《貴州省水污染防治條例》2018年修訂版(全文)
(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò),自2018年2月1日起施行;根據2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規個(gè)別條款的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護和改善水環(huán)境,保護水生態(tài),保障用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的江河、湖泊、水庫、渠道、塘堰、水井等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 水污染防治堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區域內的水環(huán)境質(zhì)量負責,應當將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
水污染防治實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制、目標責任制和水環(huán)境損害責任追究制。省人民政府應當根據本省水環(huán)境保護目標制定考核評價(jià)指標,將考核指標的完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容,定期公示考核結果。
鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)根據法律、法規的規定和上級人民政府的要求,開(kāi)展有關(guān)水污染防治工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對水污染防
治實(shí)施統一監督管理,水行政、農業(yè)、住房和城鄉建設、衛生計生、國土資源、交通運輸等其他主管部門(mén)按照各自職責做好水污染防治工作。
環(huán)境保護主管部門(mén)可以對其他主管部門(mén)的水污染防治工作提出建議,并向同級人民政府報告各部門(mén)水污染防治工作的完成情況。
第六條 縣級以上人民政府應當支持水污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉化和推廣應用,提高水環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平,促進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)持續良性發(fā)展。
第七條 縣級以上人民政府應當加大保護和改善水環(huán)境、防治水污染的投入,加強水環(huán)境保護能力建設,建立政府和社會(huì )資本合作等多元化投入保障機制。
第八條 省人民政府應當根據主體功能區規劃和生態(tài)保護的目標以及地區間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,建立健全對飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫上游地區以及有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)功能區的水環(huán)境生態(tài)補償機制,推動(dòng)地區間建立橫向生態(tài)補償機制。
第九條 縣級以上人民政府及其負有水污染防治監督管理職責的部門(mén),應當建立完善水污染防治信息共享和信息公開(kāi)制度。重點(diǎn)排污單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)其自行監測的信息,接受社會(huì )監督。
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強水污染防治的宣傳教育,增強公眾水環(huán)境保護意識,引導公眾參與水環(huán)境保護工作。
第二章 水污染防治規劃
第十條 水污染防治規劃是水污染防治工作的基本依據。防治水污染應當按照流域進(jìn)行統一規劃。
跨市州的流域水污染防治規劃,由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同省發(fā)展改革、水行政等主管部門(mén)和有關(guān)市州人民政府編制,報省人民政府批準后實(shí)施,并報國務(wù)院備案。
縣級以上人民政府應當根據依法批準的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定本行政區域的水污染防治規劃或者實(shí)施方案,報同級人民政府批準,報上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
飲用水水源保護是水污染防治規劃或者實(shí)施方案的重要內容,水污染防治規劃或者實(shí)施方案應當明確飲用水水源保護的具體目標和措施。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同國土資源、水行政等有關(guān)主管部門(mén)編制地下水污染防治規劃,并報同級人民政府批準。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)編制畜禽養殖污染防治規劃,報同級人民政府批準實(shí)施。
編制畜禽養殖污染防治規劃應當統籌考慮畜禽養殖生產(chǎn)布局,采用集中控制原則對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行污染治理。
第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據水污染防治工作的需要,會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)編制涉磷、錳、銻、汞等行業(yè)的水污染防治專(zhuān)項規劃,報省人民政府批準實(shí)施。
第十五條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、環(huán)境保護等主管部門(mén),根據城鄉規劃和水污染防治規劃,組織編制污水、垃圾處理設施建設規劃。
第三章 監督管理
第十六條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)按照下列規定履行水污染防治監督管理職責:
(一)水行政主管部門(mén)會(huì )同其他部門(mén)編制與調整水資源保護規劃和水功能區劃,提出水體限制排污總量意見(jiàn),負責飲用水水源地建設和農村飲用水水源安全,依法開(kāi)展水功能區水質(zhì)監測;
(二)農業(yè)主管部門(mén)負責防止和減少農業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染,指導畜禽、水產(chǎn)養殖和漁業(yè)船舶的水污染防治,推進(jìn)農業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化;
(三)住房和城鄉建設主管部門(mén)以及其他負有污水、垃圾處理監督管理職責的部門(mén)按照污水、垃圾處理設施建設規劃,組織建設和運營(yíng)污水、垃圾處理設施及配套管網(wǎng),并負責其監督管理;
(四)衛生計生主管部門(mén)負責飲用水衛生安全的監督,對自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行衛生監測,參與飲用水水源污染突發(fā)事件的預防及應急處置;
(五)國土資源主管部門(mén)負責勘探、采礦、開(kāi)采地下水等過(guò)程中礦區含水層破壞的預防和治理恢復,組織實(shí)施地下水監測;
(六)交通運輸主管部門(mén)負責船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境的監督管理,組織實(shí)施港口、碼頭、除漁業(yè)船舶之外的其他船舶污染治理。
第十七條 未達到水環(huán)境質(zhì)量目標的有關(guān)人民政府,應當制定水環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省人民政府規定的期限達到規定目標。
第十八條 有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件:
(一)未完成重點(diǎn)水污染物減排任務(wù)的;
(二)未達到規定水環(huán)境質(zhì)量目標的;
(三)未完成限期達標規劃的;
(四)法律法規規定的其他情形。
第十九條 建立完善水環(huán)境質(zhì)量監測和水污染物排放監測制度。環(huán)境保護主管部門(mén)統一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監測信息。
省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一規劃水環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位,建設水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。
省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放監測數據共享機制,建設水環(huán)境質(zhì)量監測信息傳輸網(wǎng)絡(luò )與大數據平臺。
第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對負責監管的排污單位開(kāi)展水污染物排放狀況監督性監測。污染源監督性監測數據作為環(huán)境執法和環(huán)境管理的重要依據。
排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家規定自行監測,并保存原始監測記錄;不具備監測能力的,可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測。
省和市、州人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)確定的重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備,與環(huán)境保護主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng),并保證監測設備正常運行、數據完整有效。按照監測規范要求獲取的自動(dòng)監測數據有效日均值可作為達標判定的依據。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放水污染物,造成或者可能造成嚴重水污染,有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有水污染防治監督管理職責的部門(mén),可以查封、扣押有關(guān)設施、設備、物品。
第二十二條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護等主管部門(mén)對重點(diǎn)水環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦。
掛牌督辦的具體實(shí)施按照省人民政府的相關(guān)規定執行。
第二十三條 推行水污染防治設施第三方運營(yíng)。環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對第三方運營(yíng)的監督管理。
污染防治設施實(shí)施第三方運營(yíng)的,排污單位應當對污染防治設施的正常運行進(jìn)行監督檢查。
第二十四條 對污染水環(huán)境損害社會(huì )公共利益的行為,符合法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起公益訴訟。
鼓勵支持水污染公益訴訟??h級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當依法對水污染公益訴訟提起人提供查閱、復制相關(guān)資料等便利。
第二十五條 建立完善水污染防治舉報制度。負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)應當公布舉報污染水環(huán)境行為的聯(lián)系方式,及時(shí)處理舉報事項,對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
第四章 飲用水水源與地下水保護
第一節 飲用水水源保護
第二十六條 設置飲用水取水口應當符合飲用水水源保護區管理要求和飲用水水質(zhì)強制標準。
第二十七條 在飲用水水源準保護區禁止下列行為:
(一)擅自建設排污口;
(二)新建、擴建在嚴重污染水體清單內的建設項目;
(三)改建增加排污量的建設項目;
(四)破壞水源涵養林、護岸林等與水源保護相關(guān)植被的活動(dòng);
(五)使用農藥,丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械;
(六)炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú),用非法漁具捕魚(yú);
(七)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑;
(八)從事網(wǎng)箱養殖、圍欄養殖、投餌養殖、施肥養殖;
(九)其他破壞水環(huán)境的行為。
第二十八條 在飲用水水源二級保護區除執行本條例第二十七條規定外,還禁止下列行為:
(一)建設排污口;
(二)新建、改建、擴建有污染的建設項目;
(三)設置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭;
(四)葬墳、掩埋動(dòng)物尸體;
(五)設置油庫;
(六)經(jīng)營(yíng)有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂(lè )場(chǎng)所;
(七)建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區,敞養、放養畜禽;
(八)建設產(chǎn)生污染的建筑物、構筑物;
(九)采礦。
第二十九條 在飲用水水源一級保護區除執行本條例第二十七條、第二十八條規定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
(二)設置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭和??看?;
(三)從事旅游、垂釣、捕撈、游泳、水上運動(dòng)和其他可能污染水體的活動(dòng)。
第三十條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照國家和省的有關(guān)標準及要求組織對飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監測。
環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強集中式飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監督檢查,每月及時(shí)發(fā)布縣級以上人民政府所在地城鎮的集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監測信息,每季度發(fā)布鄉鎮人民政府所在地的集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監測信息。
第三十一條 縣級以上人民政府應當公告飲用水水源保護區的范圍,加強飲用水水源地隔離防護設施建設,在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標、護欄圍網(wǎng)和明顯的警示標志、宣傳標語(yǔ)。
禁止損毀、擅自移動(dòng)前款規定的地理界標、護欄圍網(wǎng)和警示標志。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據保護飲用水水源的實(shí)際需要,在穿越飲用水水源保護區和與飲用水水源保護區相鄰的公路和航道上,采取必要的防護措施,防止運輸危險化學(xué)物品的車(chē)輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水體。
第二節 地下水保護
第三十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、國土資源、水行政等有關(guān)主管部門(mén)應當根據地下水水文地質(zhì)結構、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區劃體系,劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同國土資源、水行政等有關(guān)主管部門(mén)定期調查評估地下水環(huán)境狀況。
本省實(shí)行地下水環(huán)境風(fēng)險管理。
第三十四條 建設、使用Ⅱ類(lèi)工業(yè)固體廢物儲存、處置場(chǎng)所、垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料、油類(lèi)等地下工程設施的單位,應當對地下工程采取有效措施防止滲漏,并配套建設地下水監測井等水污染防治設施,定期向環(huán)境保護主管部門(mén)提交地下水水質(zhì)監測報告,防止污染地下水。
第三十五條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的,應當分層開(kāi)采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開(kāi)采。因過(guò)量開(kāi)采地下水導致水質(zhì)惡化,不宜繼續開(kāi)采的,縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同國土資源主管部門(mén)向同級人民政府報告??h級以上人民政府應當責成有關(guān)部門(mén)采取措施,停止或者限制開(kāi)采地下水。
第三十六條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),或者從事地下熱水資源開(kāi)發(fā)利用、使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的,應當采取防護性措施,防止污染地下水。環(huán)境保護、國土資源、水行政等主管部門(mén)應當依法加強監督管理和指導。
大口井、廢棄機井的所屬單位或者施工單位應當采取合理的封井措施和工藝,防止污染地下水。
第三十七條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、國土資源、水行政等有關(guān)主管部門(mén)應當在固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工生產(chǎn)、農業(yè)面源污染嚴重等地下水污染突出的區域組織開(kāi)展地下水污染修復工作。
第五章 水污染防治措施
第一節 工業(yè)水污染防治
第三十八條 縣級以上人民政府應當根據喀斯特地貌特征和水環(huán)境保護需要,建立完善水環(huán)境保護建設項目的負面清單制度,禁止引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險項目。
第三十九條 新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項目應當進(jìn)入開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等工業(yè)集聚區。鼓勵和引導現有工業(yè)項目入駐工業(yè)集聚區。
工業(yè)集聚區應當統籌規劃、建設污水集中處理設施,并安裝自動(dòng)監測設施,與環(huán)境保護主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng),實(shí)行工業(yè)污水集中處理。排污單位對污水進(jìn)行預處理后向污水集中處理設施排放的,應當符合集中處理設施的接納標準。
工業(yè)集聚區未按照規劃建設污水集中處理設施或者污水集中處理設施排放不達標的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當暫停審批該工業(yè)集聚區新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第四十條 向公共污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位,應當在排污口建設取樣井,并為水行政、環(huán)境保護主管部門(mén)和受納廢水的污水集中處理設施的運營(yíng)單位提供取樣、監測流量的便利條件。
污水集中處理設施的運營(yíng)單位應當對進(jìn)入污水處理廠(chǎng)的污水進(jìn)行檢測,發(fā)現被檢測水質(zhì)超過(guò)進(jìn)水水質(zhì)標準的,應當及時(shí)報告環(huán)境保護和水行政主管部門(mén)。
第四十一條 禁止直接或者利用滲井、滲坑、溶洞、裂隙等向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣及其他廢棄物。
禁止將含有磷、錳、銻、汞等的有毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放有毒廢渣的場(chǎng)所,應當采取防水、防滲漏、防流失等措施。
第二節 城鎮水污染防治
第四十二條 縣級以上人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃,有計劃地組織建設城鎮污水處理設施、再生水利用設施和與其相配套的城鎮排水管網(wǎng);按照雨污分流原則,明確排水與排污管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等城鎮污水集中處理設施的規模、布局、建設時(shí)序和保障措施,并按要求完成。
城鎮新區的開(kāi)發(fā)和建設應當按照先規劃后建設的原則,優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設;舊城改造應當統籌規劃、建設排污管網(wǎng)等城鎮污水處理設施。
尚未實(shí)現雨污分流的,縣級以上人民政府應當制定區域雨污分流改造計劃,加快實(shí)施雨污分流改造,或者采取截流、調蓄和治理等措施。
第四十三條 鼓勵建設再生水回用設施,使用再生水。
第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復等措施,整治城市黑臭水體,并定期公布治理情況。
第四十五條 縣級以上人民政府應當采取措施保證城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng)的有效運行。
第四十六條 企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的廢液應當按照有關(guān)危險廢物的規定單獨收集,進(jìn)行安全處置,禁止直接排入城鎮污水收集管網(wǎng)或者直接排入外環(huán)境。
環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定加強對實(shí)驗室、檢驗室、化驗室廢液處理的監督管理。
醫療廢水應當按照有關(guān)法律、法規的規定處理。
第四十七條 對污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置,應當遵循源頭削減和全過(guò)程控制原則,實(shí)現污泥的減量化、穩定化、無(wú)害化和資源化。
縣級以上人民政府應當將污泥處置規劃納入本級人民政府排水和再生水規劃,通過(guò)政府投資或者其他方式籌集資金,統籌安排建設污泥處理處置設施。
第四十八條 污水處理單位對所產(chǎn)生的污泥的貯存、運輸、處理、處置全過(guò)程承擔污染防治責任,保證處理處置后的污泥符合國家標準,并對處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、建立臺帳,不得造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的,應當與被委托單位約定雙方的污染防治責任。
第四十九條 建設生活垃圾處置設施和Ⅱ類(lèi)工業(yè)固體廢物儲存、處置場(chǎng),應當采取防滲、防漏等環(huán)境保護處理措施,并且不得在毗鄰地表水體的區域和泄洪區內建設;已經(jīng)建設的,由所在地縣級人民政府責令限期搬遷。
第三節 農業(yè)和農村水污染防治
第五十條 各級人民政府應當根據水環(huán)境資源承載能力和水污染防治的要求,優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動(dòng)生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)主管部門(mén)應當指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農藥、化肥等農業(yè)投入品,防止過(guò)度使用造成水體污染。
第五十一條 縣級以上人民政府農業(yè)主管部門(mén)應當按照集中控制原則推動(dòng)畜禽養殖廢棄物集中處理和資源化利用。
鄉鎮人民政府應當組織散養戶(hù)集中處理畜禽養殖廢棄物,并配合環(huán)境保護、農業(yè)等主管部門(mén)加強監督。
第五十二條 縣級人民政府應當依法劃定畜禽養殖的禁養區,并向社會(huì )公布。
禁養區內已有的畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區由縣級以上人民政府責令限期拆除;造成養殖者經(jīng)濟損失的,依法予以補償。
第五十三條 縣級以上人民政府應當對畜禽養殖廢棄物的綜合利用、污染物處理設施建設等給予扶持,鼓勵、引導建設集中式畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設施。
第五十四條 從事畜禽養殖活動(dòng)和畜禽養殖廢棄物處理活動(dòng),應當及時(shí)對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運。
畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養殖廢棄物,應當符合國家和本省規定的污染物排放標準和總量控制指標。
染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養殖廢棄物,應當按照有關(guān)規定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理。
第五十五條 鼓勵多渠道籌集農村水污染防治資金,建立完善農村水污染防治的多元化投融資機制。
對因清理畜禽養殖、實(shí)施退田還湖、退漁還湖以及生態(tài)移民等導致轉產(chǎn)轉業(yè)的,縣級以上人民政府應當采取資金支持、技能培訓、轉移就業(yè)、社會(huì )保障等方式予以扶持。
第五十六條 各級人民政府應當完善農村生活垃圾和污水處理設施建設,對未納入城鎮排污管網(wǎng)村莊的生活垃圾和污水進(jìn)行治理,優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)。
飲用水水源準保護區、河道兩側等重點(diǎn)、敏感區域的村莊,鄉鎮人民政府應當根據當地實(shí)際建設污水集中處理設施,控制生活污水、畜禽廢棄物排放,維持生態(tài)環(huán)境自?xún)裟芰?,改善農村水環(huán)境。
第四節 船舶水污染防治
第五十七條 縣級以上人民政府應當組織交通運輸、環(huán)境保護、住房城鄉建設、質(zhì)量監督、農業(yè)等部門(mén)建立船舶水上污染防治執法聯(lián)動(dòng)機制,對船舶污染物實(shí)行從船上到岸上的全程監管。
鄉鎮人民政府應當加強對鄉鎮自用船舶水污染防治的監督管理。
第五十八條 船舶應當按照國家規定配置相應的防污設備和器材,排放污染物應當符合相應的排放標準。
從事水上旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的船舶,應當采取措施防止污染水體。
第五十九條 港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠(chǎng)以及水上服務(wù)區應當按照國家有關(guān)規定和標準建設船舶油污水、生活垃圾岸上接收設施并進(jìn)行無(wú)害化處理,納入城鎮管網(wǎng)或者農村環(huán)境衛生管理。
在飲用水水源保護區水域內航行或者停泊的船舶,應當使用清潔能源。
第六章 流域污染防治
第六十條 省人民政府應當根據本省水功能區劃以及相關(guān)技術(shù)規范,在重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區所在流域依法劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),并向社會(huì )公布。
第六十一條 本省與周邊地區以及省內各行政區域之間建立重點(diǎn)流域、區域水環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治、風(fēng)險預警防控協(xié)調機制,實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法、統一防治的措施。
第六十二條 本省江河、湖泊、水庫全面實(shí)行河(湖)長(cháng)制,各級河(湖)長(cháng)對其所負責的江河、湖泊、水庫的水環(huán)境質(zhì)量負責,按照規定完成水環(huán)境保護年度目標任務(wù)。
第六十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在江河、湖泊、水庫、渠道的市(州)、縣(市、區)交界處設置地表水環(huán)境質(zhì)量監測斷面,確定監測斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準,按照國家和省的有關(guān)規定進(jìn)行監測并發(fā)布監測信息。
第六十四條 跨市(州)、縣(市、區)的江河、湖泊、水庫、渠道實(shí)行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級人民政府對考核不達標的下級人民政府責令限期整改;有關(guān)人民政府必須采取有效措施削減水污染物排放量,直至出界斷面水質(zhì)達標。
具體考核辦法由省人民政府制定。
第六十五條 跨行政區域的水污染糾紛,可以由有關(guān)人民政府協(xié)商處理;協(xié)商不成的,報請共同的上一級人民政府處理。
第六十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規劃、開(kāi)發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標準化水產(chǎn)養殖技術(shù),科學(xué)確定流域內水產(chǎn)養殖范圍、規模、品種、密度和方式,預防和減少水產(chǎn)養殖對水環(huán)境的污染。
從事水產(chǎn)養殖的單位和個(gè)人應當合理使用餌料、藥物,防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第六十七條 禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。已經(jīng)堆放、存貯的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令責任人限期采取治理措施,消除污染;無(wú)法確認責任人或者責任人無(wú)力治理的,由所在地縣級人民政府組織清除。
第七章 風(fēng)險監控預警與應急處置
第六十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),以及可能發(fā)生水污染事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施依法做好突發(fā)水污染事件的風(fēng)險防范、監控預警和應急處置等工作,加強突發(fā)水污染事件應急能力建設。
第六十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立水污染排放自動(dòng)監測與異常報警管理機制,重點(diǎn)排污單位、工業(yè)集聚區應當建設水污染排放自動(dòng)監測與異常報警設施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)針對飲用水水源等重要水體,構建風(fēng)險預警體系,建立可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息收集、分析和水環(huán)境演變態(tài)勢研判機制,制定風(fēng)險控制對策。
第七十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和可能發(fā)生水污染事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當制定水污染事件的應急預案,并定期進(jìn)行演練,做好應急準備。企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定的應急預案應當報所在地環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、運輸、貯存、處置的單位和個(gè)人,應當按照規定配備防治水污染事件的應急設施和物品。
第七十一條 負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)應當按照各自職責對排污口、水污染防治設施、固體廢物貯存和處置設施以及有毒有害物質(zhì)存放場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境安全監督檢查。發(fā)現水污染事件隱患的,被檢查的單位和個(gè)人應當采取應對措施,防止水污染事件發(fā)生。
第七十二條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴重干旱等不可抗力達不到水功能區水質(zhì)要求時(shí),縣級以上人民政府可以根據水污染物排放情況,要求排污者采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放,保障水功能區的水環(huán)境質(zhì)量達標。
第七十三條 飲用水水源受到污染,可能危及供水安全的,縣級以上人民政府應當責令相關(guān)排污單位停止排放水污染物,并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布飲用水水源污染狀況、應急處置等相關(guān)信息??赡芪<跋掠蔚貐^飲用水供水安全的,應當及時(shí)通報。
縣級以上人民政府以及有條件的鄉鎮人民政府應當規劃、建設備用水源,保障應急狀態(tài)下的飲用水供應。
第八章 法律責任
第七十四條 違反本條例第二十條第二款、第三款規定的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第七十五條 第三方在水污染防治設施運營(yíng)活動(dòng)中弄虛作假或者具有重大過(guò)失,造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由環(huán)境保護主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
第七十六條 違反本條例第二十六條規定設置取水口的,縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當責令限期整改;逾期不整改的,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第二十七條第七項規定生產(chǎn)含磷洗滌劑的,責令停止生產(chǎn),處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;銷(xiāo)售含磷洗滌劑的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反第八項規定的,處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 違反本條例第二十八條第三項、第五項、第七項、第八項規定的,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉,并由環(huán)境保護主管部門(mén)處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
違反第六項規定的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停業(yè),處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條 違反本條例第三十一條第二款規定的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,恢復原狀;情節嚴重的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第八十條 違反本條例第三十四條規定,造成地下水污染的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第八十一條 違反本條例第三十六條規定,造成地下水污染的,由環(huán)境保護、水行政、國土資源等主管部門(mén)依照各自職責責令限期改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第四十六條第一款規定的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取治理措施,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第八十三條 違反本條例第四十八條規定,污水處理單位處置后的污泥不符合國家標準,或者對污泥去向等未進(jìn)行跟蹤、建立臺帳的,由城鎮排水主管部門(mén)責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第八十四條 違反本條例第五十四條規定,畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期治理,可以處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者本省規定的污染物排放標準或者總量控制指標的;
(二)畜禽養殖廢棄物未按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放的。
第八十五條 違反本條例規定,造成水污染事件的,由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期采取治理措施,消除污染;不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門(mén)依法確定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事件的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以上一年度從本單位取得的收入30%以上50%以下罰款。
第八十六條 違反本條例規定,對造成水污染事件后瞞報或者故意拖延報告的排污單位,由環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有水污染防治監督管理職責的部門(mén)處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,并對排污單位主要負責人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 違反《中華人民共和國水污染防治法》以及本條例規定排放水污染物,受到罰款處罰,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以按照原處罰數額按日連續處罰,或者提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉;對排污單位主要負責人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條 國家機關(guān)及其工作人員在水污染防治工作中,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)應當暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件而未暫停審批的;
(二)發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后未依法進(jìn)行處理的;
(三)引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險的項目的;
(四)未按照規定制定水污染事件應急預案,或者未按照應急預案的要求采取措施的;
(五)未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(六)未及時(shí)開(kāi)展地下水污染修復工作的;
(七)其他不依法履行職責的行為。
第八十九條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
全文下載:貴 州省水污 染防治條例

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