瓊財建〔2018〕1136號《海南省財政廳海南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)海南省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知》

海南省財政廳海南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)海南省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法的通知





瓊財建〔2018〕1136號

省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議成員單位，各市縣（洋浦）財政局、交通運輸局，省內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，各有關(guān)企業(yè)：

為促進(jìn)全省現代物流業(yè)健康快速發(fā)展，我們研究制定了《海南省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

海南省財政廳

海南省交通運輸廳

2018年8月24日

海南省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府〔2015〕67號）精神，優(yōu)化本省產(chǎn)業(yè)結構，加快推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展，規范全省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(下稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)管理，提高資金使用效益，根據《海南省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》及我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指專(zhuān)項資金是指省級財政預算安排的專(zhuān)項用于促進(jìn)全省現代物流業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專(zhuān)項資金的使用和管理應當符合海南省總體規劃（空間類(lèi)2015-2030）、海南省“十三五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、海南省“十三五”現代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

專(zhuān)項資金的使用和管理應當堅持突出重點(diǎn)、適度集中、公開(kāi)透明、務(wù)求實(shí)效的原則，重點(diǎn)扶持經(jīng)營(yíng)規模大、發(fā)展速度快、帶動(dòng)作用強、投資效益優(yōu)的項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第四條  專(zhuān)項資金由省財政廳、省交通運輸廳按照各自職責共同管理。

省財政廳負責專(zhuān)項資金的預算管理和資金撥付，對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。

省交通運輸廳負責項目的管理和監督，負責組織項目申報、審核及對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
 

第二章  扶持范圍和方式

第五條  專(zhuān)項資金扶持范圍：

（一）省級物流園區的建設項目。

1. 在園區內投資建設的道路、水電、通信、公共信息服務(wù)等基礎設施類(lèi)項目；

2. 在園區內投資建設的保稅物流、冷鏈物流、電商倉儲、商貿物流、城鄉配送、快遞集散、多式聯(lián)運等現代物流業(yè)項目，包括固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造或系統升級、信息化項目等。

（二）年度納稅額和營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率綜合評價(jià)全省排名前列的物流企業(yè)投資建設的保稅物流、冷鏈物流、電商倉儲、商貿物流、城鄉配送、快遞集散、多式聯(lián)運等現代物流業(yè)項目，包括固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造或系統升級、信息化項目等。

（三）省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議同意扶持的其他項目。

第六條　專(zhuān)項資金的扶持方式：

（一）貸款貼息。對符合扶持條件的項目，貼息率不得超過(guò)當年中國人民銀行同期貸款基準利率，且項目單位獲得的財政貼息資金不得超過(guò)其實(shí)際支付的利息總額，補助年限不超過(guò)3年。

（二）獎勵補助。對完成固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造或系統升級、信息化項目，且項目經(jīng)驗收后正常投入運行的，按不超過(guò)項目實(shí)際投資額的5%給予一次性投資獎勵, 單個(gè)項目獎補額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（三）股權投資。申請股權投資的項目，按照省人民政府相關(guān)規定和當年申報通知執行。

企業(yè)申報項目符合扶持條件的，只能選擇其中一類(lèi)扶持方式進(jìn)行申請，同一項目或者項目?jì)热萦薪徊娴脑瓌t上不重復安排專(zhuān)項資金支持。申報年度已獲得其它省級財政資金扶持的項目，專(zhuān)項資金原則上不再扶持。
 

第三章　資金申報的基本條件

第七條　申報專(zhuān)項資金的企業(yè)應具備下列條件：

（一）在海南省內辦理工商注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格的市場(chǎng)主體；

（二）財務(wù)管理制度健全，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（三）依法在海南省納稅用工，遵守國家稅收法律法規，近兩年無(wú)任何違法違規行為；

（四）近兩年無(wú)重大安全、信用、服務(wù)質(zhì)量、知識產(chǎn)權等不良問(wèn)題；

（五）符合海南生態(tài)環(huán)境要求且無(wú)環(huán)境違法記錄。
 

第四章  資金的申報與撥付

第八條　申報專(zhuān)項資金應當提供下列基本材料：

（一）專(zhuān)項資金申請；

（二）項目單位營(yíng)業(yè)執照復印件；

（三）實(shí)行審批管理的項目提供可行性研究報告批復文件，實(shí)行核準、備案管理的項目提供核準、備案文件；

（四）項目規劃、土地、建設、環(huán)保等手續復印件；

（五）項目單位對資金申請內容和附屬材料真實(shí)性負責的聲明；

（六）申請銀行貸款貼息的項目，需提供銀行貸款合同和利息支付清單等相關(guān)憑證復印件；

（七）年度申報通知要求提交的其他材料。

第九條　每年10月底前，省交通運輸廳會(huì )同省財政廳聯(lián)合印發(fā)專(zhuān)項資金年度申報通知，明確申報的具體事項。各市縣（洋浦） 交通運輸主管部門(mén)組織轄區內企業(yè)或單位進(jìn)行申報，對申報材料的真實(shí)性、合規性進(jìn)行初審并簽署意見(jiàn)，將通過(guò)初審的項目材料匯總后上報省交通運輸廳。省交通運輸廳會(huì )同省發(fā)展改革委對申報項目材料的真實(shí)性以及是否符合申報條件和扶持方向進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報省財政廳進(jìn)行復核，最后報省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議審定。

第十條　每年1月底前，省推動(dòng)現代物流業(yè)聯(lián)席會(huì )議研究審定專(zhuān)項資金年度分配計劃，省交通運輸廳會(huì )同省財政廳將專(zhuān)項資金年度分配計劃向社會(huì )公示（公示期為7個(gè)工作日），接受監督。公示期滿(mǎn)后，將年度專(zhuān)項資金計劃上報省人民政府審核批準。

第十一條　經(jīng)省人民政府批準后，省交通運輸廳、省財政廳聯(lián)合下達資金使用計劃。省財政廳按照規定辦理資金撥付手續。市縣財政部門(mén)收到資金后，應當及時(shí)將資金撥付到企業(yè)或項目業(yè)主，不得截留或者挪用。
 

第五章  監督管理

第十二條　省交通運輸廳應當建立健全專(zhuān)項資金項目的監督檢查制度，會(huì )同省財政廳建立健全專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)制度，強化專(zhuān)項資金績(jì)效管理。

第十三條　市縣（洋浦）交通運輸和財政部門(mén)督促指導相關(guān)單位按照規定使用專(zhuān)項資金，對本行政區域內項目實(shí)施情況及資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正，并向上級有關(guān)部門(mén)報告。

第十四條　專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專(zhuān)項資金。對于弄虛作假騙取財政資金，以及擠占、挪用財政資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法規的有關(guān)規定進(jìn)行處理，且三年內不得申報專(zhuān)項資金項目，并記入企業(yè)誠信檔案。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
 

第六章 附　則

第十五條　本辦法由省財政廳會(huì )同省交通運輸廳負責解釋。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。

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