豫建人教〔2019〕340號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強教育培訓管理的規定〉的通知》

《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強教育培訓管理的規定〉的通知》





豫建人教〔2019〕340號

廳機關(guān)各處室、廳屬單位、廳管社團：

現將《關(guān)于進(jìn)一步加強教育培訓管理的規定》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。



附件：關(guān)于進(jìn)一步加強教育培訓管理的規定




 

河南省住房和城鄉建設廳

2019年11月13日

關(guān)于進(jìn)一步加強教育培訓管理的規定

 

為加強我廳教育培訓管理工作，規范培訓辦班行為，保證培訓質(zhì)量，切實(shí)提高我省住房和城鄉建設行業(yè)隊伍整體素質(zhì)，根據中共中央《干部教育培訓工作條例》、《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》、中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓中進(jìn)一步加強學(xué)員管理的規定》和《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》等有關(guān)規定，結合我廳教育培訓工作實(shí)際，現就進(jìn)一步加強廳機關(guān)、廳屬各單位和廳管社團培訓辦班管理工作，作出如下規定。

一、健全培訓管理制度

（一）分類(lèi)管理制度。廳機關(guān)處室主辦的培訓項目實(shí)行審核管理，列入廳年度培訓計劃，相關(guān)培訓通知由主辦處室會(huì )簽人事教育處后印發(fā)；廳屬單位主辦的培訓項目實(shí)行備案管理，列入廳年度培訓計劃，培訓通知印發(fā)前報人事教育處備案，經(jīng)核準后方可舉辦；廳管社團自行主辦的培訓項目不列入廳年度培訓計劃，實(shí)行自律管理，如承辦廳機關(guān)、廳屬單位委托的培訓項目，須得到主辦方同意，分別由廳機關(guān)、廳屬單位按照上述程序辦理。

（二）計劃管理制度。廳機關(guān)處室、廳屬單位應本著(zhù)“圍繞中心、突出重點(diǎn)、節儉節約、提升質(zhì)量”的原則，于每年年底前擬定下一年度本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域的培訓計劃，在征得部門(mén)主要負責人和分管廳領(lǐng)導同意后向人事教育處申報。人事教育處匯總后提請廳長(cháng)辦公會(huì )研究，批準后印發(fā)年度培訓計劃。沒(méi)有列入計劃的培訓原則上不得舉辦，確因工作需要追加培訓項目的，由相關(guān)處室提出申請，經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意后，向人事教育處申報，人事教育處按程序提交廳長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后再行開(kāi)展。

（三）審核備案制度。廳機關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位要提升政治站位，高度重視培訓工作，嚴格按照廳年度培訓計劃組織實(shí)施，對培訓設立的法律政策依據，培訓內容及培訓對象進(jìn)行審核，對沒(méi)有法律政策依據，明顯不符合國家、我省行業(yè)現行政策的培訓項目不得審核備案。培訓通知應寫(xiě)明培訓內容、培訓對象、辦班地點(diǎn)、培訓時(shí)間、培訓人數、監督電話(huà)等信息。如培訓通知內容有調整的，應重新備案。

（四）質(zhì)量評價(jià)制度。根據領(lǐng)導干部培訓、專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓等不同培訓項目的特點(diǎn)，探索建立符合我廳實(shí)際的培訓質(zhì)量評價(jià)制度。加強評價(jià)結果運用，將評價(jià)結果作為編制下一年度廳培訓計劃的重要依據，作為確定培訓機構承擔相關(guān)培訓任務(wù)的重要參考。

二、切實(shí)規范培訓行為

（五）強化主體責任。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”原則，主辦單位是培訓辦班的責任主體。廳機關(guān)處室、廳屬單位主辦的培訓項目，可委托廳管社團或其他符合要求的社會(huì )第三方承辦，并加強對承辦單位的指導和監督。主（承）辦方要切實(shí)加強管理，規范辦班行為，提高培訓質(zhì)量。各部門(mén)應在每年年底前將年度培訓工作總結報人事教育處，人事教育處在提請廳長(cháng)辦公會(huì )研究確定下年度培訓計劃時(shí)，將本年度培訓完成情況一并匯報。

（六）規范培訓工作。廳機關(guān)處室、廳屬單位和廳管社團不得將參加培訓與企業(yè)資質(zhì)、評獎評優(yōu)等掛鉤:不得進(jìn)行虛假宣傳， 強迫、誘導企事業(yè)單位、人員參加培訓，干擾地方工作；不得將培訓項目違規“轉包”給培訓、會(huì )展等社會(huì )中介機構舉辦，確因工作需要委托專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助的，要切實(shí)加強管理。廳管社團要加強對工作人員的管理，不得私自以我廳或廳機關(guān)處室、廳屬單位的名義舉辦培訓班，不得以社團名義向各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)下發(fā)培訓通知。

（七）加強教學(xué)管理。廳機關(guān)處室、廳屬單位和廳管社團要加強培訓能力建設，實(shí)施培訓全流程精細化管理。領(lǐng)導干部培訓要建立健全跟班管理制度，嚴格遵守中央八項規定和干部教育培訓相關(guān)規定，注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會(huì )作用，強化學(xué)員自我管理，加強學(xué)員學(xué)習態(tài)度、課堂表現、學(xué)習效果的評價(jià)，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，對領(lǐng)導干部培訓中出勤率低、課堂紀律渙散、不服從管理的學(xué)員要向所在單位反饋有關(guān)情況，必要時(shí)可向學(xué)員所在地區住房城鄉建設主管部門(mén)通報。嚴禁出現違反“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護”等我黨意識形態(tài)工作要求，違背社會(huì )公序良俗，背離社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓要聚焦行業(yè)發(fā)展新觀(guān)念、新趨勢，新技術(shù)，重視專(zhuān)業(yè)師資隊伍培養，夯實(shí)教材編寫(xiě)、課件研發(fā)等基礎性建設，強化服務(wù)意識，嚴格教學(xué)管理，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評測，全面更新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一線(xiàn)建筑工人的知識結構，提升綜合素質(zhì)。

（八）堅持節儉培訓。廳機關(guān)處室、廳屬單位使用財政資金舉辦的培訓，經(jīng)費使用和管理按照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和《河南省省直機關(guān)培訓費管理辦法》及我廳有關(guān)規定執行，厲行節約，勤儉辦班。不得在風(fēng)景名勝區、高檔賓館舉辦培訓班，嚴禁借培訓之名公款旅游和消費。

三、全面提升培訓質(zhì)量

（九）服務(wù)中心工作。培訓辦班要緊緊圍繞全省住房城鄉建設中心工作，以提升住房城鄉建設系統領(lǐng)導干部及各類(lèi)人才隊伍德才素質(zhì)和履職能力為核心，科學(xué)確定培訓主題，合理安排培訓內容，精心設計教學(xué)計劃，切實(shí)加強教學(xué)管理，進(jìn)一步提高培訓的針對性、實(shí)效性。

（十）突出培訓重點(diǎn)。干部教育培訓要加強習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓，組織廣大干部深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會(huì )主義，學(xué)習掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，自覺(jué)堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)、方法論分析解決問(wèn)題，增強戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓要突出抓好住房保障、裝配式建筑、建筑節能、住房公積金、城市村鎮基礎設施建設和管理、工程質(zhì)量安全、建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍以及房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)監管等方面的法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、應用技術(shù)和各類(lèi)知識培訓。

（十一）開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)。研究制定不同類(lèi)型培訓的質(zhì)量評價(jià)指標，開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)，逐步擴大評價(jià)范圍。領(lǐng)導干部培訓要全面考核評價(jià)干部的學(xué)習態(tài)度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風(fēng)養成情況以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓要全面考核評價(jià)培訓實(shí)際效果，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員理論和實(shí)操知識等。綜合運用質(zhì)量評價(jià)結果，研究建立培訓機構獎懲、淘汰機制。加強對河南城建學(xué)院和河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的指導和支持，進(jìn)一步提高教研水平和培訓能力，充分發(fā)揮建設類(lèi)高校教育培訓的示范作用。

四、著(zhù)力加強監督檢查

（十二）健全監管機制。建立“黨組統一領(lǐng)導、紀檢持續監督、人事?tīng)款^掛總、處室各司其職”的整體工作機制。培訓工作由省紀委監委駐廳紀檢監察組監督指導；機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）履行監督職責，全程監督、對發(fā)現的問(wèn)題執紀問(wèn)責等；廳人事教育處牽頭承擔培訓制度設計制定工作；計劃財務(wù)處負責對廳機關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團業(yè)務(wù)培訓工作財務(wù)管理的監督指導；相關(guān)業(yè)務(wù)處室、廳屬單位結合自身工作情況對自辦和委托的培訓項目進(jìn)行全程監管。

（十三）加強信息公開(kāi)。印發(fā)廳年度培訓計劃時(shí)，抄送各省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)，并在廳官方網(wǎng)站上公布。廳機關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團要設立和公開(kāi)本單位培訓質(zhì)量監督電話(huà)，接受地方和社會(huì )監督。人事教育處設立培訓辦班監督電話(huà)、投訴舉報受理電子信箱，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，及時(shí)發(fā)布假冒我廳及相關(guān)單位辦班的信息和案例，提醒行業(yè)企業(yè)和社會(huì )公眾加強防范。

（十四）強化監督檢查。人事教育處會(huì )同計劃財務(wù)處、機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等有關(guān)單位，采取學(xué)員評測、駐點(diǎn)檢查、隨機抽查、反饋調查等多種方式，加強對培訓辦班的監督檢查。對檢查發(fā)現或投訴舉報的問(wèn)題，及時(shí)調查處理，并實(shí)行責任追究，視情節輕重給予限期整改、通報批評、暫?；蛉∠嘤栙Y格等處理，對相關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責。

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