滬府辦發(fā)〔2016〕49號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2016〕49號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照執行。

　上海市人民政府辦公廳　

2016年10月28日

2016年度上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案

為全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，深化推進(jìn)本市政務(wù)公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《上海市政府信息公開(kāi)規定》和本市今年重點(diǎn)工作安排，制定本方案。

一、指導思想

堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規范、以公開(kāi)促服務(wù)，更好地服務(wù)于全面深化改革、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和政府自身建設。

二、考核評估范圍

16個(gè)區縣政府，市政府各委、辦、局。

三、考核評估內容

主要考核評估各單位落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（滬府辦發(fā)〔2016〕18號）及政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作分解要求的情況，具體如下：

（一）政務(wù)公開(kāi)組織體系和公開(kāi)渠道建設情況，包括政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓、職能整合和機構建設、保密審查、與全市信息公開(kāi)平臺銜接、工作要求落實(shí)情況、重要公開(kāi)渠道工作情況及便民服務(wù)舉措、主動(dòng)公開(kāi)目錄。

（二）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括規范性文件、行政權力、財政資金、政府數據資源及重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)深化和推進(jìn)情況，政策解讀和回應，重要制度機制建設情況、條例和規定要求的其他信息公開(kāi)情況及實(shí)際公開(kāi)效果。

（三）政府信息公開(kāi)申請辦理情況，包括建立健全依申請公開(kāi)辦理機制，政府信息公開(kāi)申請答復規范性、合法性，依申請辦理服務(wù)能力和水平。

（四）對政務(wù)公開(kāi)工作的監督和權利救濟，包括建立健全政務(wù)公開(kāi)督促整改、工作考核、社會(huì )評議、責任追究、年度報告工作制度等。

四、方法和步驟

（一）單位自查

各單位按照2016年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估指標表要求和時(shí)限開(kāi)展自查，并填寫(xiě)、提交考核評估指標表及相關(guān)材料。

（二）重點(diǎn)督查

在各單位自查基礎上，市政府辦公廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。具體做法另行通知。

（三）市政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì )議成員單位及重點(diǎn)部門(mén)核查

1.市財政局核實(shí)財政資金公開(kāi)的自查情況；

2.市國家保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；

3.“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的評估結果；

4.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結果；

5.負責信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門(mén)反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。

（四）第三方測評機構進(jìn)行社會(huì )評議

委托社會(huì )專(zhuān)業(yè)調查機構開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議，社會(huì )評議結果作為考核評估的重要參考。

（五）市政府辦公廳綜合評估

市政府辦公廳匯總有關(guān)部門(mén)、單位評分，并綜合考慮社會(huì )評議等情況，形成各區縣政府、各部門(mén)考核評估總分。

五、時(shí)間安排

（一）2016年11月16日前，參評部門(mén)、單位填寫(xiě)并提交2016年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估指標表及相關(guān)材料；市政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì )議成員單位及相關(guān)部門(mén)提交核查結果。

（二）2016年11月下旬，聯(lián)合督查組開(kāi)展重點(diǎn)督查。

（三）2016年12月上旬，市政府辦公廳形成考核評估結果，向市政府常務(wù)會(huì )議匯報。

六、結果運用

考核評估結果主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，并提交市年度（績(jì)效）考核工作領(lǐng)導小組，作為2016年度（績(jì)效）考核依據?？己嗽u估的有關(guān)情況在一定范圍通報。

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