魯政發(fā)〔2011〕54號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規定的通知》

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規定的通知





魯政發(fā)〔2011〕54號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省優(yōu)待老年人規定》已經(jīng)省政府第112次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。



 

山東省人民政府

二○一一年十二月十九日

山東省優(yōu)待老年人規定

為了進(jìn)一步做好我省優(yōu)待老年人工作，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《山東省老年人權益保障條例》等法律法規和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2010〕22號），制定本規定。

一、養老優(yōu)待

（一）建立養老水平同步增長(cháng)機制。老年人所享受的社會(huì )保障、社會(huì )福利和社會(huì )服務(wù)水平要與全省經(jīng) 濟社會(huì )發(fā)展和城鄉居民生活水平的提高相適應，確保老年人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

（二）實(shí)行高齡津貼。將百歲以上老年人長(cháng)壽補貼標準提高到每人每月不少于300元，所需資金由省、 市、縣按現行經(jīng)費負擔渠道解決。有條件的地方可將高齡津貼范圍擴大到80周歲以上老年人。

（三）實(shí)行政府購買(mǎi)養老服務(wù)。對孤寡老年人、半自理和不能自理貧困老年人、80周歲以上空巢高齡 老年人，當地政府應根據本人申請，經(jīng)認定后，給予購買(mǎi)居家養老服務(wù)或機構養老服務(wù)照顧，具體標準由當地 政府制定。政府興辦和支持的居家養老服務(wù)信息化呼叫機構，對貧困老年人免收服務(wù)費。

（四）實(shí)行住房?jì)?yōu)先保障。對城鎮低收入、住房困難的純老年人家庭戶(hù)，優(yōu)先納入廉租房保障范圍； 對農村貧困老年人無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)的住房納入農村危房改造工程。

（五）實(shí)行社會(huì )力量助老。鼓勵社會(huì )各方面力量利用各種資源為老年人生活、醫療、康復、健身、娛 樂(lè )等提供捐助、資助和優(yōu)待。

（六）免除農村老年人“一事一議”等各類(lèi)籌資。

二、醫療保健優(yōu)待

（七）鼓勵和幫助農村和城鎮未參加醫療保險的老年人參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保 險，落實(shí)好符合條件老年人個(gè)人繳費的政府資助政策。

（八）尚未參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的老年人，在政府興辦和支持的縣級以上醫療 機構就醫，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費用。

（九）老年人優(yōu)先就醫；需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。政府興辦和支持的縣級以上醫療機構 ，對老年人免普通掛號費。

（十）依照《國家基本公共衛生服務(wù)規范》，每年免費對轄區內65周歲及以上常住居民進(jìn)行1次老年人 健康管理，包括健康體檢、健康咨詢(xún)指導和干預等。

三、生活服務(wù)優(yōu)待

（十一）有條件的市公共交通（汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、航運等），可對65周歲以上老年人乘車(chē)免費；其 他市、縣（市、區）公共交通對65周歲以上老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠、70周歲以上老年人免費，逐步實(shí)現65周歲以 上老年人乘車(chē)免費。老年人優(yōu)先乘坐公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、長(cháng)途汽車(chē)、火車(chē)、輪船。

（十二）政府興辦和支持的供水、供電、供暖、燃氣等公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，對貧困老年人實(shí)行降低30% 以上的價(jià)格優(yōu)惠。

（十三）城市道路、車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)、換乘樞紐、住宅小區和其他公共建筑，應按有關(guān) 規定建設無(wú)障礙設施，方便老年人出行。

（十四）有線(xiàn)（數字）電視經(jīng)營(yíng)單位對貧困老年人家庭給予適當優(yōu)惠。

（十五）倡導通信、旅游、保險、商業(yè)、家政、餐飲及其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)，對老年人提供優(yōu)先服務(wù)和 優(yōu)惠照顧，并對空巢老年人和有特殊困難的老年人實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

四、文體休閑優(yōu)待

（十六）社會(huì )力量興辦的博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀念館等文化場(chǎng)所對60周歲 —64周歲老年人實(shí)行門(mén)票半價(jià)、對65周歲以上老年人免門(mén)票費。

（十七）政府興辦和支持的公共體育健身場(chǎng)（館），凡是收費的，應當按照時(shí)段對老年人免費或實(shí)行 半價(jià)。

（十八）學(xué)校等企事業(yè)單位和各級機關(guān)所屬的文化體育設施，凡具備條件的，應按時(shí)段對老年人免費 開(kāi)放。

（十九）各類(lèi)公園對老年人免門(mén)票費。

（二十）政府興辦或支持的旅游景點(diǎn)對老年人免門(mén)票費；社會(huì )力量興辦的旅游景點(diǎn)對60周歲-69 周歲老年人實(shí)行門(mén)票半價(jià)，70周歲以上老年人免門(mén)票費；提倡社會(huì )力量興辦的旅游景點(diǎn)對65周歲以上老年人免門(mén)票費。

五、維權優(yōu)待

（二十一）法律服務(wù)機構對生活困難的老年人咨詢(xún)自身涉法事務(wù)，免收服務(wù)費。

（二十二）各級人民法院對貧困老年人因贍養、扶養、優(yōu)撫、婚姻、養老保障、醫療保障等合法權益 受到侵害提起的訴訟，需承擔訴訟費的，按有關(guān)規定給予免、減訴訟費用等司法救助。

（二十三）各類(lèi)律師事務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權益受到侵害聘請律師的，應視情況減免 不低于30%的律師服務(wù)費。

（二十四）基層法律服務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權益受到侵害聘請基層法律服務(wù)工作者提 供法律服務(wù)的，應視情況酌情減收服務(wù)費。

（二十五）公證機構對生活困難的老年人因贍養、撫養、婚姻、養老保障、醫療保障、救助賠償等保 護自身權益而申請辦理公證的，應當對其承擔的公證費酌情減免。

（二十六）老年人因合法權益受到侵害提起訴訟時(shí)，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行；老年人咨詢(xún)自 身涉法事務(wù)，司法機關(guān)和法律服務(wù)機構應提供優(yōu)先服務(wù)。

六、措施要求

（二十七）負有優(yōu)待義務(wù)的公共服務(wù)單位，應當在入口處、收費處、營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所等明顯位置，明示 對老年人的優(yōu)待規定。

（二十八）老年人在享受優(yōu)待時(shí)，人身受到傷害或財物受到損失的，在查明責任后，依照法律、法規 和有關(guān)政策規定處理。

（二十九）市、縣（市、區）財政對公交、園林等運營(yíng)成本較大和優(yōu)待老年人任務(wù)較重的單位，給予 適當補貼。

（三十）省民政、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、人 口和計劃生育、廣電、體育、旅游等有關(guān)部門(mén)，按照各自職能，制定本規定實(shí)施細則，并對本系統優(yōu)待老年人 工作進(jìn)行督促檢查。

（三十一）各市人民政府應制定本規定實(shí)施細則，或制定本市優(yōu)待老年人規定。制定本市優(yōu)待老年人 規定時(shí)，優(yōu)待標準和范圍不得低于本規定。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平提高，各級人民政府應當適時(shí)提高老年人優(yōu) 待標準。

（三十二）縣級以上老齡工作機構負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)對老年人優(yōu)待工作進(jìn)行督促檢查。

（三十三）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾自治組織、社會(huì )團體、個(gè)人等，不得以任何理由和借口取消 老年人應享受的各項優(yōu)待。政府購買(mǎi)養老服務(wù)時(shí)，對老年人已享受的各種補貼不得沖減。

（三十四）對不按規定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由縣級以上老齡工作機構責令改正；拒不改正或者造 成嚴重后果的，由縣級以上老齡工作機構提請其上級主管部門(mén)或者許可設立的部門(mén)，按照有關(guān)規定予以處理， 并將處理結果向老齡工作機構反饋。

七、附則

（三十五）本規定所指的老年人為年滿(mǎn)60周歲以上的公民；按年齡享受的優(yōu)待，其年齡界定均含所界 定的年齡。

（三十六）本規定所稱(chēng)政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設的單位，長(cháng)期給予資金支持 的單位，無(wú)償使用土地、山林等國有資源的單位和村（居）集體組織，包括承包、公建民營(yíng)等各種經(jīng)營(yíng)方式。

（三十七）本規定所稱(chēng)貧困老年人是指其生活收入水平低于或者等于當地最低生活保障標準的老年人 。

（三十八）本規定所稱(chēng)空巢老人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。

（三十九）老年人憑《山東省老年人優(yōu)待證》或者身份證在全省范圍內享受本規定各項優(yōu)待，并享受 各地不因戶(hù)籍所在地設定的各項優(yōu)待?！渡綎|省老年人優(yōu)待證》由省老齡工作委員會(huì )辦公室統一樣式，各市、 縣（市、區）老齡工作機構制作發(fā)放，老年人自愿辦理。制作和發(fā)放費用由各級財政負擔，不得向老年人收取 任何費用?？h級以上老齡工作機構應當加強對《山東省老年人優(yōu)待證》的管理。

（四十）外?。ㄖ陛犑?、自治區）、香港、澳門(mén)及臺灣地區老年人，外籍老年人，憑居民身份證、護 照、省級老年人優(yōu)待證或其他同等級合法證件，享受本規定中的生活服務(wù)優(yōu)待和文體休閑優(yōu)待待遇。

（四十一）本規定由省老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施并負責解釋。

（四十二）本規定自2012年1月1日起施行，2002年10月23日山東省人民政府發(fā)布的《山東省優(yōu)待老年 人規定》（魯政發(fā)〔2002〕73號）同時(shí)廢止。

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