魯市監信監規字〔2018〕2號《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度的實(shí)施意見(jiàn)》

山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度的實(shí)施意見(jiàn)》的通知





魯市監信監規字〔2018〕2號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)，省局各處室、直屬單位：

《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度的實(shí)施意見(jiàn)》 已經(jīng)省局局務(wù)會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。




 

山東省市場(chǎng)監督管理局

2018年12月10日

山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度的實(shí)施意見(jiàn)

各市、縣(市、區)市場(chǎng)監督管理部門(mén)，省局各處室、直屬單位：

為深化“一次辦好”改革，創(chuàng )新實(shí)施包容審慎監管，提出部分失信企業(yè)救濟途徑，建立防范和減少失信行為發(fā)生的長(cháng)效機制，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設，根據原工商總局辦公廳《工商總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》提出的“鼓勵探索信用修復制度，建立自我承諾、主動(dòng)糾錯、信息公示的信用修復機制”要求，現結合我省實(shí)際，就建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、適用范圍

被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，有下列四種情形之一，沒(méi)有其他黑名單記錄且不在經(jīng)營(yíng)異常名錄里的，可申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單：

(一)企業(yè)因未在規定期限內公示年度報告，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被列入之日起3年內已補報并公示了企業(yè)年報信息，未申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

(二)企業(yè)因未在責令的期限內公示有關(guān)企業(yè)信息，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被列入之日起3年內已公示了相關(guān)企業(yè)信息，未申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

(三)企業(yè)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被列入之日起3年內已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息，未申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

(四)企業(yè)因通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被列入之日起3年內已辦理了登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記，或者通過(guò)現登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)重新取得聯(lián)系，未申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

二、責任分工

(一)市、縣兩級市場(chǎng)監管部門(mén)負責對本機關(guān)登記的、實(shí)施信用修復企業(yè)所提交材料的初審。

(二)省市場(chǎng)監管局負責做出是否移出決定。

三、工作流程

(一)企業(yè)申請。企業(yè)應當向登記地市場(chǎng)監管部門(mén)提交以下書(shū)面申請材料：

1.由法定代表人簽字并加蓋公章的《嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請書(shū)》；

2.指定代表或委托代理人的授權委托書(shū)；

3.營(yíng)業(yè)執照原件及加蓋公章的復印件；

4.因通過(guò)登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)提交新的租賃合同復印件或在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦公的證明材料；

5.誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

(二)擬辦初審。受理申請的市場(chǎng)監管部門(mén)對企業(yè)提出的申請事項和證明材料受理初審。符合條件的，即時(shí)出具受理通知書(shū)；不符合條件的出具不予受理通知書(shū)，告知企業(yè)不予受理的理由。經(jīng)辦人員受理后5個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)。受理人員應當填寫(xiě)《嚴重違法失信企業(yè)申請移出審批表》，經(jīng)本局分管負責人審核后，連同《企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》報省市場(chǎng)監管局；信息化系統開(kāi)通使用后，登錄嚴重違法失信企業(yè)名單管理系統，以電子化方式完成初審。

(三)審批決定。省市場(chǎng)監管局應當自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內，作出同意或不同意移出的決定,并反饋初審部門(mén)。

(四)信息公示。同意移出的，省市場(chǎng)監管局將移出信息記于企業(yè)名下,連同《企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》通過(guò)公示系統向社會(huì )公示。

(五)立卷歸檔。初審部門(mén)應當將相關(guān)證明材料一并立卷歸檔保存。卷宗保管及查閱，按照企業(yè)檔案管理有關(guān)規定執行。

立卷歸檔的材料包括：

1.《嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請書(shū)》；

2.《嚴重違法失信企業(yè)申請移出審批表》；

3.指定代表或委托代理人的授權委托書(shū)；

4.補報未報年份的年度報告公示截圖；

5.更正相關(guān)信息的公示截圖；

6.提出信用修復申請時(shí)企業(yè)不在經(jīng)營(yíng)異常名錄的公示截圖；

7.提出信用修復申請時(shí)在公示系統沒(méi)有其他黑名單記錄的公示截圖；

8.新的租賃合同復印件或在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦公的證明材料。

四、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。實(shí)施嚴重違法失信企業(yè)信用修復制度是一項創(chuàng )新性工作，是服務(wù)企業(yè)實(shí)現輕裝上陣的迫切需要，是保障新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的有效舉措。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)增加責任意識和大局意識，充分認識其對社會(huì )信用體系建設和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確責任分工，確保落實(shí)到位。

(二)嚴格依法履職。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要準確掌握實(shí)施意見(jiàn)精神，嚴格審核企業(yè)提交的信用修復材料，確保適用范圍準確、材料完備，修復工作經(jīng)得起法律法規、實(shí)踐和歷史的檢驗。要加強對信用修復企業(yè)的后續監管，將其列為重點(diǎn)監管對象，適當提高抽查比例、增加抽查頻次，加大檢查力度。

(三)注重宣傳引導。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要做好信用監管及本實(shí)施意見(jiàn)等法規文件的宣傳解讀工作，提升政策措施的社會(huì )知曉度。要讓申請信用修復的企業(yè)掌握《企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》內容，充分認識不守承諾的嚴重后果，確保信用修復效果。要引導各類(lèi)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，增進(jìn)誠信守法意識。要督促失信企業(yè)及時(shí)履行法定義務(wù)，修復自身信用，推動(dòng)社會(huì )信用體系建設。

本意見(jiàn)自2018年12月10日起施行，有效期至2020年12月10日。期間，若市場(chǎng)監管總局出臺新的規定，從其規定。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請書(shū)

2.嚴重違法失信企業(yè)信用修復核查審批表

3.指定代表或者委托代理人授權委托書(shū)

4.嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請不予受理通知書(shū)

5.嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請受理通知書(shū)

6.反饋意見(jiàn)書(shū)

7.移出嚴重違法失信企業(yè)名單決定書(shū)

8.企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)




 

山東省市場(chǎng)監督管理局

2018年12月10日

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