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西藏自治區人民政府關(guān)于開(kāi)展西藏自治區第三次全國土地調查工作的通知
藏政發(fā)〔2017〕58號
各地（市）行署（人民政府），自治區各委、辦、廳、局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，做好我區第三次全國土地調查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、調查目的和意義
土地調查是一項重大的國情國力調查，是查清查實(shí)土地資源的重要手段。開(kāi)展第三次全國土地調查，目的是全面查清當前土地利用狀況，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會(huì )化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國土資源管理工作的需要。
做好第三次全國土地調查，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、夯實(shí)自然資源調查基礎和推進(jìn)統一確權登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、加快宏觀(guān)調制、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據；是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的需要；是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì )穩定、維護農民合法權益的重要內容；是科學(xué)規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。
當前，我區正處在長(cháng)足發(fā)展和全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，國土資源管理工作面臨的形勢任務(wù)更加艱巨。各行各業(yè)對土地資源基礎數據提出了更高、更精、更準的要求，而當前我區現有的土地調查成果已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。做好第三次全國土地調查及成果應用工作，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展具有重要的意義。
二、調查任務(wù)和內容
第三次全國土地調查的主要任務(wù)是在第二次全國土地調查成果基礎上，按照統一的技術(shù)標準，采用新修訂的《土地利用現狀分類(lèi)》，利用遙感和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新科技手段，查清全國各類(lèi)農用地、建設用地和未利用土地的面積、分布及用途等狀況；查清全國各類(lèi)土地的權屬狀況；更新全國永久性基本農田數量、質(zhì)量、分布狀況；建立國家、省、市、縣四級土地基礎數據庫，完善各級互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò )化管理系統；健全土地資源變化信息的調查統計、全天候全覆蓋遙感監測與快速更新機制。
三、調查時(shí)間安排
（一）第三次土地調查的標準時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日。
（二）2017年底前，全面部署第三次土地調查，完成調查方案編制、組織機構建立、培訓宣傳等工作。
（三）2018年1月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調查和數據庫建設。
（四）2019年下半年，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交、匯總形成全區第三次土地調查基本數據，上報國土資源部。
（五）2020年匯總全區第三次土地調查數據，形成調查數據庫及管理系統，完成調查工作驗收、成果發(fā)布等。
四、調查組織實(shí)施
第三次全國土地調查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地（市）、各有關(guān)部門(mén)要按照“自治區統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調查。
為加強組織領(lǐng)導，成立了西藏自治區第三次全國土地調查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調解決調查工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源廳，具體負責組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、督促檢查等日常工作。各有關(guān)部門(mén)要結合職能分工，相互配合協(xié)作，認真做好組織實(shí)施。對工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。
各地（市）、縣（區）要將西藏自治區第三次全國土地調查工作納入重點(diǎn)工作安排，成立相應的領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本行政區域工作的組織實(shí)施?？h（區）人民政府是第三次全國土地調查工作的法定主體，務(wù)必將此項工作納入各級政府國土資源管理目標考核，對工作措施不得力，不能按期完成工作任務(wù)的要追究責任。各級政府要加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍及工作人員的協(xié)調配置，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，并對本行政區域的第三次全國土地調查工作成果質(zhì)量負責。
五、調查經(jīng)費保障
各級政府要按照中央的要求，統籌安排，將我區第三次全國土地調查工作經(jīng)費足額納入財政預算，按時(shí)撥付，確保足額到位，保障工作順利實(shí)施。
六、工作要求
各地（市）要加強對承擔調查任務(wù)的調查隊伍的監管。各調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關(guān)法律法規要求，按時(shí)報送調查數據，確保調查數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。
各級政府要通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳標語(yǔ)等媒體和方式，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，為調查工作順利進(jìn)行營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
附件：西藏自治區第三次全國土地調查領(lǐng)導小組組成人員名單
西藏自治區人民政府辦公廳
2017年12月7日
附件下載:
西藏自治區第三次全國土地調查領(lǐng)導小組組成人員名單.pdf
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