滬房規范〔2018〕10號《上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市國有土地上房屋征收評估報告鑒定若干規定〉的通知》

《上海市房屋管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市國有土地上房屋征收評估報告鑒定若干規定〉的通知》






滬房規范〔2018〕10號

各區住房保障房屋管理局、市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )、各房地產(chǎn)估價(jià)機構:

現將《上海市國有土地上房屋征收評估報告鑒定若干規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)反饋我局。

特此通知。




 

上海市房屋管理局

2018年12月29日

上海市國有土地上房屋征收評估報告鑒定若干規定

第一條 （目的和依據）

為更好地維護房屋征收當事人的合法權益，進(jìn)一步規范房屋征收評估報告鑒定工作，保障鑒定質(zhì)量，根據《上海市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條 （適用范圍）

本市國有土地上房屋征收評估報告及復核結果的鑒定適用本規定。

前款所稱(chēng)的房屋征收評估報告包括：國有土地上房屋征收范圍內，單獨出具的征收房屋評估報告、成片征收房屋的整體評估報告及分戶(hù)評估報告、其他補償評估報告，以及用于產(chǎn)權調換房屋價(jià)值評估報告等。

第三條 （鑒定程序）

上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）受理鑒定申請后，應當按照國家和本市的有關(guān)規定，及時(shí)組成專(zhuān)家組并組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地查勘、調查、鑒定。

鑒定工作應當在受理后的10日內完成。

第四條 （鑒定申請）

申請人應當向專(zhuān)家委員會(huì )提交鑒定申請材料，并對材料的真實(shí)性、合法性負責。

專(zhuān)家委員會(huì )應當根據鑒定工作的實(shí)際需要，明確鑒定申請材料，并在上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。

第五條 （鑒定受理情形）

有下列情形之一的，專(zhuān)家委員會(huì )應當受理鑒定申請：

（一）房屋征收當事人（指被征收人、公有房屋承租人和房屋征收部門(mén)，下同）對房屋征收評估報告有異議，經(jīng)復核評估，對復核結果仍有異議，自收到復核結果之日起10日內申請鑒定的；

（二）房屋征收部門(mén)在報請區政府作出補償決定前，經(jīng)征詢(xún)，被征收人、公有房屋承租人對房屋征收評估報告或者復核結果有異議，房屋征收部門(mén)申請鑒定的；

（三）區政府申請法院強制執行前，未經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )鑒定的房屋征收評估報告或者復核結果，房屋征收部門(mén)申請鑒定的；

（四）已申請過(guò)鑒定但因故終止的房屋征收評估報告或者復核結果，法院因房屋征收補償決定案件審理需要委托鑒定的。

第六條 （鑒定不予受理情形）

有下列情形之一的，專(zhuān)家委員會(huì )可以不予受理鑒定申請：

（一）鑒定申請人不能提交相關(guān)材料或者補正后仍不齊全的；

（二）被征收人、公有房屋承租人在收到房屋征收評估報告后，未經(jīng)復核評估，直接向專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定的，或者在收到復核結果之日起10日后申請鑒定的；

（三）房屋征收部門(mén)在報請區政府作出補償決定前，經(jīng)征詢(xún)，被征收人、公有房屋承租人對房屋征收評估報告或者復核結果未明確表示有異議申請鑒定的；

（四）房屋征收評估報告或者復核結果已經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )鑒定，申請人就同一房屋征收評估報告或者復核結果再次申請鑒定的；

（五）已簽訂房屋征收補償協(xié)議的；

（六）評估報告未按規定備案的；

（七）不屬于專(zhuān)家委員會(huì )鑒定職責范圍的。

第七條 （鑒定受理）

專(zhuān)家委員會(huì )應當在收齊鑒定申請材料后3日內作出受理鑒定或不予受理鑒定的決定。其中，受理的出具受理通知；不予受理的書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明原因。

第八條 （實(shí)地查勘）

專(zhuān)家委員會(huì )應當在實(shí)地查勘3日前，書(shū)面告知申請人實(shí)地查勘的具體時(shí)間。

實(shí)地查勘時(shí)，專(zhuān)家應當佩戴實(shí)地查勘證件，協(xié)會(huì )工作人員應當攜帶工作證件。專(zhuān)家組應當填寫(xiě)相應的實(shí)地查勘記錄表單，如實(shí)記錄入戶(hù)情況、查勘情況等，并簽字。

房屋征收部門(mén)應當派員陪同專(zhuān)家組進(jìn)行實(shí)地查勘，并邀請無(wú)利害關(guān)系的第三人一起參加，由第三人在相應的實(shí)地查勘記錄表單上簽字，證明專(zhuān)家的入戶(hù)情況。

第九條 （專(zhuān)家鑒定）

專(zhuān)家應當按照國家和本市有關(guān)規范、標準，獨立審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

專(zhuān)家鑒定時(shí)，應當對申請鑒定的房屋征收評估報告或者復核結果，從評估程序、評估依據、評估假設、評估技術(shù)路線(xiàn)、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，對房屋征收評估報告或者復核結果的合法性、規范性、合理性等提出意見(jiàn)。

對于參照評估、已滅失房屋等房屋征收評估報告或者復核結果，專(zhuān)家可以根據被征收房屋的證據保全資料或者公房所有人保管的有關(guān)檔案資料，或者參照被征收房屋同區域、同建筑類(lèi)型房屋的有關(guān)資料，進(jìn)行鑒定。

第十條 （鑒定結果）

專(zhuān)家委員會(huì )應當根據專(zhuān)家組的合議結果出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

房屋征收評估報告或者復核結果合法、規范、合理的，專(zhuān)家委員會(huì )應當維持；房屋征收評估報告或者復核結果存在不合法或者不規范或者不合理的，專(zhuān)家委員會(huì )應當將鑒定結果同時(shí)抄送出具房屋征收評估報告或者復核結果的房地產(chǎn)估價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機構），估價(jià)機構應當改正，重新出具房屋征收評估報告，并在報告中予以說(shuō)明。

第十一條 （配合協(xié)助）

估價(jià)機構應當配合鑒定工作的開(kāi)展，及時(shí)提供相關(guān)材料，并根據專(zhuān)家委員會(huì )的要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事項進(jìn)行說(shuō)明。

申請人應當協(xié)助專(zhuān)家開(kāi)展鑒定工作，其他有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，并提供必要的便利條件，保證鑒定工作的順利開(kāi)展。

第十二條 （終止鑒定）

有下列情形之一的，專(zhuān)家委員會(huì )可以終止鑒定，出具終止鑒定通知書(shū)并說(shuō)明原因：

（一）房屋征收當事人拒絕專(zhuān)家實(shí)地查勘的，或者專(zhuān)家實(shí)地查勘無(wú)法正常進(jìn)行的；

（二）估價(jià)對象的房屋實(shí)際用途與規定用途不一致或者建筑類(lèi)型不明確的；

（三）發(fā)生不可預見(jiàn)情況，鑒定工作應當終止的其他情形。

第十三條 （有效期）

本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

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