《北京市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（2019年修訂版全文）

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)；2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂；根據2019年5月30日北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的決定修正)



 

目　錄

第一章　總則

第二章　康復

第三章　教育

第四章　勞動(dòng)就業(yè)

第五章　文化生活

第六章　社會(huì )保障

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

第八章　法律責任

第九章　附則

 

第一章　總則

第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權利。

殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、虐待、遺棄、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

第三條　本市推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實(shí)現，提升為殘疾人服務(wù)的水平。

第四條　市和區人民政府應當加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導，制定專(zhuān)項發(fā)展規劃，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算并隨國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長(cháng)逐步增加，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

市和區人民政府殘疾人工作機構應當組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作，監督檢查有關(guān)法律、法規、政策、規劃的實(shí)施，建立和完善殘疾人基礎數據信息系統，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。

發(fā)展改革、民政、衛生健康、教育、財政、人力資源社會(huì )保障、統計等政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責開(kāi)展殘疾人權益保障工作，做好殘疾人事業(yè)發(fā)展規劃的實(shí)施監測、評估和殘疾人的統計工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當明確相關(guān)機構和人員負責本轄區內殘疾人權益保障工作。

第五條　本市各級殘疾人聯(lián)合會(huì )代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì )依照法律、法規、章程或者接受政府委托開(kāi)展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì )管理和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì )力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

市和區殘疾人聯(lián)合會(huì )根據政府授權負責聯(lián)系、指導、管理面向殘疾人服務(wù)的社會(huì )組織，提供相關(guān)服務(wù)，做好殘疾人工作。

第六條　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展殘疾人權益保障和服務(wù)工作，反映殘疾人的特殊需求，組織殘疾人開(kāi)展文化體育等有益活動(dòng)。

第七條　本市各級人民政府應當保障殘疾人依法參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。

本市各級人民代表大會(huì )代表候選人中應當有殘疾人或者殘疾人工作者。

殘疾人和殘疾人組織有權向本市各級國家機關(guān)提出殘疾人權益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)和建議。制定地方性法規、規章和公共政策時(shí)，對涉及殘疾人權益和殘疾人事業(yè)的重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取殘疾人和殘疾人組織的意見(jiàn)。

本市逐步建立和完善殘疾人干部培養、選拔機制。

第八條　全社會(huì )應當發(fā)揚人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

本市采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補貼和政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和支持各類(lèi)社會(huì )組織、企業(yè)、個(gè)人興辦殘疾人康復、教育、托養、無(wú)障礙信息交流等服務(wù)機構和項目，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。

鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人以向殘疾人福利基金會(huì )等慈善機構捐贈等形式參與殘疾人事業(yè)，開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng)，為殘疾人提供便利和服務(wù)。

彩票公益金應當按照國家和本市規定用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

支持志愿服務(wù)組織參與殘疾人事業(yè)，鼓勵志愿者學(xué)習、掌握相應的知識和技能，為殘疾人提供志愿服務(wù)。志愿者可以依照有關(guān)規定享受志愿者權益。

第九條　鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，為社會(huì )主義建設貢獻力量。

殘疾人應當遵守法律、法規，履行應盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德。

第十條　本市各級人民政府應當建立健全出生缺陷和殘疾預防體系，有計劃地開(kāi)展殘疾預防工作，宣傳普及母嬰保健和預防殘疾的知識，完善產(chǎn)前檢查制度，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動(dòng)員社會(huì )力量，采取措施，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十一條　申請殘疾評定的人員應當按照本市有關(guān)規定到戶(hù)籍所在地居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )領(lǐng)取殘疾評定申請表，并到區衛生健康部門(mén)會(huì )同殘疾人聯(lián)合會(huì )確定的醫療機構進(jìn)行醫學(xué)診斷；區殘疾評定委員會(huì )根據醫學(xué)診斷結果作出殘疾評定結論。申請殘疾評定人員對區殘疾評定委員會(huì )作出的殘疾評定結論有異議的，可以向市殘疾評定委員會(huì )申請復查。經(jīng)評定符合國務(wù)院規定的殘疾標準的人員，由區殘疾人聯(lián)合會(huì )核發(fā)殘疾人證。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、有關(guān)醫療機構及殘疾人聯(lián)合會(huì )應當為殘疾人申請殘疾評定提供便利和服務(wù)。

殘疾人憑殘疾人證享受?chē)液捅臼幸幎ǖ南嚓P(guān)福利待遇。

第十二條　本市各級人民政府和有關(guān)部門(mén)對在社會(huì )主義建設中做出顯著(zhù)成績(jì)的殘疾人，以及在維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
 

第二章　康復

第十三條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當將殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基層醫療衛生服務(wù)體系，建立和完善以社區康復為基礎、康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務(wù)體系，保障殘疾人享有康復服務(wù)的權利。

市衛生健康、民政、教育、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當制定和完善殘疾人康復技術(shù)和服務(wù)規范，實(shí)行規范化管理，保障殘疾人得到有效的康復服務(wù)。

第十四條　社區衛生服務(wù)機構應當按照設置標準配備康復基本設施和專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展康復工作。衛生健康等相關(guān)部門(mén)負責對社區康復工作進(jìn)行檢查、指導和評估。

民政、衛生健康部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當指導社區服務(wù)組織、計劃生育服務(wù)站、社區殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì )力量，為殘疾人提供社區康復服務(wù)。

第十五條　市和區人民政府應當組織衛生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )編制康復機構建設發(fā)展計劃，建立公益性康復機構；鼓勵、扶持社會(huì )組織和個(gè)人興辦殘疾人康復機構。

衛生健康部門(mén)應當指導醫療機構設立康復醫學(xué)科室，開(kāi)展康復醫療與訓練、人員培訓、技術(shù)指導、科學(xué)研究等工作。

殘疾人教育機構、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機構應當創(chuàng )造條件，開(kāi)展康復訓練活動(dòng)。

第十六條　從事康復工作的機構應當具備與開(kāi)展康復服務(wù)相適應的場(chǎng)地、設備、設施和專(zhuān)業(yè)人員，并按照殘疾人康復技術(shù)服務(wù)規范開(kāi)展康復服務(wù)。

第十七條　公益性康復機構、社區衛生服務(wù)機構等康復機構應當對實(shí)施家庭康復的殘疾人及其家屬、志愿者給予技術(shù)指導、培訓和支持。

第十八條　各級人民政府應當創(chuàng )造條件，優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復。

衛生健康部門(mén)應當將兒童殘疾的早期監測、發(fā)現、轉診和干預納入市和區及基層衛生服務(wù)機構三級保健網(wǎng)，組織醫療機構建立兒童殘疾早期報告制度。

對零至六周歲殘疾兒童免費提供早期篩查、診斷、康復訓練、輔助器具適配等搶救性康復服務(wù)。

第十九條　市和區人民政府應當建立健全殘疾人輔助器具服務(wù)體系，支持輔助器具產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

殘疾人輔助器具服務(wù)機構應當組織開(kāi)展輔助器具的適配評估、供應、配發(fā)、維修、改造和信息咨詢(xún)等服務(wù)。

第二十條　市人民政府應當根據國家有關(guān)規定和本市實(shí)際情況確定向殘疾人免費提供的基本公共衛生服務(wù)項目。

殘疾人醫療康復服務(wù)按照國家和本市有關(guān)規定納入基本醫療保障范圍。殘疾人接受基本康復服務(wù)，配置和更換輔助器具，按照本市有關(guān)規定享受救助或者補貼。

對重性精神疾病患者實(shí)行基本藥物免費制度。重性精神疾病患者基本藥物費用中由基本醫療保險基金支付以外的個(gè)人負擔部分，由政府給予全額補貼。具體辦法由市衛生健康部門(mén)會(huì )同財政、人力資源社會(huì )保障、民政等部門(mén)和市殘疾人聯(lián)合會(huì )制定。

第二十一條　衛生健康、民政、教育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當完善培養機制，采取多種形式培養各類(lèi)康復專(zhuān)業(yè)人才，對從事康復工作的人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓，鼓勵衛生專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì )工作者從事殘疾人康復工作。

教育部門(mén)應當指導各類(lèi)醫學(xué)院校和其他有關(guān)院校增設康復課程，設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展康復科學(xué)研究與教學(xué)。
 

第三章　教育

第二十二條　市和區人民政府應當將殘疾人教育作為本市教育事業(yè)的組成部分，統一規劃，采取措施，完善殘疾人教育體系，加強殘疾人學(xué)前教育、高級中等以上教育機構建設，開(kāi)展教育督導和評估，保障殘疾人享有平等接受教育的權利。

第二十三條　市和區教育、規劃自然資源部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當會(huì )同發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康等部門(mén)制定殘疾人教育規劃并組織實(shí)施。

市教育部門(mén)應當制定和完善特殊教育機構的辦學(xué)標準和殘疾人教育評估標準。

隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標準按照特殊教育學(xué)校生均標準執行。

第二十四條　本市普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾兒童。

市和區人民政府應當支持特殊教育機構設立殘疾兒童學(xué)前班。

支持、鼓勵社會(huì )公益性組織興辦招收殘疾兒童的幼兒園、啟智班等，對殘疾兒童進(jìn)行心理康復、智力開(kāi)發(fā)、行走定向及聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)、肢體等功能訓練。

殘疾人康復機構、社會(huì )福利機構應當保障機構內的殘疾兒童接受學(xué)前教育。

第二十五條　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須招收能適應學(xué)校學(xué)習生活的殘疾兒童、少年入學(xué)。對不能隨班就讀的殘疾兒童、少年，教育部門(mén)應當根據需要在普通學(xué)校附設特殊教育班或者組織到特殊教育學(xué)校就讀。對義務(wù)教育年齡段內不能到學(xué)校就讀的重度和多重殘疾兒童、少年，教育部門(mén)應當建立統一的學(xué)籍管理制度，組織開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)。

第二十六條　普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校應當按照國家和本市有關(guān)規定，允許符合條件的殘疾人報考，對達到錄取標準的，必須錄取，不得拒收。

普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校應當通過(guò)隨班就讀或者附設的特殊教育班，對殘疾人實(shí)施文化教育和職業(yè)教育。

高級中等以上特殊教育機構應當根據殘疾人特點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)教育。

第二十七條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當健全和完善扶殘助學(xué)制度，對殘疾學(xué)生及經(jīng)濟困難的殘疾人家庭的子女接受學(xué)校教育給予資助。

本市逐步實(shí)行殘疾人免費接受高級中等普通教育和職業(yè)教育。

第二十八條　對殘疾人實(shí)施教育的機構應當根據需要聘用專(zhuān)業(yè)教師，配備必要的康復、技術(shù)設備和無(wú)障礙設施，方便殘疾學(xué)生學(xué)習和生活。

教育部門(mén)應當根據實(shí)際情況為殘疾人參加國家各類(lèi)升學(xué)考試提供大字試卷、盲文試卷等便利條件或者組織專(zhuān)門(mén)服務(wù)人員予以協(xié)助；鼓勵和支持教育機構通過(guò)遠程教育等方式為殘疾人接受教育提供便利。

第二十九條　教育部門(mén)應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校，在普通師范院校開(kāi)設特殊教育專(zhuān)業(yè)，培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校應當開(kāi)設特殊教育課程，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

從事特殊教育的教師及從事聾人手語(yǔ)、盲文翻譯的專(zhuān)業(yè)工作人員，按照國家和本市的有關(guān)規定給予特殊教育津貼。對承擔隨班就讀工作的教師給予崗位補助。對從事特殊教育滿(mǎn)十年的，發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)，累計十五年以上并從特殊教育崗位退休的，其享受的特殊教育津貼計入退休費的計算基數。

本市建立和完善特殊教育教師持證上崗、培訓考核、職稱(chēng)評定和表彰獎勵制度。
 

第四章　勞動(dòng)就業(yè)

第三十條　各級人民政府應當將有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人納入就業(yè)困難群體范圍，按照集中與分散相結合的方針，給予優(yōu)惠扶持和特殊保護，創(chuàng )新就業(yè)方式，多渠道、多層次、多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權利。

市和區人民政府殘疾人工作機構應當統籌協(xié)調人力資源社會(huì )保障、民政、農業(yè)農村等部門(mén)及殘疾人聯(lián)合會(huì )制定和實(shí)施殘疾人就業(yè)規劃，加強對殘疾人就業(yè)情況的監督，做好殘疾人就業(yè)工作。

第三十一條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位應當依法履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。用人單位安排殘疾人就業(yè)的具體比例，由市人民政府根據本市實(shí)際情況依法作動(dòng)態(tài)調整，并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的，招錄工作人員時(shí)應當單列一定數量的崗位，依照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

用人單位應當按照有關(guān)規定定期向所在區殘疾人就業(yè)服務(wù)機構申報安排殘疾人就業(yè)情況。達不到規定比例的用人單位，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金納入政府一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活等。殘疾人就業(yè)保障金的征繳、管理、使用，按照國家和本市有關(guān)規定執行。

第三十二條　政府和社會(huì )舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構等殘疾人福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

民政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當組織確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項目，由殘疾人福利性單位優(yōu)先生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并根據生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專(zhuān)產(chǎn)。

政府采購在同等條件下優(yōu)先購買(mǎi)殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人購買(mǎi)殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第三十三條　本市對安排殘疾人就業(yè)達到、超過(guò)規定比例的用人單位或者集中安排殘疾人就業(yè)的殘疾人福利性單位和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，符合國家和本市有關(guān)規定的，給予稅收優(yōu)惠；區人民政府和民政、規劃自然資源等有關(guān)部門(mén)應當在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予協(xié)調和扶持。

用人單位安排殘疾人就業(yè)的，按照規定享受崗位補貼和社會(huì )保險補貼。對安排殘疾人就業(yè)超過(guò)規定比例的用人單位，按照規定給予獎勵。

殘疾人自主創(chuàng )業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，享受資金扶持、社會(huì )保險補貼和信貸支持。

第三十四條　由政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應當根據崗位性質(zhì)和殘疾人特點(diǎn)，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的公益性崗位，按照合理、就近、便利的原則安置殘疾人就業(yè)。

第三十五條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、農村基層組織應當采取措施，扶持農村殘疾人開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品銷(xiāo)售和信貸等方面給予幫助。

鼓勵有條件的經(jīng)濟實(shí)體或者農村經(jīng)濟合作組織，采取建設助殘基地等多種形式，扶持農村殘疾人開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)。

第三十六條　市和區人民政府應當統一規劃，在社區組織建設殘疾人職業(yè)康復勞動(dòng)服務(wù)設施和庇護性勞動(dòng)場(chǎng)所，安置智力殘疾人、穩定期的精神殘疾人。

支持社會(huì )組織和個(gè)人興辦殘疾人職業(yè)康復勞動(dòng)設施或者為殘疾人提供合適的職業(yè)康復勞動(dòng)項目。

殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復勞動(dòng)和其他庇護性勞動(dòng)的機構和場(chǎng)所應當建立安全管理制度，聘用的工作人員應當經(jīng)過(guò)崗前業(yè)務(wù)培訓，具備相應的專(zhuān)業(yè)知識。

第三十七條　用人單位應當合理安排殘疾職工的工種和崗位，創(chuàng )造適合殘疾人工作的無(wú)障礙環(huán)境，提供殘疾職工必需的安全生產(chǎn)條件，對確需調整工種或者崗位的殘疾職工應當妥善安置。

第三十八條　用人單位錄用殘疾職工，應當簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同。

職工一方與用人單位經(jīng)平等協(xié)商，可以就殘疾職工的特殊保障簽訂集體合同。

第三十九條　本市健全殘疾人職業(yè)能力評估、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)制度。

政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機構和各級殘疾人聯(lián)合會(huì )所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構應當免費為殘疾人提供職業(yè)培訓、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，并為用人單位提供殘疾人就業(yè)信息，指導、幫助用人單位安排殘疾人就業(yè)。鼓勵、支持社會(huì )就業(yè)服務(wù)機構為殘疾人提供職業(yè)介紹等服務(wù)。

用人單位應當根據本單位殘疾職工的實(shí)際情況，對殘疾職工進(jìn)行上崗、在崗、轉崗等培訓，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。在職殘疾人參加職業(yè)培訓按照有關(guān)規定享受補貼。
 

第五章　文化生活

第四十條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )造條件，鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，保障殘疾人基本公共文化權益。

政府應當提供適應殘疾人特殊需要的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

第四十一條　政府和社會(huì )采取下列措施，豐富殘疾人精神文化生活：

(一)組織和扶持盲人讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫(xiě)和出版，根據盲人的實(shí)際需要在公共圖書(shū)館設立盲人讀物、盲人有聲讀物圖書(shū)室。

(二)公共媒體設置反映殘疾人事業(yè)發(fā)展、殘疾人生活的欄目，安排促進(jìn)殘疾人事業(yè)的公益廣告。開(kāi)辦電視手語(yǔ)節目，開(kāi)辦殘疾人專(zhuān)題廣播欄目，推進(jìn)電視欄目、影視作品加配字幕、解說(shuō)。

(三)開(kāi)發(fā)推廣殘疾人群眾性文化、體育項目，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人運動(dòng)會(huì )。

(四)文化、體育、娛樂(lè )和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所應當為殘疾人參與活動(dòng)提供方便和照顧。

(五)公園、旅游景點(diǎn)、圖書(shū)館、美術(shù)館、展覽館、博物館、紀念館、文化館、體育場(chǎng)館等公共文化體育場(chǎng)所，應當按照規定免費向殘疾人開(kāi)放，并提供輔助性服務(wù)。

第四十二條　鼓勵和支持殘疾人進(jìn)行文化、藝術(shù)、科技等方面的創(chuàng )作、發(fā)明，扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第四十三條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當支持、鼓勵、組織本單位殘疾人參加文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)。殘疾人參加區級以上組織的文藝、體育活動(dòng)，所在單位應當支持，保證其工資和福利待遇不受影響；無(wú)工作單位的，由組織單位給予適當補助。
 

第六章　社會(huì )保障

第四十四條　本市按照重點(diǎn)保障和特別扶助的原則，完善殘疾人社會(huì )保障，改善殘疾人生活。

第四十五條　殘疾職工及其所在單位應當依法參加社會(huì )保險。

本市對殘疾人參加城鄉居民養老保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療給予補貼。

第四十六條　本市建立對殘疾人參加公共活動(dòng)和接受公共服務(wù)的意外傷害保險制度。

第四十七條　市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)對城鄉低收入家庭中的殘疾人在生活、教育、住房等方面遇到的困難，給予及時(shí)救助。

本市完善城鄉最低生活保障制度，按照分類(lèi)救助原則，適當提高城鄉重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等特殊困難對象的救助標準。

對符合條件的重度殘疾人家庭優(yōu)先配租、配售保障性住房，并對行動(dòng)不便的殘疾人家庭予以照顧。在保障性住房項目中應當有無(wú)障礙設計并專(zhuān)門(mén)設計建造部分適合殘疾人生活、居住的住房。實(shí)施農村住房救助時(shí)，應當優(yōu)先安排符合救助條件的農村殘疾人家庭。

規范和完善臨時(shí)救助政策，對城鄉經(jīng)濟困難家庭中的殘疾人在生活、醫療、教育等方面遇到的困難給予及時(shí)救助。

第四十八條　各級人民政府應當積極發(fā)展殘疾人社會(huì )福利事業(yè)，建設殘疾人福利服務(wù)設施，根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，逐步提高殘疾人福利水平。

本市根據殘疾人的殘疾程度和就業(yè)及收入狀況，建立殘疾人生活補貼制度。

對生活不能自理的殘疾人，市和區人民政府根據實(shí)際情況給予護理補貼。

第四十九條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當統一規劃，整合資源，利用社會(huì )福利機構為殘疾人提供托養服務(wù)，并有計劃地設立專(zhuān)門(mén)的殘疾人托養機構。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當利用社區資源建立綜合服務(wù)平臺，為殘疾人提供就業(yè)、康復、日間照料、文化娛樂(lè )、體育健身等服務(wù)。

民政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式為殘疾人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理等居家服務(wù)。

第五十條　市人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定老年人優(yōu)待政策時(shí)，應當充分考慮老年殘疾人的特殊需要，在托養、醫療、居家服務(wù)等方面給予照顧和特別扶助。

第五十一條　鐵路、民航、公路等交通部門(mén)和衛生醫療機構、公用事業(yè)、商業(yè)等單位應當為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人持有效證件免費乘坐本市公共汽車(chē)、電車(chē)，盲人持有效證件免費乘坐本市公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵。殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具可以免費攜帶。盲人讀物郵件免費寄遞。

鼓勵和支持提供電信、廣播電視服務(wù)的單位對盲人、聽(tīng)力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人給予優(yōu)惠。
 

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

第五十二條　各級人民政府應當對無(wú)障礙環(huán)境建設進(jìn)行統籌規劃和管理，逐步推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設的系統化、科學(xué)化；鼓勵和支持無(wú)障礙技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應用。

第五十三條　本市新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區內道路、公共服務(wù)設施的建設單位，應當按照國家和本市有關(guān)規定建設無(wú)障礙設施。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當有計劃地在殘疾人集中的企業(yè)、學(xué)校、居住區、公共服務(wù)機構進(jìn)行無(wú)障礙設施改造，支持殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設施改造。

有關(guān)部門(mén)和單位應當加強無(wú)障礙設施的管理、保護和維修，保證設施完好和安全使用。

第五十四條　政府應當推動(dòng)適合殘疾人使用的信息交流無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

政府及有關(guān)部門(mén)公開(kāi)政務(wù)信息應當采取信息無(wú)障礙措施，方便殘疾人獲取信息。

公共服務(wù)機構、公共場(chǎng)所應當在必要的服務(wù)區域創(chuàng )造條件，為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)；有條件的應當提供手語(yǔ)服務(wù)。

第五十五條　政府有關(guān)部門(mén)應當逐步增加無(wú)障礙公交車(chē)、出租車(chē)的數量，為殘疾人出行提供方便。公交車(chē)應當配備字幕、語(yǔ)音報站系統并保持正常使用。運營(yíng)單位購置、改裝無(wú)障礙公交車(chē)、出租車(chē)的，政府有關(guān)部門(mén)應當給予支持。

第五十六條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法為殘疾人辦理各項車(chē)務(wù)手續、使用殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛提供便利。

公共停車(chē)場(chǎng)應當依據城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范，在方便通行的區域按照停車(chē)位總數2%的比例設置無(wú)障礙停車(chē)位，比例不足一個(gè)的至少應當設置1個(gè)無(wú)障礙停車(chē)位。公共停車(chē)場(chǎng)應當設置無(wú)障礙停車(chē)位顯著(zhù)標志，并采取必要措施加強對無(wú)障礙停車(chē)位使用的管理。公共停車(chē)場(chǎng)管理人員在殘疾人停放機動(dòng)車(chē)時(shí)，應當進(jìn)行引導，并提供必要的便利服務(wù)。

殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的殘疾人專(zhuān)用通行證駕駛殘疾人本人專(zhuān)用車(chē)輛在本市各類(lèi)非居住區停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)，免收停車(chē)費。
 

第八章　法律責任

第五十七條　殘疾人聯(lián)合會(huì )對有關(guān)單位未依法履行殘疾人權益保障義務(wù)的行為，應當向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)或者建議。有關(guān)部門(mén)對殘疾人聯(lián)合會(huì )提出的意見(jiàn)或者建議應當按照規定調查處理，并及時(shí)將處理情況書(shū)面告知殘疾人聯(lián)合會(huì )。

第五十八條　行政機關(guān)及其工作人員未按照本辦法規定履行法定職責或者濫用職權的，由上級行政機關(guān)或者監察部門(mén)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條　對在殘疾評定過(guò)程中弄虛作假或者不依法核發(fā)殘疾人證的，由所在單位或者主管部門(mén)予以批評教育或者行政處分；違反行政管理規定的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條　拒不招收符合條件的殘疾人入學(xué)，在國家規定的錄取標準以外附加條件限制殘疾學(xué)生入學(xué)或者其他侵犯殘疾人受教育權的，由上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)對責任單位給予批評教育并責令限期改正；對拒不改正的，由其上級機關(guān)或者所在單位給予直接責任者行政處分。

第六十一條　用人單位違反本辦法，有下列情形之一的，由人力資源社會(huì )保障等部門(mén)責令改正，并依法承擔相應的法律責任：

(一)無(wú)正當理由拒不安排殘疾人就業(yè)的；

(二)無(wú)正當理由解除或者終止與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同的；

(三)未依法為殘疾人繳納社會(huì )保險費的；

(四)其他侵犯殘疾人勞動(dòng)權益的。

第六十二條　用人單位未按照規定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門(mén)給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除應當補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日繳納5‰的滯納金。

對未按規定履行按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納殘疾人就業(yè)保障金義務(wù)的，由市人民政府殘疾人工作機構建立用人單位信用信息系統，并根據規定向社會(huì )公示。

第六十三條　違反本辦法規定侵犯殘疾人的合法權益，其他法律、法規規定行政處罰的，從其規定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第九章　附則

第六十四條　實(shí)施本條例需要制定配套規章或者其他具體辦法的，由市人民政府或者有關(guān)部門(mén)研究制定并發(fā)布實(shí)施。

第六十五條　本辦法自2012年3月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/65986.html

本文關(guān)鍵詞： 北京市, 殘疾人保障法, 辦法, 2019年, 修訂版, 全文