甘發(fā)〔2011〕13號《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見(jiàn)》

中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見(jiàn)





甘發(fā)〔2011〕13號

為深入貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會(huì )議精神和《甘肅省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010-2020年）》，進(jìn)一步加大引才工作力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為實(shí)施“十二五”規劃和實(shí)現跨越式發(fā)展目標提供強有力的支撐，現就加快引進(jìn)急需緊缺人才提出如下意見(jiàn)：

一、引進(jìn)對象和主體

1、引進(jìn)對象重點(diǎn)是全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺的各類(lèi)實(shí)用型人才。優(yōu)先引進(jìn)掌握自主知識產(chǎn)權、有望形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和團隊，優(yōu)先引進(jìn)具有領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人和項目負責人，優(yōu)先引進(jìn)能夠在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現突破的實(shí)用型人才，優(yōu)先引進(jìn)具有金融管理和資本運作經(jīng)驗的高層次管理人才。

2、引進(jìn)主體重點(diǎn)是企業(yè)、高等院校、科研院所、醫療衛生和宣傳文化機構、金融機構、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、非公有制經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)合引進(jìn)人才。

3、重點(diǎn)圍繞我省培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)、振興裝備制造業(yè)、加快發(fā)展現代農業(yè)、大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的戰略部署引進(jìn)人才。主要依托新能源、新材料、生物醫藥、信息技術(shù)、節能環(huán)保、航天科技、石油化工、煤電化工、有色冶金、裝備制造、城市規劃及建設管理、現代制種、農產(chǎn)品深加工、文化旅游、現代物流、金融服務(wù)、資本運作、信息服務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng )新引才機制，完善優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，吸引積聚一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才。

二、優(yōu)惠政策

對于引進(jìn)的急需緊缺人才，除享受用人單位提供的相關(guān)待遇外，經(jīng)評審符合條件的，同時(shí)享受以下優(yōu)惠政策：

1、對于引進(jìn)的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊），分重大科技成果轉化項目和重大科技研發(fā)項目?jì)深?lèi)進(jìn)行扶持。

--重大科技成果轉化項目。帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權的項目，與我省企業(yè)合作實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，或在我省創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)，實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評審符合條件者，最高給予1000萬(wàn)元的轉化扶持資金。

--重大科技研發(fā)項目。依托我省企業(yè)、高等院校、科研院所或其他科研平臺，承擔國家級重大科研項目，或開(kāi)展對我省科技創(chuàng )新有重大影響的科技攻關(guān)活動(dòng)的，經(jīng)評審符合條件者，最高給予500萬(wàn)元的研發(fā)扶持資金。

2、對于引進(jìn)的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊），擁有科技成果并創(chuàng )辦科技型企業(yè)的，經(jīng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構評估后，科技成果可作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資，科技成果價(jià)值占注冊資本比例最高可達到70%；引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）申請設立的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機構，由創(chuàng )業(yè)所在地縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區提供不少于200平方米的工作場(chǎng)所，3年內免收租金。

3、對于引進(jìn)高層次人才（團隊）創(chuàng )辦的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，自工商注冊之日起5年內，其繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方分享部分，采取“先征后獎”形式，由同級財政全額獎勵給企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)或擴大再生產(chǎn)。與我省高等院校、科研院所合作從事技術(shù)轉讓以及與農業(yè)技術(shù)推廣機構合作，開(kāi)展技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等業(yè)務(wù)，其繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由同級財政給予全額獎勵。

4、對引進(jìn)的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊），優(yōu)先申報政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金；優(yōu)先享受創(chuàng )業(yè)投資、土地使用、融資擔保、稅收減免、貸款貼息等方面的政策。

5、對于引進(jìn)的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)先入選“甘肅省領(lǐng)軍人才”、“甘肅省特聘科技專(zhuān)家”、“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”等并享受相關(guān)待遇；優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”、國家杰出青年基金、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家、長(cháng)江學(xué)者、兩院院士等。

6、對于引進(jìn)的特需奇缺人才，經(jīng)過(guò)評審認定后，可以一事一議、一人一策，在崗位安排、職級確定、職稱(chēng)評聘、薪酬待遇等方面打破常規，特事特辦，特崗特薪。引進(jìn)認定人才所需要的領(lǐng)導職數和人員編制，優(yōu)先予以解決。

7、對于從國外、省外全職引進(jìn)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營(yíng)管理人才、高級技師等，經(jīng)評審認定后，省級財政一次性給予每人20萬(wàn)元的安家補貼，用人單位須提供免租公用周轉房或發(fā)放住房補貼；可根據本人意愿在省內任何地方選擇落戶(hù)，政府相關(guān)部門(mén)和用人單位須妥善解決配偶安置、子女入學(xué)等問(wèn)題。

8、為引進(jìn)的高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”。持有“服務(wù)綠卡”，可在科研平臺共享、出國簽證、住房購置、醫療保健、保險辦理、文體活動(dòng)等方面，享受優(yōu)惠待遇和便利服務(wù)。

三、組織實(shí)施

1、省委人才工作領(lǐng)導小組要加強急需緊缺人才引進(jìn)的宏觀(guān)指導、政策完善、組織協(xié)調和綜合服務(wù)。各級黨委、政府要進(jìn)一步健全完善相關(guān)政策，做好引進(jìn)人才的組織實(shí)施和配套服務(wù)工作。

2、各地各單位要高度重視引進(jìn)急需緊缺人才工作，將人才引進(jìn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設、重大科技攻關(guān)相結合，將招才引智與招商引資相結合，將引進(jìn)外來(lái)人才與用好用活現有人才相結合，統籌謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、引進(jìn)急需緊缺人才工作，采取全省集中引進(jìn)和用人單位日常引進(jìn)相結合的方式開(kāi)展。全省每年發(fā)布一次人才需求目錄，組織開(kāi)展一次集中引才活動(dòng)。各地各單位要科學(xué)制定人才引進(jìn)計劃，加強上下溝通銜接，加大投入力度，做好集中和經(jīng)常性的引才活動(dòng)。

4、根據本《意見(jiàn)》要求，省直有關(guān)部門(mén)要研究制定引進(jìn)人才評審認定、創(chuàng )業(yè)扶持、服務(wù)保障等方面的相關(guān)配套政策，并根據職責分工抓好落實(shí)（職責任務(wù)分工表附后）；各地各單位要結合實(shí)際，制定出臺具體實(shí)施辦法和優(yōu)惠政策，為引進(jìn)急需緊缺人才提供制度保證。

5、健全引進(jìn)人才考察公示、考核評估機制，嚴把引才質(zhì)量關(guān)，杜絕弄虛作假等不正之風(fēng)。建立引進(jìn)急需緊缺人才工作考核激勵制度，把引才情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內容，對引才成效突出的單位進(jìn)行表彰獎勵。


附件:職責任務(wù)分工表

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