津政辦發(fā)〔2019〕18號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市政府系統值班工作規定的通知》

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津政辦發(fā)〔2019〕18號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市政府系統值班工作規定的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市政府系統值班工作規定》印發(fā)給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2019年4月3日

天津市政府系統值班工作規定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強和規范全市政府系統值班工作，健全定位清晰、責任明確、運轉高效的值班工作體系，提高政府治理能力和服務(wù)水平，依據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強值班工作的有關(guān)規定和市委、市政府有關(guān)要求，結合工作實(shí)際，制定本規定。

第二條本規定適用于各區人民政府、市政府各部門(mén)、人民團體、市屬企事業(yè)單位、高等院校（以下統稱(chēng)各單位）的值班工作，中央駐津單位可參照執行。

第二章值班要求

第三條各單位要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，以對黨和人民高度負責的精神，切實(shí)提高政治站位，認真履行值班職責。

第四條各級值班人員要做到愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、恪盡職守、一絲不茍、團結協(xié)作。要具有較強的事業(yè)心和責任感以及溝通協(xié)調能力，能夠為領(lǐng)導決策提供建議和依據。

第五條值班人員要熟悉值班業(yè)務(wù)，熟記值班規定，熟知值班工作流程，熟練使用值班設備。

第六條非在編人員不得值班；不得安排工作不滿(mǎn)3個(gè)月或未經(jīng)培訓的新調入人員值班。

第三章值班室設置

第七條市政府總值班室設在市政府辦公廳，負責督查全市政府系統政務(wù)值班工作。

各單位要明確管理本單位值班工作的機構，履行政務(wù)值班、信息報告、綜合協(xié)調和指導督促所屬單位值班工作等職能。

第八條各單位值班室要獨立設置，嚴禁與本單位保安室（司機室）或其他部門(mén)混用。值班室要劃分值班工作區和休息區，有條件的可采用里外套間形式，并按照統一要求設置標明單位名稱(chēng)的背景墻或銘牌。

第九條值班室應配備以下設備、裝備和資料：

（一）有線(xiàn)座機值班電話(huà)（有錄音功能或者連接錄音設備），嚴禁將值班電話(huà)與傳真機、熱線(xiàn)電話(huà)及單位門(mén)衛、保安、物業(yè)等電話(huà)共用，值班電話(huà)嚴禁轉移使用。

（二）滿(mǎn)足值班工作要求的計算機、傳真機、復印機、打印機等辦公設備。

（三）各單位要建立與市政府總值班室互聯(lián)互通的視頻會(huì )議及無(wú)線(xiàn)通訊系統；各區人民政府、各相關(guān)部門(mén)還要根據工作需要，建立本區域、本系統的視頻會(huì )議及無(wú)線(xiàn)通訊系統，保障市、區、基層單位系統互聯(lián)互通。

（四）明確值班制度、值班紀律、值班職責、信息報送流程等。

（五）值班臺上應備有值班工作日志、常用電話(huà)號碼表、值班排序表等。

第四章值班制度

第十條各單位是值班工作的責任主體，分管值班工作的領(lǐng)導是值班工作的直接責任人，當日帶班領(lǐng)導和值班員是具體責任人。

第十一條值班工作實(shí)行24小時(shí)值班制度，通常安排局級帶班領(lǐng)導1人、值班員1人或多人（不得與本單位其他值勤值守崗位混編混崗）。

第十二條值班通常設白班（8∶30至18∶00）、夜班（18∶00至次日8∶30）、節假日班（節假日前一日18時(shí)進(jìn)入節假日值班）和特殊敏感時(shí)期值班：

（一）工作日白班期間，各單位根據實(shí)際自行規定值班員的值班方式；非工作日白班、夜班、節假日和特殊敏感時(shí)期，值班員必須在值班室值班。

（二）節假日期間，按照市委有關(guān)文件要求，各區黨政主要負責同志每天須有1人在工作區域帶班值班，同時(shí)須有1名其他區級領(lǐng)導在崗值班；各部門(mén)每天須有1名局級領(lǐng)導在崗值班。

（三）特殊敏感時(shí)期，各區每天須有1名區級領(lǐng)導在崗值班；各部門(mén)每天須有1名局級領(lǐng)導在崗值班。

（四）除節假日、特殊敏感時(shí)期之外的其他時(shí)間，各區每天須有1名區級領(lǐng)導在崗值班；各部門(mén)每天須有1名局級領(lǐng)導或主要職能處室主要負責同志在崗值班。

（五）在崗值班人員如遇特殊情況必須離崗時(shí)，需協(xié)調相應級別值班人員替崗值班。

第十三條各單位需提前3個(gè)工作日向市政府總值班室報備每月和節假日值班表。特殊敏感時(shí)期按市政府總值班室通知要求進(jìn)行報備。

第十四條交接班工作必須在值班室履行，并向帶班領(lǐng)導報告。

（一）交班準備：提前整理值班記錄，列出待辦事宜；認真整理值班期間的重要情況；檢查設備，確保正常運行。

（二）接班準備：整理值班所需物品和用具，提前10分鐘到崗。

（三）交接班：交接班人員共同對值班記錄、重要緊急情況、重要文件等進(jìn)行交接；交班人員要做到事項記載清楚；接班人員要認真熟悉情況，跟進(jìn)完成待辦事項，并對設備逐一進(jìn)行檢查，確保設備保持標準工作狀態(tài)。

第五章值班職責

第十五條帶班領(lǐng)導職責：

（一）了解當前國際國內形勢，關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)和氣象、環(huán)境等重要信息，掌握本區域、本系統、本單位重大活動(dòng)進(jìn)展情況。

（二）熟悉資源調度和綜合協(xié)調的程序。

（三）檢查督導值班員認真履職。審核各類(lèi)值班信息，妥善處理值班員報告事宜。

（四）對發(fā)生或可能發(fā)生的重要緊急情況及時(shí)采取應對措施，并視情況向上級領(lǐng)導和上級值班室報告。

（五）及時(shí)搜集了解、掌握值班工作情況，接受上級值班檢查，準確報告本區域、本系統、本單位重大活動(dòng)和重要緊急情況。

（六）完成上級機關(guān)和領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。

第十六條值班員職責：

（一）搜集國內和本市社會(huì )動(dòng)態(tài)及氣象、環(huán)境等各類(lèi)信息；掌握本區域、本系統、本單位重大活動(dòng)具體情況。

（二）清楚帶班領(lǐng)導所在位置，確保與其通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

（三）及時(shí)接聽(tīng)值班電話(huà)，妥善處理接報事宜；按程序收發(fā)各類(lèi)文件、傳真、信函等，并履行登記手續；認真做好值班記錄，做到條目清晰、要素準確、事項齊全。

（四）認真分析、研判從各種渠道接收到的重要緊急情況，對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，立即向帶班領(lǐng)導及上級值班室報告，信息要素不全的要及時(shí)核實(shí)，情況緊急時(shí)可邊報告、邊核實(shí)；根據帶班領(lǐng)導指示，與本級黨委有關(guān)部門(mén)溝通信息。

（五）關(guān)注值班室內的各類(lèi)信息平臺，發(fā)現異常情況主動(dòng)跟進(jìn)了解。遇突發(fā)事件時(shí)，快速傳達領(lǐng)導指示批示要求，督促落實(shí)領(lǐng)導指示批示和交辦事項，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)續報反饋相關(guān)信息。

（六）接受上級值班檢查，主動(dòng)報告當日值班情況，認真落實(shí)整改意見(jiàn)，及時(shí)向帶班領(lǐng)導進(jìn)行匯報。

（七）熟記政府系統常用值班電話(huà)，認真完成對所屬單位的值班工作檢查。

（八）完成上級機關(guān)和領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。

第六章值班檢查

第十七條市政府總值班室將不定期地采取不發(fā)通知、不打招呼等形式，對各單位日常、節假日和特殊敏感時(shí)期的值班工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查、電話(huà)抽查、視頻及無(wú)線(xiàn)電臺點(diǎn)名。

第十八條對出現擅離崗位、脫崗、漏崗，值班情況掌握不清，信息遲報、謊報、瞞報、漏報，通訊聯(lián)絡(luò )不暢等情況的，市政府總值班室將予以通報，并在年底績(jì)效考評中予以扣分。

第十九條各單位要層層落實(shí)值班檢查制度，對本區域、本系統、本單位的值班工作進(jìn)行不定期地檢查抽查，發(fā)現問(wèn)題立即指出、限時(shí)整改，并做好記錄留存。

第七章信息報告

第二十條事發(fā)地人民政府和行業(yè)主管部門(mén)是重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）報告的責任主體。在突發(fā)事件發(fā)生后，要采取一切措施盡快掌握情況，30分鐘內向市政府總值班室電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告。

第二十一條重要緊急情況信息初報要快，續報要準，報告的主要內容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件、人員傷亡情況、影響范圍和危害程度、是否會(huì )發(fā)生次生災害等。書(shū)面報告要注明報告人與審核人。

第二十二條獲知重要緊急情況線(xiàn)索后，要及時(shí)主動(dòng)核實(shí)，對于敏感信息、預警預測信息和可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件等的苗頭性、敏感性信息，以及社會(huì )輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，要加強研判分析，主動(dòng)跟蹤核實(shí)，有效管控輿情，防止炒作和負面影響。重要緊急情況信息在電話(huà)報告的同時(shí)要迅速報告書(shū)面信息，密切跟進(jìn)事態(tài)進(jìn)展，全面掌握相關(guān)情況，加大續報力度。處置結束后，要及時(shí)匯總報告綜合情況。

第二十三條對于國務(wù)院總值班室或市政府總值班室要求核報的信息，事發(fā)地人民政府、行業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)各種渠道迅速核實(shí)，按照時(shí)限要求反饋相關(guān)情況。電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。對于明確要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)40分鐘。參與事發(fā)現場(chǎng)處置的相關(guān)人員要保持通訊暢通，全面掌握事態(tài)進(jìn)展情況，及時(shí)接聽(tīng)電話(huà)問(wèn)詢(xún)，并按照核報要求，如實(shí)準確地反饋現場(chǎng)處置工作情況。

第二十四條接到市領(lǐng)導同志關(guān)于重要緊急情況信息的批示后，要迅速向有關(guān)方面傳達并認真抓好落實(shí)，同時(shí)要全面匯總情況，及時(shí)反饋報告，原則上不得超過(guò)24小時(shí)。處置難度較大的突發(fā)事件，要跟蹤報送動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)回應領(lǐng)導同志關(guān)切。

第二十五條要切實(shí)把好值班信息的文字關(guān)、內容關(guān)、數字關(guān)，做到內容全面準確、數據客觀(guān)真實(shí)、表述層次清晰、文字簡(jiǎn)潔精煉。

第八章值班紀律

第二十六條嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格遵守各項規章制度，嚴格執行保密紀律。

第二十七條嚴禁向無(wú)關(guān)人員傳遞值班工作信息，嚴禁為不明身份人員提供內部信息，嚴禁利用值班系統從事與值班工作無(wú)關(guān)的事宜。

第二十八條嚴守值班崗位，嚴禁擅離職守。值班員遇有特殊情況確需離開(kāi)時(shí)，要報告帶班領(lǐng)導并說(shuō)明事由，待與替班人員交接清楚值班事項后方可離開(kāi)。

第二十九條工作中不得推諉扯皮、弄虛作假、欺上瞞下，不得遲報、謊報、瞞報、漏報信息。

第三十條用語(yǔ)文明，注重禮節，舉止得體，著(zhù)裝整齊，嚴禁飲酒及從事其他影響正常值班工作的事宜。

第九章值班保障

第三十一條經(jīng)常組織開(kāi)展各種形式的值班工作培訓，不斷提高履職能力。

第三十二條妥善維護值班室的各種設備，及時(shí)排除設備故障，確保設備完好，保證信息傳遞暢通。

第三十三條關(guān)心愛(ài)護值班人員，提供必需的生活用具用品等服務(wù)保障，妥善解決值班人員休息、就餐等實(shí)際困難。

第十章附則