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河南省全民技能振興工程領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)河南全民技能振興工程項目績(jì)效考核細則的通知
各省轄市、省直管縣（市）全民技能振興工程領(lǐng)導小組，省直有關(guān)單位：
現將《河南全民技能振興工程項目績(jì)效考核細則》印發(fā)給你們。請按照要求抓好各類(lèi)建設項目績(jì)效考核工作，持續發(fā)揮項目實(shí)效。
河南省全民技能振興工程領(lǐng)導小組
2016年11月7日
為進(jìn)一步規范河南全民技能振興工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”）建設項目績(jì)效考核工作，強化各地考核的主體責任，客觀(guān)、真實(shí)地反映各類(lèi)項目建設實(shí)效，充分發(fā)揮考核對技能人才培養工作的促進(jìn)作用，努力為我省經(jīng)濟發(fā)展提供更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、實(shí)用型人才，制定本方案。
一、考核依據和原則
依據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案的通知》（豫政〔2010〕78號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程2014-2017年行動(dòng)計劃的通知》（豫政〔2014〕36號）等文件精神，并應符合有關(guān)法律、法規和政策規定。
（一）公平、公正、公開(kāi)。各省轄市、省直管縣（市）或省屬院校主管單位應于每年年初向所屬項目建設單位公布年度考核目標、程序、內容、標準、依據及安排等，并將年度考核結果以適當形式向全社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受監督；被考核項目建設單位要認真履責，嚴格杜絕弄虛作假，確?？己私Y果客觀(guān)真實(shí)。
（二）科學(xué)管理、切實(shí)可行。各省轄市、省直管縣（市）的考核方案應當結合本地區實(shí)際細化完善，考核指標要進(jìn)行嚴格論證，使之具有更強的科學(xué)性和可操作性。
（三）嚴格規范，突出重點(diǎn)。嚴格按照國家制定的技能人才評價(jià)工作有關(guān)內容和工作要求，將當年新增的建設項目及時(shí)納入本年度目標考核體系。重點(diǎn)做好國家（?。┘壖寄苋瞬殴矊?shí)訓鑒定示范基地、國家（?。┘壐呒寄苋瞬排囵B示范基地和城鄉勞動(dòng)者技能培訓品牌示范基地項目的考核工作。
（四）獎罰并舉、注重實(shí)效。堅持考核結果與各類(lèi)項目建設、培訓補貼掛鉤的原則。各級各有關(guān)部門(mén)，以及承擔“工程”項目的相關(guān)單位，要根據考核發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)整改，持續發(fā)揮項目實(shí)效。
二、考核對象和內容
（一）考核對象。省級考核對象是指全省范圍內各類(lèi)“工程”項目（含國家級技能人才公共實(shí)訓鑒定示范基地、國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室培訓）及相關(guān)培訓工作開(kāi)展情況；省轄市、省直管縣（市）或省屬院校主管單位考核對象是指本轄區（本單位）各類(lèi)“工程”建設項目、各類(lèi)培訓機構，相關(guān)培訓工作開(kāi)展情況。
（二）考核內容?？己藘热莨卜譃榻M織管理、資金管理、培訓執行、培訓效果四部分，其中年度培訓任務(wù)完成情況為考核重點(diǎn)。
1組織管理?？己烁黝?lèi)“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構的制度建設、日常管理、組織分工、問(wèn)題整改等情況。
2資金管理?？己烁骷壐黝?lèi)培訓項目財政資金使用、撥付及執行等情況。
3培訓執行?？己烁黝?lèi)“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構年度工作任務(wù)完成情況，包括培訓條件、培訓數量、培訓質(zhì)量、信息管理和宣傳推廣等相關(guān)內容。
4培訓效果?？己烁黝?lèi)“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構培訓管理效果、培訓對象就業(yè)創(chuàng )業(yè)率、培訓對象合格率和滿(mǎn)意度、用人單位滿(mǎn)意度等能夠真實(shí)反映“工程”培訓實(shí)效的內容。鼓勵各地結合自身優(yōu)勢，開(kāi)展對培訓工作中的創(chuàng )新點(diǎn)、亮點(diǎn)實(shí)施考核，開(kāi)展對政府購買(mǎi)培訓項目的專(zhuān)項實(shí)施考核，探索完善服務(wù)模式和政府購買(mǎi)培訓成果的方式。
（三）各部分權重?？己藢?shí)行百分制，省級組織的考核中，組織管理、資金管理、培訓執行、培訓效果四部分參考分值分別為10分、10分、45分和35分。各地可根據實(shí)際情況，針對重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節，適當增加考核指標，并適當調整各部分和各指標的分值。
三、考核方法
（一）分級考核。建立省、市（省屬院校主管單位）、項目單位“三級聯(lián)動(dòng)”考核機制。省級實(shí)施抽查考核，根據年度培訓工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和上年度考核情況，從中選擇部分培訓單位抽樣考核，并對地方考核結果進(jìn)行復核。
省轄市、省直管縣（市）和省屬院校主管部門(mén)根據省政府制定的年度工作方案，結合本地實(shí)際，制訂轄區內“工程”項目年度培訓任務(wù)績(jì)效考核方案。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，分級組織實(shí)施考核工作，切實(shí)履職負責。探索完善第三方考核評價(jià)機制。
承擔培訓任務(wù)的各類(lèi)“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構要健全內部績(jì)效考核制度，形成有效的激勵約束機制，嚴格落實(shí)全省年度培訓工作任務(wù)。
（二）具體方法?，F場(chǎng)考核采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)核查、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談、實(shí)地走訪(fǎng)等形式進(jìn)行。電話(huà)訪(fǎng)談可采取部分抽查或委托第三方調查的方式開(kāi)展，應根據實(shí)際情況，與現場(chǎng)考核組同步實(shí)施。
省級年度考核覆蓋100%的項目建設單位，對每個(gè)省轄市重點(diǎn)抽查2—3個(gè)，對每個(gè)省直管縣（市）重點(diǎn)抽查1—2個(gè)。省轄市、省直管縣（市）和省屬院校主管單位考核時(shí)，要檢查到每個(gè)“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構，且每年至少開(kāi)展1次以上全面檢查，考核結果報省“工程”領(lǐng)導小組辦公室。
四、考核步驟
（一）制定考核方案。各級要制定本地區年度績(jì)效考核方案，明確考核的具體內容、方法、時(shí)間等，同時(shí)制定考核指標和考核標準，并提前公布。原則上，地方考核指標應當不少于省級項目績(jì)效考核指標體系的內容，考核方法要具有可操作性。
（二）組織考核人員。各級要組建相對穩定的考核隊伍，明確考核人員，其組成人員應包含“工程”領(lǐng)導小組成員單位負責培訓工作的同志以及部分培訓工作完成較好、工作經(jīng)驗豐富、責任心強、具有協(xié)作精神的項目單位負責同志。根據考核范圍，組成聯(lián)合考評組，適時(shí)開(kāi)展考前培訓，明確考核人員職責和任務(wù)，統一考核標準，認真開(kāi)展工作。
（三）查閱考核材料?，F場(chǎng)考核前，應明確通知被考核對象需準備的相關(guān)文件、總結報告、年度培訓情況、培訓臺賬、鑒定人員名冊、資金使用文件、財務(wù)管理資料等材料原件。通過(guò)提前收集和分析被考核對象的自查考核報告、自查考核數據等基礎資料，了解培訓工作開(kāi)展情況。
（四）實(shí)施現場(chǎng)考核?，F場(chǎng)考核可參考以下實(shí)施步驟。
1.現場(chǎng)抽查。按照考核方案要求，抽查長(cháng)（短）期培訓班、全日制在校生、脫產(chǎn)培訓班教學(xué)組織實(shí)施情況。
2.現場(chǎng)核查。聽(tīng)取被考核“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構工作情況匯報，按照考核方案要求，查閱和收集有關(guān)文件、問(wèn)題整改情況和其他相關(guān)資料，現場(chǎng)核查項目組織管理、培訓臺賬、資金管理情況等。同時(shí)，還應采取抽查培訓檔案、走訪(fǎng)了解等多種形式，掌握培訓對象滿(mǎn)意度，考核培訓效果。完整準確地記錄所需原始數據，對重要數據和資料，通過(guò)復印、拍照、收集原件或電子版等方式留存，以備復核。
3.考核評分。采用相應工具表，對各考核指標進(jìn)行評分。
4.反饋交流。及時(shí)與被考核“工程”建設項目及其他相關(guān)培訓機構反饋交流，對于有爭議的問(wèn)題，應及時(shí)提供相應的證明材料。
（五）分析和總結?，F場(chǎng)考核結束后，要及時(shí)安排專(zhuān)人對考核材料的完整性、準確性、可信性進(jìn)行整體復核，校正或清理，補充完善材料。匯總、分析考核數據，形成考核工作報告。
五、結果應用
（一）通報考核結果。省“工程”領(lǐng)導小組辦公室將以全省通報的形式，將年度考核結果上報省“工程”領(lǐng)導小組，并抄送各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
（二）考核結果與新項目建設、財政補貼類(lèi)培訓掛鉤。各地均應當建立將考核結果與新項目建設、財政補貼類(lèi)型培訓項目掛鉤的獎懲機制。對考核優(yōu)秀的“工程”建設項目，在次年度新項目建設、財政補貼類(lèi)培訓項目名額上予以?xún)A斜；對考核不合格的相應扣減培訓指標且不予新項目支持。要合理確定獎懲分數線(xiàn)，原則上獎勵分數線(xiàn)應當不低于85分，具體標準各地可結合考核實(shí)際情況確定。
（三）落實(shí)問(wèn)題整改。各級人社部門(mén)要建立問(wèn)題整改機制，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要深入剖析原因，采取有效措施，及時(shí)整改，嚴防類(lèi)似問(wèn)題再度出現，切實(shí)發(fā)揮考核對職業(yè)培訓的促進(jìn)作用。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級“工程”領(lǐng)導小組成員單位要高度重視“工程”項目績(jì)效考核工作，將其納入年度工作計劃，加強合作，共同組織實(shí)施。
（二）規范考核工作。各有關(guān)部門(mén)要加強對考核工作的管理和指導，健全管理制度和工作流程，提高項目管理和考核能力。要切實(shí)加強職業(yè)培訓信息平臺建設，充分聽(tīng)取廣大參訓人員和參評單位意見(jiàn)，不斷完善和改進(jìn)績(jì)效考核工作。
（三）落實(shí)監督管理。各級人社部門(mén)要加強對考核工作的監督，建立考核質(zhì)量負責制，組織專(zhuān)人對培訓、鑒定考試現場(chǎng)進(jìn)行巡查，監督培訓質(zhì)量和效率。嚴格紀律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，杜絕超標準接待、贈送禮品、弄虛作假、虛報隱瞞等妨礙考核工作正常開(kāi)展的現象。
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河南全民技能振興工程各類(lèi)項目考核標準
河南省全民技能振興工程建設項目年度績(jì)效考核指標體系
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