滬府辦發(fā)〔2018〕35號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2018〕35號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2018年10月27日

2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《上海市政府信息公開(kāi)規定》，制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，堅持需求導向、問(wèn)題導向、效果導向，進(jìn)一步改進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)工作機制，補齊短板。加快推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（以下稱(chēng)“五公開(kāi)”），更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的引領(lǐng)和倒逼作用，打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。

二、考核評估范圍

16個(gè)區政府，市政府各委、辦、局。

三、考核評估內容

主要考核評估各區、各部門(mén)和有關(guān)單位落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署和要求情況，落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號）、市政府辦公廳印發(fā)的《2018年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（滬府辦發(fā)〔2018〕16號）的情況。

（一）政務(wù)公開(kāi)基礎工作，包括政務(wù)公開(kāi)納入辦文、辦會(huì )程序，年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)公布，工作制度制訂及上網(wǎng)發(fā)布，政府信息公開(kāi)指南更新維護，年度報告發(fā)布等。

（二）政務(wù)公開(kāi)平臺建設情況，包括政務(wù)公開(kāi)欄目設置、內容更新、搜索引擎、在線(xiàn)互動(dòng)平臺的實(shí)用性、政務(wù)公開(kāi)新媒體建設等情況。

（三）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括年度重大決策、規范性文件公開(kāi)，動(dòng)態(tài)調整行政權力信息，建議提案辦理，重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)深化和推進(jìn)，政策解讀和回應關(guān)切的落實(shí)等情況。

（四）政府信息公開(kāi)依申請辦理情況，包括建立健全依申請公開(kāi)辦理機制，政府信息公開(kāi)申請答復規范性、合法性，依申請辦理服務(wù)能力和水平，公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展等情況。

（五）組織體系和監督保障情況，包括組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)培訓、保密審查、信息移交、工作保障等情況。

（六）特色工作，包括開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化建設、工作調研與思考、工作創(chuàng )新等。

四、方法和步驟

（一）單位自查

各區、各部門(mén)和有關(guān)單位按照2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估指標表開(kāi)展自查，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺填寫(xiě)2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估自查報告表。

（二）網(wǎng)上核查與實(shí)地檢查

按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”“能上網(wǎng)、必上網(wǎng)”的原則，市政府辦公廳組織人員從網(wǎng)站視角和公眾視角，對公開(kāi)專(zhuān)欄欄目設置、公開(kāi)內容歸集展示、搜索引擎使用效果等方面進(jìn)行網(wǎng)上核查，重點(diǎn)是政務(wù)公開(kāi)的可見(jiàn)性和展示度。市政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區、市級部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查和現場(chǎng)測評（具體做法另行通知）。

（三）各專(zhuān)項檢查牽頭單位負責專(zhuān)項評估

1.市審改辦提供權責清單信息動(dòng)態(tài)調整情況評估結果；

2.市網(wǎng)信辦提供回應機制建設情況的評估結果；

3.市保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；

4.“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設的評估結果；

5.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結果；

6.負責政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門(mén)反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。

（四）社會(huì )評議

委托社會(huì )專(zhuān)業(yè)調查機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì )評議，評議結果作為考核評估的重要參考。

（五）綜合評價(jià)

市政府辦公廳匯總評分結果，并綜合考慮社會(huì )評議等，形成各區、各部門(mén)和有關(guān)單位的考核評估總分。

五、時(shí)間安排

（一）今年11月16日前，各區、各部門(mén)和各有關(guān)單位通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺提交2018年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估自查報告表；各專(zhuān)項檢查牽頭單位提供專(zhuān)項核查結果。

（二）今年11月下旬，開(kāi)展實(shí)地檢查及現場(chǎng)測評。

（三）今年12月上旬，形成考核評估結果和考核等次，擇時(shí)向市政府常務(wù)會(huì )議匯報。

六、結果運用

按照國務(wù)院辦公廳要求，今年政務(wù)公開(kāi)占績(jì)效考核體系分值仍為4分。此次考核評估結果將直接以“4分制”形式報送市年度（績(jì)效）考核工作領(lǐng)導小組，列入2018年度（績(jì)效）考核分值。政務(wù)公開(kāi)考核等次主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市