閩人社文〔2018〕281號《福建省人力資源社會(huì )保障廳福建省財政廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》

福建省人力資源社會(huì )保障廳福建省財政廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)






閩人社文〔2018〕281號

各設區市人力資源社會(huì )保障局、財政局，平潭綜合實(shí)驗區社會(huì )事業(yè)局，財政金融局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號），建立健全我省城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度，經(jīng)省政府同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，推動(dòng)城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉居民基本養老保險制度健康發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

（一）完善待遇確定機制。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成?；A養老金由縣及以上人民政府確定標準并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人；個(gè)人賬戶(hù)養老金由個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以計發(fā)系數確定。明確各級人民政府、集體經(jīng)濟組織和參保居民等各方面的責任。省政府根據國家最低基礎養老金調整情況、全省城鄉居民人均可支配收入及財力狀況等因素，合理確定全省基礎養老金最低標準，所需資金按照規定由國家、省、市、縣各級財政分擔。市縣根據當地實(shí)際提高基礎養老金標準，對65歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜；對長(cháng)期繳費、超過(guò)最低繳費年限的，應適當加發(fā)年限基礎養老金；提高的基礎養老金和加發(fā)年限基礎養老金標準所需資金由市縣財政負擔。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費，增加個(gè)人賬戶(hù)資金積累，優(yōu)化養老保險待遇結構，提高待遇水平。

（二）建立基礎養老金正常調整機制。省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳，統籌考慮國家最低基礎養老金調整、全省城鄉居民收入增長(cháng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養老保險等其他社會(huì )保障標準調整情況，適時(shí)提出城鄉居民基本養老保險全省基礎養老金最低標準調整方案，報請省委、省政府確定。有條件的市縣可進(jìn)一步提高基礎養老金標準，市縣基礎養老金的調整，應由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出方案，事先按程序上報省人力資源社會(huì )保障廳和省財政廳備案后，報請同級黨委和政府確定，所需資金由市縣負擔。

（三）確保老年城鄉居民享受養老待遇。根據全民參保計劃的要求，為如期實(shí)現社會(huì )保險法定人群全覆蓋目標，2020年底前，允許城鄉居民基本養老保險（含原新型農村社會(huì )養老保險、城鎮居民社會(huì )養老保險）制度實(shí)施時(shí)未滿(mǎn)60周歲、現已超過(guò)60周歲、但目前尚未參保的具有我省戶(hù)籍的人員，補辦城鄉居民基本養老保險參保登記手續，補繳保費（不享受政府補貼），從符合待遇領(lǐng)取條件的次月起領(lǐng)取養老金，以確保老年城鄉居民應保盡保、應發(fā)盡發(fā)，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

（四）建立個(gè)人繳費檔次標準和繳費補貼調整機制。省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳，根據全省城鄉居民收入增長(cháng)、財力狀況、職工基本養老保險繳費標準等情況，提出城鄉居民基本養老保險省定繳費檔次標準和繳費補貼調整方案，報請省委、省政府確定。市、縣根據經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況和省定標準調整等情況，合理確定和調整當地繳費檔次和繳費補貼標準，經(jīng)當地黨委和政府同意后實(shí)施。最高繳費檔次標準，以及繳費年度內個(gè)人繳費（含社會(huì )組織或個(gè)人資助）、集體補助的總額原則上不超過(guò)當地靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險的年繳費額。對選擇較高檔次繳費的人員可適當增加繳費補貼，引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會(huì )組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費加大資助。

2019年1月起，全省城鄉居民基本養老保險省定繳費檔次和繳費補貼標準調整為12檔，分別為（括號內為繳費補貼）：200元（40元）、300元（50元）、400元（60元）、500元（70元）、600元（80元）、700元（90元）、800元（100元）、1000元（120元）、1500元（140元）、2000元（160元）、2500元（180元）、3000元（200元）。各市縣應按照省定標準設定200元至3000元范圍內的繳費檔次；3000元以上（不含3000元）繳費檔次的設定應符合本文件規定，并適當提高高檔次繳費的補貼金額，所需資金由市縣財政負擔。

（五）實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養老保險基金投資管理辦法的通知》（國發(fā)〔2015〕48號）以及省里相關(guān)文件的要求和規定，開(kāi)展城鄉居民基本養老保險基金委托投資，實(shí)現基金保值增值，提高個(gè)人賬戶(hù)養老金水平和基金支付能力。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的重要任務(wù)，是基本養老保險制度改革的重要內容，關(guān)系到廣大城鄉居民的切身利益，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確部門(mén)責任，切實(shí)把政策落實(shí)到位。

（二）完善機制建設。各市縣要根據本意見(jiàn)精神，逐項落實(shí)各項政策，本著(zhù)盡力而為、量力而行原則，建立和完善適合本地區情況的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制，有條件的市縣可在省定標準基礎上適當提高繳費、待遇標準及政府補貼水平。

（三）強化部門(mén)協(xié)同。各市縣人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強協(xié)調配合，精心制定工作方案，共同做好基礎養老金、個(gè)人繳費檔次標準、政府補貼標準等測算和調整工作，落實(shí)相關(guān)資金。相關(guān)標準和政策報上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和財政部門(mén)備案。

（四）做好政策宣傳。各級各有關(guān)部門(mén)要采取多種方式全面準確解讀政策，引導廣大居民積極參保，鼓勵長(cháng)繳多得、多繳多得。要正確引導社會(huì )輿論，讓參保居民形成合理的預期。

福建省人力資源和社會(huì )保障廳

福建省財政廳

2018年11月13日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/74113.html

本文關(guān)鍵詞： 閩人社文, 福建省人力資源社會(huì )保障廳, 福建省財政廳, 建立, 城鄉, 居民, 基本, 養老保險, 待遇, 基礎, 養老金, 調整, 機制, 實(shí)施意見(jiàn)