滬建建管聯(lián)〔2016〕596號《上海市工程設計、施工及竣工圖數字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》

關(guān)于發(fā)布《上海市工程設計、施工及竣工圖數字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》的通知






滬建建管聯(lián)〔2016〕596號

各有關(guān)單位：

為保證工程圖紙數字化和白圖交付的順利實(shí)施，按照《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數字化和白圖交付的通知》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號），本市開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。在此基礎上，通過(guò)研究總結，市住房城鄉建設管理委會(huì )同市規劃國土資源局共同制定了《上海市工程設計、施工及竣工圖數字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)》，現予以發(fā)布。請相關(guān)單位遵照執行。實(shí)施中發(fā)現問(wèn)題的，請及時(shí)向上述管理部門(mén)反映。

特此通知。




附件：上海市工程設計、施工及竣工圖數字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)

 

二○一六年七月二十八日

上海市工程設計、施工及竣工圖紙數字化和白圖交付實(shí)施要點(diǎn)

依據《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數字化和白圖交付的通知》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號），現將實(shí)施要點(diǎn)規定如下：

一、關(guān)于工程圖紙交付

（一）合同約定條款

在設計合同中，建設單位和設計單位應當約定，提交符合規定的PDF格式的方案設計、初步設計（總體設計）、施工圖設計、竣工圖（竣工圖由施工單位編制的，在施工合同中明確）等設計成果的電子圖紙（含資料）文件；需要報審或歸檔的，應當符合本《要點(diǎn)》報審或歸檔的目錄和文件命名規則。紙質(zhì)圖紙（白圖）可根據需要約定提供份數，紙質(zhì)圖紙圖和電子圖紙內容應當一致。

（二）設計方案和規劃許可

申請單位在辦理設計方案和規劃許可審批時(shí)，應當提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內容應當一致，不再提交藍圖審批。

（三）初步設計審批和施工圖審查

申請單位在申請初步設計審批或施工圖審查時(shí)，應當提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內容應當一致，不再提交藍圖審批。施工圖審查機構應當對審查通過(guò)的電子圖紙進(jìn)行數字簽名。

新建房屋建筑工程（含民用、工業(yè)）項目申請施工圖審查采用數字化審查方式的，只需提交電子圖紙，具體操作見(jiàn)《施工圖設計文件數字化審查操作說(shuō)明》（詳見(jiàn)附件一）。

（四）監督檢查

在工程質(zhì)量安全等日常監督檢查中，被檢查單位應當提供帶有電子簽名和符合要求的白圖或電子圖紙。質(zhì)量安全監督機構不再要求被檢查單位提供藍圖。

（五）竣工資料歸檔

建設單位辦理工程竣工資料歸檔時(shí)，按下列要求提供竣工圖和電子圖紙：

1、經(jīng)審查合格的施工圖。

2、施工單位或設計單位制作的竣工圖。

竣工圖應當按照本《要點(diǎn)》由施工單位及項目負責人、監理單位（如有）及總監理工程師、設計單位及項目負責人進(jìn)行數字簽名。施工單位和監理單位對按圖施工和深化設計質(zhì)量負責，設計單位對施工圖質(zhì)量負責。施工圖審圖機構不對竣工圖進(jìn)行審查和數字簽名。

（六）電子圖紙命名規則和介質(zhì)等

房屋建筑工程提交審批審查或竣工歸檔的電子圖紙文件目錄和文件名按《房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規則》(詳見(jiàn)附件二)命名和文件結構要求存儲，其他工程參照執行。文件使用U盤(pán)或光盤(pán)或網(wǎng)上提交。提交白圖的內容和份數，按照相應事項的辦事指南執行。提交城建檔案館歸檔的，應當增加EXCEL等格式的電子圖紙文件目錄清單，按“項目總目錄、單體建筑目錄和專(zhuān)業(yè)目錄”的順序，形成目錄名和文件名。建設單位提交城建檔案館竣工歸檔的白圖，并同時(shí)應當提交紙張和墨跡耐久性檢測報告。自2017年1月1日起，城建檔案館不再接收打印的數字藍圖歸檔。

二、關(guān)于電子圖紙格式

電子圖紙應當包含圖紙、說(shuō)明和計算書(shū)等文件，交付格式為PDF格式，考慮目前計算機輔助設計等軟件的實(shí)際，宜采用ISO32000-1:2008（PDF1.7）格式，在確保導出的PDF電子圖紙無(wú)信息丟失、無(wú)內容不一致等情況下，可使用PDF1.4及以上版本格式的電子圖紙。相關(guān)管理部門(mén)可根據審查審批需要，規定提供其他格式的電子圖紙文件。建設單位可在合同中約定增加提供其他格式電子圖紙文件。

三、關(guān)于數字證書(shū)和數字簽名

1、單位和個(gè)人用于數字簽名的證書(shū)應當辦理和使用上海市數字證書(shū)認證中心頒發(fā)的企業(yè)和個(gè)人的數字證書(shū)。數字證書(shū)應當在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人注冊有效情況下使用。

2、設計企業(yè)及其項目負責人用于工程圖紙數字簽名的數字證書(shū)應當辦理電子出圖章和電子個(gè)人執業(yè)章，不實(shí)行注冊執業(yè)人員負責的項目負責人辦理個(gè)人手寫(xiě)簽名電子章。

3、施工企業(yè)和監理企業(yè)用于竣工圖數字簽名的數字證書(shū)無(wú)需辦理電子竣工圖章，其注冊建造師（施工企業(yè)項目負責人）和總監理工程師應當辦理帶個(gè)人手寫(xiě)簽名電子章的個(gè)人數字證書(shū)。辦理程序見(jiàn)《單位數字證書(shū)和電子印章辦理指南》（詳見(jiàn)附件三）和《個(gè)人數字證書(shū)和電子印章辦理指南》（詳見(jiàn)附件四）。

4、電子出圖章和個(gè)人執業(yè)章根據企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執業(yè)注冊等信息，系統按《企業(yè)和個(gè)人電子印章樣式》（詳見(jiàn)附件五）生成。

5、統一刻制的企業(yè)出圖章和個(gè)人注冊執業(yè)章不變，用于外省市以及未實(shí)施數字化交付的環(huán)節和工程項目。

6、施工企業(yè)和監理企業(yè)在竣工圖上數字簽名后，電子圖紙生成帶單位名稱(chēng)的竣工圖專(zhuān)用圖簽，施工單位項目負責人和監理單位總監理工程師使用個(gè)人數字證書(shū)簽名，在竣工圖圖簽上生成個(gè)人簽名。

7、企業(yè)和個(gè)人可使用免費的數字簽名軟件進(jìn)行數字簽名。簽名軟件分工程設計、施工圖審查和竣工圖三個(gè)版本，分別用于工程設計、施工圖審查、竣工圖數字簽名。設計企業(yè)、審圖機構、施工企業(yè)和監理企業(yè)分別下載相應軟件進(jìn)行簽名。企業(yè)使用簽名軟件前，應當正確設置電子印章（印簽）位置，圖紙上其他圖簽由企業(yè)按相關(guān)規定確定和簽署。數字簽名軟件在網(wǎng)站上下載，具體操作見(jiàn)工程圖紙數字簽章軟件操作說(shuō)明（分別詳見(jiàn)附件六、附件七、附件八）。



附件一、《施工圖設計文件數字化審查操作說(shuō)明》

附件二、《房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規則》

附件三、《單位數字證書(shū)和電子印章辦理指南》

附件四、《個(gè)人數字證書(shū)和電子印章辦理指南》

附件五、《企業(yè)和個(gè)人電子印章樣式》

附件六、《工程圖紙數字簽章軟件（工程設計版）操作說(shuō)明》

附件七、《工程圖紙數字簽章軟件（施工圖審查版）操作說(shuō)明》

附件八、《工程圖紙數字簽章軟件（竣工圖版）操作說(shuō)明》

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