黨委宣傳部、司法廳、工商局、知識產(chǎn)權局、區黨委網(wǎng)信辦、商務(wù)廳等按職責分工負責)開(kāi)展“誠信興商宣傳月”等誠信建設主體宣傳工作,營(yíng)造尊重創(chuàng )新、崇法守信的社會(huì )氛圍。(發(fā)展改革委、人行拉薩中心支行牽頭,各成員單位按職責分工負責)推動(dòng)創(chuàng )新知識產(chǎn)權人才培養機制,將保護知識產(chǎn)權等內容納入中小學(xué)課程和高等院校就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導課程,培養尊重創(chuàng )造、崇尚創(chuàng )新的意識。(教育廳牽頭,知識產(chǎn)權局按職責分工負責)

八、深入開(kāi)展涉外交流合作

(一)深化國際執法協(xié)作。充分利用國際刑警組織和中尼雙邊機制,深入推進(jìn)國際刑事執法合作,策劃重點(diǎn)侵權假冒案件跨國聯(lián)合執法行動(dòng)。(公安廳按職責負責)不斷深化國際海關(guān)執法合作,提升知識產(chǎn)權海關(guān)保護國際規則制定的話(huà)語(yǔ)權。深化中尼海關(guān)執法合作,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。(拉薩海關(guān)按職責負責)加大與各出口國合作力度,加強對可疑檢驗檢疫證和原產(chǎn)地證書(shū)審核工作,打擊偽造檢驗檢疫證書(shū)和食品原產(chǎn)地證書(shū)違法行為。(質(zhì)監局、拉薩海關(guān)按職責分工負責)

(二)探索境外防侵權工作機制。完善知識產(chǎn)權綜合服務(wù)機制,幫助企業(yè)加快適應國際規則,增強知識產(chǎn)權保護意識,提升管理知識產(chǎn)權和應對糾紛能力。探索建立境外維權與境內維權工作的聯(lián)動(dòng)機制,為企業(yè)“走出去”服務(wù)。(商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局按職責分工負責)拓展海關(guān)對外合作,協(xié)助企業(yè)維護海外知識產(chǎn)權利益。(拉薩海關(guān)按職責負責)建立和完善企業(yè)商標海外維權協(xié)調機制,指導和幫助區內知名企業(yè)海外維權。(工商局按職責負責)

(三)加強外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護。完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護,著(zhù)力解決商業(yè)秘密保護、商標惡意搶注、“傍名牌”等外商投資企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題。(商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局、工商局牽頭,各成員單位按職責分工負責)

西藏自治區人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年5月2日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區, 藏政辦發(fā)