冀建保中心〔2015〕3號《河北省保障性住房后期管理辦法（試行）》（全文）

河北省保障性住房后期管理辦法（試行）




冀建保中心〔2015〕3號

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步加強保障性住房分配入住后的管理，推進(jìn)保障性住房管理長(cháng)效機制建設，根據《住房保障檔案管理辦法》（建?！?012〕158號）、《河北省城鎮住房保障辦法（試行）》（河北省人民政府令〔2011〕第6號）、省政府《河北省人民政府關(guān)于加強保障性安居工程建設和管理的意見(jiàn)》（冀政〔2012〕70號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)保障性住房后期管理，是指保障性住房分配入住后的管理工作，主要包括房屋使用管理、檔案管理、物業(yè)服務(wù)管理等。

第三條  各市、縣（市）住房保障管理部門(mén)負責保障性住房后期管理工作的監督指導，可委托相關(guān)機構負責保障性住房后期管理具體工作。

第四條  保障性住房后期管理工作應堅持以人為本的原則，探索建立使用監督、物業(yè)管理、社會(huì )管理“三位一體”的管理模式實(shí)現保障性住房后期管理的可持續性發(fā)展。
 

第二章  房屋使用管理

第五條  各地應加強對保障對象使用保障性住房情況的動(dòng)態(tài)監管 ，通過(guò)日常監管和年度復核，及時(shí)掌握保障對象家庭情況變化、房屋使用情況。對于違規使用房屋、因家庭情況變化不再符合保障條件、不配合日常監管和年度復核的，應及時(shí)登記并按規定進(jìn)行騰退住房等處理 。

第六條  加強租金收繳管理。租金收繳方式應便民、高效，可采用現場(chǎng)繳納現金、銀行卡POS機支付、銀行代扣等方式。引導住戶(hù)選用銀行代扣方式，提高工作效率。建立租金催繳制度，定期統計欠租住戶(hù)信息，通過(guò)短信、電話(huà)、張貼和寄送通知等形式進(jìn)行租金催繳。對于連續6個(gè)月未繳納租金的，應按照違規使用房屋進(jìn)行清退。

第七條  推廣應用小區智能化管理模式，用于輔助保障性住房租金和房屋使用過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費用的收繳管理住房租賃期限管理等。

第八條  各地可根據當地實(shí)際逐步實(shí)行保障性住房房源調整、互換制度，為符合規定條件、有房源調換意愿的保障對象提供政策支持和服務(wù)。未經(jīng)管理部門(mén)同意，保障對象不得擅自調換所承租房源。原則上每個(gè)保障家庭每年只允許調換住房一次。

第九條  房源調整由保障對象提出申請，住房保障主管部門(mén)酌情調配房源。保障對象家庭中如確有行動(dòng)不便的老、弱、病、殘人員，或保障人口發(fā)生變化等，造成在所承擔住房中生活有一定困難的，可申請房源調整。

第十條  房源互換應堅持自主自愿、自行協(xié)商、主動(dòng)申請、責任自負的原則，換房家庭相互確認后，填寫(xiě)換房申請表，經(jīng)住房保障主管部門(mén)審核通過(guò)后，結清相關(guān)費用，完成   房源互換?；Q房屋雙方承擔的房源原則上須為同一戶(hù)型（居室數相同）

第十一條  保障房主管部門(mén)應搭建網(wǎng)絡(luò )信息平臺，供有換房意向的保障家庭發(fā)布換房信息。
 

第三章  檔案管理

第十二條  各地要加強和規范住房保障檔案管理，建立健全住房保障檔案管理制度，按照“一戶(hù)一檔”、“一套一檔”原則，分別建立住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。

第十三條  住房保障對象檔案是指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或個(gè)人的檔案材料，應包括住房保障申請材料、審核材料、實(shí)施保障材料、動(dòng)態(tài)管理材料等。保障對象獲得實(shí)物住房或有關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)的，應在一個(gè)月內完成歸檔或檔案信息更新。

第十四條  住房保障房源檔案是指已竣工并移交的保障性住房的檔案材料，應包括保障性住房基本情況、使用管理情況等相關(guān)材料，在房屋竣工并移交后三個(gè)月內完成歸檔。房屋分配使用等相關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)的，應在一個(gè)月內完成檔案信息更新。

第十五條  立卷歸檔的材料應齊全、完整、準確，符合檔案長(cháng)期保管的要求。材料歸檔時(shí)應正確填寫(xiě)檔案材料目錄以及檔案編號，編制登記目錄表。日常管理工作中產(chǎn)生的新的歸集材料，應及時(shí)歸檔，定期核對，做到物實(shí)相符。

第十六條  建立紙質(zhì)檔案的同時(shí)應同步建立住房保障電子檔案，及時(shí)將有關(guān)信息錄入河北省住房保障業(yè)務(wù)管理系統，并確保與紙質(zhì)檔案相符。

第十七條  各地應明確住房保障檔案管理機構，配備必要的檔案管理人員和符合設計規范的專(zhuān)用庫房，滿(mǎn)足檔案管理工作需要。

第十八條  各地要依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障管理工作提供服務(wù)和依據。依法建立住房保障檔案信息公開(kāi)和查詢(xún)制度，規范公開(kāi)和查詢(xún)行為，依法保障住房保障對象的合法權益。
 

第四章  物業(yè)服務(wù)管理

第十九條  集中建設的保障房住宅小區可成立物業(yè)服務(wù)隊伍實(shí)行住戶(hù)自我管理、自我服務(wù)，也可聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理效率。

第二十條  選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應堅持擇優(yōu)原則，讓資質(zhì)等級高、實(shí)力強、信譽(yù)好的企業(yè)參與小區物業(yè)服務(wù)。有下行列情形之一的，不可委托其承接保障房住宅小區物業(yè)服務(wù)：

1、因物業(yè)服務(wù)問(wèn)題出現物業(yè)項目共用部位、共用設施設備重大安全隱患的；

2、因物業(yè)服務(wù)問(wèn)題業(yè)主投訴后，行政管理部門(mén)責令物業(yè)服務(wù)企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的；

3、在物業(yè)服務(wù)期間發(fā)現違法建設、違法群租、保障性住房違規出租、出售、改變用途等行為未及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告的；

4、承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)后將整個(gè)或部分項目管理區城內的全部物業(yè)服務(wù)轉包或違規分包給他人的；

5、被確定承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，三次無(wú)故拒絕承接的；

6、有其他違法違規行為的。

第二十一條  集中建設的保障房住宅小區，其物業(yè)服務(wù)應充分考慮保障對象的實(shí)際情況，努力提供“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的物業(yè)服務(wù)；小區分配入住后可由產(chǎn)權單位和保障對象住戶(hù)代表共同組成住戶(hù)委員會(huì )。物業(yè)服務(wù)公司應提供不同檔次、不同價(jià)位的物業(yè)服務(wù)項目，以供住戶(hù)委員會(huì )選擇，雙方協(xié)商確定的物業(yè)服務(wù)收費項目及標準，應在小區內公示。物業(yè)服務(wù)費可由產(chǎn)權單位統一向物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳付。

第二十二條  保障房住宅小區應建立完善的維修養護制度，明確維修養護的責任主體、內容、時(shí)限、保修程序、費用承擔等事項，做到責任明晰、及時(shí)高效。出租的保障性住房及其附屬設施、共用部分、共用設施設備的運營(yíng)管理和維修養護，由出租人負責；出售的保障性住房及其附屬設施、共用部分、共用設施設備的管理和維修養護以及其他依法應當由業(yè)主負責的事務(wù)，由購買(mǎi)人負責。

第二十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應協(xié)助保障性住房主管部門(mén)開(kāi)展管理工作，定期登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現違規出租、出售、轉讓、調換、經(jīng)營(yíng)、空置等情況，及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。

第二十四條  管理保障房住宅小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招聘人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先選聘小區住戶(hù)中有勞動(dòng)能力的成員從事相應物業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮小區住戶(hù)自我管理、自我服務(wù)的積極性。

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