浙人社發(fā)〔2019〕40號《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案的通知》

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案的通知





浙人社發(fā)〔2019〕40號

各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

為深入貫徹《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕66號）精神，我們制定了《浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

浙江省財政廳

2019年7月15日

浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快技能人才隊伍建設，創(chuàng )新人才培養模式，著(zhù)力構建終身職業(yè)技能培訓制度，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕66號）要求，現就我省企業(yè)新型學(xué)徒制工作制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為宗旨，適應現代企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級要求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向各類(lèi)企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，努力形成政府激勵推動(dòng)、企業(yè)加大投入、培訓機構積極參與、勞動(dòng)者踴躍參加的職業(yè)技能培訓新格局，為提高勞動(dòng)者職業(yè)能力和職業(yè)素養，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供支撐。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制的主要內容

（一）企業(yè)新型學(xué)徒制適用范圍

適用于我省各類(lèi)企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位，下同），優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制工作。

（二）企業(yè)新型學(xué)徒制培養對象（符合下列條件之一）：

1.與企業(yè)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同的技能崗位職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工學(xué)徒）；

2.與企業(yè)簽訂一年實(shí)習協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的技工院校畢業(yè)年度在企實(shí)習學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生學(xué)徒）。

（三）企業(yè)新型學(xué)徒制培養目標和期限。培養目標以中、高級技術(shù)工人為主，職工學(xué)徒培養期限為1-2年，特殊情況可延長(cháng)到3年；學(xué)生學(xué)徒培養期限為1年。

（四）企業(yè)新型學(xué)徒制培養模式和內容。以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”為主要內容，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)教育培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養等模式共同培養學(xué)徒。培養內容主要包括專(zhuān)業(yè)知識、操作技能、消防等安全生產(chǎn)規范和職業(yè)素養等，特別是工匠精神的培育，培訓的理論學(xué)時(shí)應參照國家職業(yè)技能標準確定。企業(yè)新型學(xué)徒制培養可采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理。學(xué)制和課程學(xué)分由企業(yè)和培訓機構共同協(xié)商并在培養計劃中明確，由企業(yè)和培訓機構共同考核。

（五）企業(yè)新型學(xué)徒制培養結果。職工學(xué)徒修滿(mǎn)規定學(xué)分的，由企業(yè)和培訓機構共同核發(fā)培訓合格證書(shū)（在技工院校注冊學(xué)籍的，發(fā)給技工院校畢業(yè)證書(shū)，下同）；經(jīng)相應等級技能鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)（技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，下同）。

學(xué)生學(xué)徒按原有教學(xué)計劃核發(fā)畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。

三、進(jìn)一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制職責要求

（一）企業(yè)職責。企業(yè)承擔新型學(xué)徒制培養的主體職責。企業(yè)應與學(xué)徒簽訂培養協(xié)議，明確培養目標、培養內容與期限、考核辦法等內容，對職工學(xué)徒還應約定服務(wù)期及違約責任。企業(yè)委托培訓機構承擔學(xué)徒的具體培訓任務(wù)，應簽訂合作協(xié)議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容。企業(yè)應選拔技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的人員擔任學(xué)徒的企業(yè)導師。企業(yè)導師負責指導學(xué)徒進(jìn)行崗位技能操作訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養，使之能夠達到相應的職業(yè)技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的基本能力。每名企業(yè)導師應當明確帶徒培養對象，其人數不超過(guò)5名。企業(yè)應當建立學(xué)徒名冊，詳細記錄學(xué)徒的姓名、年齡、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓職業(yè)（工種）、培訓班次、培訓時(shí)間、考核成績(jì)、技能等級和聯(lián)系方式，以備查驗。

（二）培訓機構的職責。培訓機構應當根據合作協(xié)議，制訂培養計劃，履行培養協(xié)議。培訓機構與企業(yè)簽訂合作協(xié)議后，對職工學(xué)徒和學(xué)生學(xué)徒在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（省級—省人力社保廳）上進(jìn)行新型學(xué)徒制學(xué)籍注冊，并選擇具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和操作技能的優(yōu)秀教師作為指導老師。每一名指導老師應當明確帶徒培養對象，專(zhuān)門(mén)負責學(xué)徒管理指導工作。

（三）學(xué)徒的職責。學(xué)徒應按照培養協(xié)議，自覺(jué)履行義務(wù)，接受導師的指導，學(xué)習提高技能，完成培養任務(wù)。學(xué)徒培養考核合格的，應履行勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）。因職工學(xué)徒本人原因，提前解除勞動(dòng)合同，違反服務(wù)期規定的，職工學(xué)徒應向企業(yè)支付違約金，違約金的數額不得超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出的培訓費用。

四、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制的激勵政策

（一）學(xué)徒報酬。職工學(xué)徒在學(xué)習培訓期間，由企業(yè)按照勞動(dòng)合同法的規定，且以不低于企業(yè)所在地最低工資標準支付工資。學(xué)生學(xué)徒按照實(shí)習協(xié)議約定及其工作貢獻，由企業(yè)支付實(shí)習津貼。

（二）導師津貼。承擔帶徒任務(wù)的企業(yè)導師應享受導師津貼，企業(yè)導師津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。

（三）培訓費用。企業(yè)按照合作協(xié)議約定，向培訓機構支付職工學(xué)徒培訓費用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；企業(yè)對學(xué)徒開(kāi)展在崗培訓、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內部發(fā)生費用，符合有關(guān)政策規定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

（四）政府補貼。人力社保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對開(kāi)展學(xué)徒制培訓的企業(yè)給予職業(yè)培訓補貼（包含職業(yè)技能鑒定或技能等級認定補貼，下同），補貼資金從就業(yè)補助資金中列支。補貼資金根據經(jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價(jià)指數等情況逐年提高。

職工學(xué)徒原則上按學(xué)徒每人每年不低于4000元（低于4000元的，按實(shí)補貼）的標準進(jìn)行補貼。學(xué)徒學(xué)完規定課程，取得培訓合格證書(shū)的，按補貼標準的50%支付；取得培訓合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的，按補貼標準支付。具體標準由各地人力社保部門(mén)與財政部門(mén)確定。

學(xué)生學(xué)徒補貼金額一般可按學(xué)徒月實(shí)習津貼標準確定，每人每年的補貼標準原則上不高于3000元。培訓后企業(yè)未與實(shí)習學(xué)徒簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì )保險費的不予補貼。

五、進(jìn)一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制補貼申領(lǐng)流程

（一）申報審核。企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制的，與培訓機構確定合作協(xié)議，并填寫(xiě)《開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓申報書(shū)》（一式2份，見(jiàn)附件）后報送失業(yè)保險費繳納地人力社保部門(mén)和財政部門(mén)審核備案。

（二）開(kāi)班備案和監管。經(jīng)人力社保部門(mén)和財政部門(mén)審核備案后，企業(yè)或培訓機構應提前1個(gè)月，將開(kāi)辦學(xué)徒培訓班的備案材料報人力社保部門(mén)備案，備案材料包括：培訓計劃、學(xué)徒名冊、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養協(xié)議、企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議、職工學(xué)徒的勞動(dòng)合同復印件（學(xué)生學(xué)徒的實(shí)習協(xié)議和就業(yè)協(xié)議復印件）等。學(xué)徒培訓期間，企業(yè)或培訓機構應上傳不同日期的培訓視頻資料（不少于10次），人力社保部門(mén)應不定期對學(xué)徒培訓情況進(jìn)行監管。

（三）組織考核鑒定。學(xué)徒培訓期滿(mǎn)后，由企業(yè)和培訓機構進(jìn)行考核，合格的，由培訓機構和企業(yè)共同核發(fā)培訓合格證書(shū)；并按規定向備案人力社保部門(mén)提出申請，對培訓的學(xué)徒進(jìn)行技能鑒定，鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。

（四）補貼資金撥付。學(xué)徒培養結束后，企業(yè)提供以下材料申領(lǐng)補貼資金：除前述備案材料外，還應附職業(yè)資格證書(shū)編號（未取得職業(yè)資格證書(shū)的，提供培訓合格證書(shū)復印件）、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等憑證材料。其中，屬于學(xué)生學(xué)徒的，應提供企業(yè)支付給學(xué)生的全部津貼憑證，與實(shí)習企業(yè)簽訂的一年以上勞動(dòng)合同和參加社會(huì )保險登記證明。上述材料經(jīng)人力社保部門(mén)、財政部門(mén)審核后，將補貼資金按規定核撥給企業(yè)。

六、進(jìn)一步明確企業(yè)新型學(xué)徒制的工作要求

（一）各級人力社保部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制作為加強技能人才隊伍建設和職業(yè)培訓的重要工作內容，廣泛動(dòng)員企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者積極參與學(xué)徒培訓，擴大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面。要建立培訓質(zhì)量評估監管機制，對培訓機構和培訓過(guò)程、培訓結果要加強監管，嚴格考核驗收，確保學(xué)徒培養質(zhì)量。

（二）各級財政部門(mén)要切實(shí)做好學(xué)徒培訓經(jīng)費保障工作，健全資金管理制度，及時(shí)足額撥付補貼資金，提高資金使用效益。

（三）各級人力社保部門(mén)要充分運用各類(lèi)新聞媒體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗和良好成效，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)技能培訓工作的良好社會(huì )氛圍。

請各市人力社保部門(mén)、財政部門(mén)于每年12月1日前將企業(yè)新型學(xué)徒制工作開(kāi)展情況分別報送省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳。

本方案自2019年8月15日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。




附件：開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓申報書(shū)

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