滬府發(fā)〔2016〕44號《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后完善市與區縣增值稅收入劃分方案的通知》

滬府發(fā)〔2016〕44號

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后完善市與區縣增值稅收入劃分方案的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后完善市與區縣增值稅收入劃分方案》印發(fā)給你們，請認真執行。

上海市人民政府

2016年7月5日

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后完善市與區縣增值稅收入劃分方案

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )有關(guān)深化財稅體制改革的要求，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號），結合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體原則

在保持市與區縣收入格局總體穩定和收入分享比例基本不變的基礎上，優(yōu)化完善增值稅等收入分配機制，進(jìn)一步調動(dòng)區縣積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，促進(jìn)本市經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

二、主要內容

（一）關(guān)于增值稅收入劃分

1.市級集中稅收征管企業(yè)和稅收委托征管企業(yè)（包括銀行、保險等金融機構、國家級要素市場(chǎng)以及部分特定大型企業(yè)，以下統稱(chēng)“3+特定大型企業(yè)”）繳納的增值稅收入地方部分（含免抵調增增值稅），繼續全部作為市級財政收入。

2.稅收屬地征管企業(yè)繳納的增值稅收入地方部分（含免抵調增增值稅）由市與區縣按照35∶65的比例分享。

3.其他稅收收入市與區縣分享比例保持不變。

（二）關(guān)于財力基數核定

按照2015年收入核定市級返還和區縣上繳財力基數，確保區縣2015年既有財力不變。

（三）關(guān)于完善“3+特定大型企業(yè)”增值稅財力分享機制

1.存量財力定額分享。以2015年區縣分享的“3+特定大型企業(yè)”原增值稅和營(yíng)業(yè)稅收入為基數，“十三五”期間，每年由市財政定額返還所屬區縣。

2.增量財力差額分享。“十三五”期間，對“3+特定大型企業(yè)”繳納的市級增值稅收入超過(guò)2015年收入部分，每年由市財政按照一定比例返還企業(yè)所在區縣。其中，2015年底前已注冊登記的“3+特定大型企業(yè)”中，工業(yè)企業(yè)返還比例由10%提高至30%，其他企業(yè)返還比例維持10%；2016年起區縣從市外新引進(jìn)的“3+特定大型企業(yè)”，返還比例由20%提高到30%。

三、實(shí)施時(shí)間

市與區縣增值稅收入劃分方案自2016年5月1日起實(shí)施。若國家根據中央與地方事權和支出責任劃分、地方稅體系建設等改革進(jìn)展情況，再次調整中央與地方收入劃分，本市將對市與區縣增值稅收入劃分作相應調整。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/71712.html

本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市