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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“五型”政府建設監督員選聘管理辦法的通知
贛府廳字〔2019〕14號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：
經(jīng)省政府同意，現將《江西省“五型”政府建設監督員選聘管理辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹執行。
江西省人民政府辦公廳
2019年2月15日
江西省“五型”政府建設監督員選聘管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對全省忠誠型、創(chuàng )新型、擔當型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府（簡(jiǎn)稱(chēng)“五型”政府）建設的監督，根據工作需要，選聘一批“五型”政府建設監督員。為規范監督員工作，制定本管理辦法。
第二條 監督員是省“五型”政府建設領(lǐng)導小組按照一定程序優(yōu)選聘任，以兼職形式履行監督、咨詢(xún)等相關(guān)職責的公信人士。
第三條 監督員工作應當緊緊圍繞打造“五型”政府建設，堅持問(wèn)題導向，聚集“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，著(zhù)重發(fā)揮對政府機關(guān)及其工作人員的監督作用。
第二章 聘 任
第四條 監督員應當具備下列條件：
（一）堅持原則、公道正派，遵紀守法、廉潔自律，遵守職業(yè)道德和社會(huì )公德,無(wú)違紀違法和不良征信記錄。
（二）具有較高的政治素質(zhì)和政策理解能力，能夠認真履行工作職責，遵守工作紀律。對行政機關(guān)的工作業(yè)務(wù)有一定的了解，具有依照“五型”政府建設相關(guān)要求開(kāi)展監督工作的能力。
（三）具有較強的參政議政、問(wèn)題分析和語(yǔ)言表達能力，善于發(fā)現問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地反映問(wèn)題，并能提出建設性的意見(jiàn)建議。
（四）具有較強的事業(yè)心和責任感，能夠與群眾保持良好的關(guān)系，隨時(shí)反饋群眾對政府信息的需求。
第五條 受到黨紀處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員，不得聘任為監督員。
第六條 監督員的聘任依照下列程序進(jìn)行：
（一）由推薦提名單位擇優(yōu)推薦，在征得本人同意后，將推薦名單報省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室。
（二）省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室審核后報省政府審定。
（三）省政府向社會(huì )公布聘任人員名單，頒發(fā)聘書(shū)。
第七條 監督員主要從人大代表、政協(xié)委員、省政府參事、企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者、媒體代表和其他社會(huì )各界人士中優(yōu)選聘請，共聘任監督員50名。
（一）人大代表10名（含市、縣人大代表）。
（二）政協(xié)委員10名（含市、縣政協(xié)委員）。
（三）省政府參事5名。
（四）企業(yè)家代表10名。
（五）專(zhuān)家學(xué)者5名。
（六）媒體代表5名。
（七）社會(huì )各界人士5名。
第八條 監督員具有下列情形之一的，省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室商推薦單位予以解聘，并書(shū)面通知本人及所在單位：
（一）受到黨紀處分、政務(wù)處分、刑事處罰的。
（二）因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任監督員的。
（三）本人申請辭任監督員的。
（四）無(wú)正當理由連續一年不履行監督員職責的。
（五）有其他不宜繼續擔任監督員的情形的。
第三章 職 責
第九條 監督員應當履行下列職責：
（一）按照“常規檢查全覆蓋，明察暗訪(fǎng)隨機化”的工作思路，不定期到機關(guān)、企業(yè)、社區、農村等各行業(yè)領(lǐng)域，聽(tīng)取、收集、了解社會(huì )各界對“五型”政府建設工作的意見(jiàn)建議和要求。
（二）向省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室反映、反饋相關(guān)單位在“五型”政府建設工作中存在的問(wèn)題以及社會(huì )各界及基層群眾對政府工作的意見(jiàn)建議。
（三）每年向省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面匯報1次工作監督情況。
（四）積極參加或列席省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室組織的各類(lèi)活動(dòng)和工作例會(huì )。
（五）履行監督員職責過(guò)程中，遇有利益沖突情形時(shí)主動(dòng)申請回避；不得以監督員身份謀取任何私利和特權。
（六）辦理省“五型”政府建設領(lǐng)導小組委托的其他事項。
第四章 管 理
第十條 省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室負責對監督員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為監督員開(kāi)展工作提供必要的工作條件和便利。
（一）實(shí)行年審續聘制，每年可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整，決定續聘、解聘或增聘。解聘后出現的空缺，省“五型”政府建設領(lǐng)導小組辦公室按照聘任程序進(jìn)行增聘，保證監督工作力量。
（二）組織監督員參加有關(guān)會(huì )議或者活動(dòng)，定期開(kāi)展走訪(fǎng)調研、通報工作、交流情況、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
（三）受理、移送、督辦監督員提出的意見(jiàn)和建議及問(wèn)題，并予以反饋。
（四）協(xié)調有關(guān)單位定期向監督員提供有關(guān)文件資料，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。
（五）加強與監督員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解監督員工作情況，反饋監督員履職情況。
（六）建立監督員信息庫和相應的評價(jià)制度，對工作認真負責、成效顯著(zhù)的監督員，通報表?yè)P;對違反有關(guān)規定、不履行職責和義務(wù)、徇私舞弊的監督員進(jìn)行批評教育，并予以解聘。
第十一條 監督員履行本辦法規定職責所需費用，列入省財政經(jīng)費保障范圍，由省政府辦公廳按規定核報。
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