滬建質(zhì)安〔2018〕623號《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施告知承諾電子化審批的通知》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施告知承諾電子化審批的通知







滬建質(zhì)安〔2018〕623號

各有關(guān)單位：

為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“對標國際最高標準、最好水平的營(yíng)商環(huán)境”的總體要求，切實(shí)有效推進(jìn)“放管服”工作的開(kāi)展，根據《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令2018年第4號）、《上海市行政審批批后監督檢查管理辦法》（滬府發(fā)〔2014〕16號）要求，現決定對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：安全生產(chǎn)許可證）實(shí)行告知承諾行政審批。

經(jīng)住房和城鄉建設部同意，本市安全生產(chǎn)許可證實(shí)現證書(shū)電子化，現將有關(guān)事項通知如下：

一、管理職責

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉建設管理委”）負責全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾電子化審批管理工作;各區建設行政管理部門(mén)負責職責范圍內的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證告知承諾電子化審批管理工作。

二、告知承諾電子化審批

（一）網(wǎng)上申請

本市具有建筑業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》（建設部令第128號）的要求，企業(yè)自查符合安全生產(chǎn)條件的，使用上海市“法人一證通”數字證書(shū)，登錄“市住房城鄉建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)入“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可”事項，進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證申請。

企業(yè)收到《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )行政審批告知承諾書(shū)》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知承諾書(shū)），確認并作出承諾后，在網(wǎng)上進(jìn)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請填報。

企業(yè)對告知承諾書(shū)、申請表進(jìn)行企業(yè)法定代表人電子簽名和企業(yè)電子簽章，網(wǎng)上提交申請并按照告知承諾書(shū)約定上傳部分書(shū)面材料，系統核對受理。

(=)審批決定

市住房城鄉建設管理委通過(guò)審批系統，即時(shí)作出行政許可決定，并制作安全生產(chǎn)許可證電子證照，供申請入網(wǎng)上自行下載使用。

（三）證書(shū)領(lǐng)取

已獲得行政許可的企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數字證書(shū)，登錄“市住房城鄉建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產(chǎn)許可證電子證照。

（四）上傳承諾書(shū)面資料

申請人應按告知承諾書(shū)的約定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統上傳承諾內容的書(shū)面資料。

三、電子證照

安全生產(chǎn)許可證電子證照采用數字簽章（簽名）PDF格式文件為載體，蓋有經(jīng)認證的市住房城鄉建設管理委電子簽章，并附有二維碼。根據《中華人民共和國電子簽名法》規定，

電子證書(shū)具備與同名紙質(zhì)證書(shū)相同效力。有關(guān)單位可通過(guò)關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號掃描二維碼查詢(xún)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證最新信息。

上海市建筑施工企業(yè)電子安全生產(chǎn)許可證樣式和使用規則及電子證照格式和標準

四、后續監管

市住房城鄉建設管理委負責對一級資質(zhì)及以上建筑施工企業(yè)進(jìn)行后續監管；各區建設行政管理部門(mén)負責對工商注冊在轄區內二級資質(zhì)及以下（含不分級）建筑施工企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行后續監管。（后續監管期間，更改注冊地的企業(yè)，由原審批機構負責后續監管。）

申請人在告知承諾書(shū)約定的期限內未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷(xiāo)行政許可決定。

市、區建設行政管理部門(mén)在作出行政審批決定后，在二個(gè)月內，對無(wú)在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進(jìn)行核實(shí)；

對有新建工地的，進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。如發(fā)現存在與承諾內容不符的，應當要求進(jìn)行限期整改，整改期內不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉建設管理委依法撤銷(xiāo)行政許可決定。

被依法撤銷(xiāo)行政許可決定的企業(yè)，一年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)相關(guān)不良行為納入企業(yè)誠信檔案。對違反承諾行為的，依法作出相應處罰。

五、延期、變更申請

企業(yè)按規定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續，應在有效期結束前三個(gè)月內，登錄“市住房城鄉建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

企業(yè)單位名稱(chēng)、主要負責人、單位地址、經(jīng)濟類(lèi)型按規定發(fā)生變更，登錄“市住房城鄉建設管理委網(wǎng)上辦事大廳”辦理。

六、批后監督檢查

幣，區建設行政管理部門(mén)通過(guò)不定期網(wǎng)上跟蹤查詢(xún)、日常監督、事故追溯、專(zhuān)項檢查等方式，加強對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的批后監督檢查。對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，依法實(shí)施暫扣直至吊銷(xiāo)證書(shū)的處理。

批后監督檢查的具體辦法另行制定。

七、其他事項

本通知自2018年11月1日起執行，有限效期至2023年10月31日。本市建設行政管理部門(mén)將不再制作發(fā)放紙質(zhì)安全生產(chǎn)許可證。

此前規定與本通知不一致的，按本通知執行。

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