豫交文〔2019〕134號《河南省交通運輸行業(yè)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰實(shí)施方案》
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豫交文〔2019〕134號
現將《河南省交通運輸行業(yè)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請按照責任分工要求,結合工作實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。
2019年4月3日
河南省交通運輸行業(yè)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強交通運輸行業(yè)柴油貨車(chē)污染治理,加快降低營(yíng)運車(chē)船污染物排放量,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。依據省污染防治攻堅辦《河南省柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》(豫環(huán)攻堅辦〔2019〕26號),結合交通運輸行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,全面落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和全國全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,按照省委、省政府關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的部署要求,統籌“車(chē)、油、路”污染治理,以運輸結構優(yōu)化調整為導向,以高排放營(yíng)運柴油貨車(chē)為重點(diǎn),大力在交通運輸行業(yè)內開(kāi)展營(yíng)運柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、油品三項達標行動(dòng) ,強化源頭管控和執法監督,有效降低交通運輸行業(yè)污染物排放總量,促進(jìn)我省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
(二)基本原則
堅持源頭防范、綜合治理。嚴把營(yíng)運車(chē)輛入門(mén)關(guān),不滿(mǎn)足燃料消耗量標準限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。強化在用營(yíng)運車(chē)輛監督檢查、排放檢驗和維修治理,加大老舊車(chē)淘汰治理力度,大幅減少污染物排放。推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē),壯大綠色運輸車(chē)隊。
堅持突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控。以高排放車(chē)(機)禁限行區域及物流主通道作為重點(diǎn)監管區域,以高排放柴油車(chē)(機)和車(chē)用油品、尿素作為重點(diǎn)監管對象,強化區域協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強與其他相關(guān)部門(mén)之間的統籌協(xié)調和聯(lián)合執法,建立完善信息共享機制,提高聯(lián)合共治水平。
堅持全防全控、嚴懲重罰。加強營(yíng)運貨車(chē)注冊登記、審批使用、檢驗維修和更新淘汰等各個(gè)環(huán)節監管力度,實(shí)施全過(guò)程管控。配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén),加大監管執法力度,嚴厲打擊不達標車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運市場(chǎng)、檢驗維修弄虛作假、使用假劣油品和車(chē)用尿素等違法行為。
堅持全民參與、共建共享。配合有關(guān)部門(mén),建立完善營(yíng)運柴油車(chē)深度治理、機動(dòng)車(chē)黑名單管理、排放檢測與強制維護(I/M)、機動(dòng)車(chē)遙感監測管理等機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管制度,不斷深化機動(dòng)車(chē)污染治理的信息化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),引導公眾自覺(jué)踐行綠色出行意識,接受群眾監督。
(三)目標指標
到2020年,我省運輸結構明顯改善,優(yōu)質(zhì)車(chē)用柴油和尿素廣泛應用,營(yíng)運柴油貨車(chē)排放達標率明顯提高,污染物排放總量明顯下降,行業(yè)機動(dòng)車(chē)船排放監管能力和水平大幅提升,清潔低碳、高效安全的交通運輸體系基本形成。
二、營(yíng)運柴油車(chē)達標行動(dòng)
(一)嚴把營(yíng)運車(chē)輛入門(mén)關(guān)
嚴格實(shí)施國家機動(dòng)車(chē)油耗和排放標準。嚴格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標準,不滿(mǎn)足燃料消耗量標準限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。2019年7月1日起,在全省范圍內提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準;推廣使用新能源汽車(chē)和達到國六排放標準的燃氣車(chē)輛。(牽頭單位:廳運管處、運管局,配合單位:廳科技處)
(二)加強在用車(chē)排放達標監管
加大路檢路查力度。配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén),持續推進(jìn)重點(diǎn)路段柴油貨車(chē)路檢路查,依托環(huán)豫公安檢查站、公路超限檢測站等實(shí)施常態(tài)化駐站聯(lián)合執法,協(xié)同做好柴油貨車(chē)尾氣檢測等工作,對不按規定使用車(chē)載污染控制裝置和尾氣不達標柴油貨車(chē)所屬的本地運營(yíng)單位責令限期整改,對拒不執行整改或整改不到位的運輸企業(yè),撤銷(xiāo)其運營(yíng)資質(zhì)。2019年起,逐年提高監督抽測比例,年度路檢路查柴油車(chē)輛100萬(wàn)輛以上。到2020年底,基本消除柴油車(chē)冒黑煙現象 。(牽頭單位:廳執法局、運管局)
強化入戶(hù)監督抽測。配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén),對物流園區、工業(yè)園區、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車(chē)輛停放集中的場(chǎng)所,以及物流貨運、工礦企業(yè)、長(cháng)途客運、環(huán)衛、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位,按“雙隨機”模式開(kāi)展監督抽測。對于日常監督抽測或定期排放檢驗初檢超標、在異地進(jìn)行定期排放檢驗以及高排放老舊柴油車(chē)輛,作為重點(diǎn)抽查對象。持續開(kāi)展重型柴油車(chē)輛專(zhuān)項執法檢查行動(dòng) ,逐年提高機動(dòng)車(chē)集中停放地和重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)的入戶(hù)監督抽測比例。(牽頭單位:廳執法局,配合單位:廳運管局)
加強重污染天氣柴油貨車(chē)管控。重污染天氣預警管控期間,各地要加大部門(mén)聯(lián)合執法檢查力度,對于超標排放等違法行為,依法處罰到位。督促轄區內鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)、城市物流配送企業(yè)等,應制定錯峰運輸方案,原則上不允許柴油貨車(chē)在重污染天氣預警響應期間進(jìn)出廠(chǎng)區(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的國五及以上排放標準的車(chē)輛除外)。(牽頭單位:廳執法局,配合單位:廳運管處、運管局)
(三)強化營(yíng)運車(chē)輛檢驗和維修治理
優(yōu)化機動(dòng)車(chē)檢驗流程。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的要求,加快推進(jìn)貨運車(chē)輛安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗“三檢合一” ,減少重復檢驗檢測,讓司機“只跑一趟腿” ,降低有關(guān)費用。(牽頭單位:廳運管局)
強化維修單位監督管理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén),督促指導維修企業(yè)建立完善機動(dòng)車(chē)維修治理檔案制度,要求維修單位配備具有機動(dòng)車(chē)檢測維修職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,鼓勵推動(dòng)規范化維修單位建設進(jìn)度,鼓勵支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),嚴厲打擊清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。2019年以前,在全省扶持建設至少50座柴油貨車(chē)超標維修治理站,并加強培訓,提高行業(yè)維修治理能力;2020年底前,全省柴油貨車(chē)超標維修治理站建設確保滿(mǎn)足全省維修治理需求。嚴厲打擊維修治理站篡改破壞OBD系統、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式,幫助機動(dòng)車(chē)所有人通過(guò)排放檢驗的行為,并依法依規對維修單位和機動(dòng)車(chē)所有人予以嚴厲處罰。(牽頭單位:廳運管局,配合單位:廳執法局)
實(shí)施在用車(chē)排放檢測與強制維護(I/M)制度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén),2019年10月底前,完成排放檢測和維修治理信息共享機制建設,在全省范圍內全面實(shí)施I/M制度。排放檢驗機構(I站)應出具排放檢驗結果書(shū)面報告,不合格車(chē)輛應到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向生態(tài)環(huán)境部門(mén)上傳維修治理信息后,再到同一家I站予以復檢,經(jīng)檢驗合格方可出具合格報告。I站和M站數據應實(shí)時(shí)上傳至當地生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門(mén),實(shí)現數據共享和閉環(huán)管理。2019年6月底前,鄭州、新鄉等市先行開(kāi)展排放檢測、維修治理、執法處罰信息聯(lián)網(wǎng)和數據共享試點(diǎn)工作。2019年底前,全省實(shí)現機動(dòng)車(chē)排放檢驗、維修治理、違法處罰數據共享等閉環(huán)管理。監督抽測發(fā)現的超標車(chē)輛也應按要求及時(shí)維修。(牽頭單位:廳運管局,配合單位:廳執法局)
(四)推進(jìn)監控體系建設和應用
配合生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén),建設完善“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控系統,構建互聯(lián)互通、共建共享的機動(dòng)車(chē)綜合管控信息平臺。加快推進(jìn)檢驗信息聯(lián)網(wǎng)共享,2019年6月底前,完成營(yíng)運車(chē)輛(車(chē)輛及車(chē)主)基礎信息、排放檢驗信息、安全檢驗信息、道路車(chē)流量監管信息的數據共享。推進(jìn)重型柴油車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統建設,2019年底前,50%以上具備條件的營(yíng)運重型柴油車(chē)安裝遠程在線(xiàn)監控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),2020年1月1日起,將未安裝遠程在線(xiàn)監控系統的營(yíng)運車(chē)輛列入重點(diǎn)監管對象。構建全省交通污染監測網(wǎng)絡(luò ),2020年底前,完成主要物流通道空氣質(zhì)量監測站建設,監控并分析評估交通運輸污染情況。(牽頭單位:廳科技處、運管局、通信中心,配合單位:廳執法局、運管處)
(五)加大在用車(chē)執法監督
完善監管執法模式。建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織檢測取證、公安交管和生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式。收到機動(dòng)車(chē)綜合信息管控平臺上的超標排放營(yíng)運車(chē)輛信息后,以信函或公告的方式,及時(shí)告知車(chē)輛所有人及所屬企業(yè),督促限期到具有相應資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理,經(jīng)維修合格后再到同一家排放檢驗機構進(jìn)行復檢。對未在規定期限內維修并復檢合格的車(chē)輛,將其列入監管黑名單,并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì )公開(kāi),同時(shí)依法予以處理或處罰。對于列入監管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗周期內三次以上監督抽測超標的營(yíng)運車(chē)輛,將其所屬單位列為重點(diǎn)監管對象。對于一年內超標排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數10%以上的運輸企業(yè),將其列入黑名單或重點(diǎn)監管對象。(牽頭單位:廳執法局,配合單位:廳運管局)
(六)加快老舊車(chē)輛深度治理和淘汰
推動(dòng)高排放車(chē)輛深度治理。配合公安交管部門(mén),對全省國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油車(chē)進(jìn)行篩查,形成老舊柴油車(chē)黑名單,禁止在禁限行區域范圍內行駛。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén),對超標排放且具備深度改造治理條件的營(yíng)運柴油車(chē),依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放;深度治理車(chē)輛應安裝遠程排放監控設備和北斗導航等精準定位系統,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:廳執法局、運管局,配合單位:廳科技處、公路局、高管中心)
推進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰報廢。會(huì )同有關(guān)部門(mén)淘汰更新一批高排放老舊柴油貨車(chē) ,大力淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛 ,2020年底前,根據公安交管部門(mén)的篩查結果,全省淘汰國三及以下?tīng)I運的中、重型柴油貨車(chē)10萬(wàn)輛以上 。對于提前淘汰并購買(mǎi)新能源貨車(chē)的,享受中央財政現行購置補貼政策。研究建立與柴油貨車(chē)淘汰更新掛鉤的新能源車(chē)輛運營(yíng)補貼機制,制定實(shí)施便利通行政策。(牽頭單位:廳運管局,配合單位:廳財審處、運管處、科技處、執法局、高管中心)
開(kāi)展重點(diǎn)管控車(chē)輛集中整治行動(dòng)。按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求,組織開(kāi)展重點(diǎn)管控車(chē)輛集中整治行動(dòng),2019年6月底前,完成城市物流配送、郵政等行業(yè)國三及以下排放標準柴油車(chē)集中整治工作;2019年12月底前,完成交通運輸行業(yè)行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及城市公共服務(wù)單位國三及以下排放標準柴油車(chē)集中整治工作。(牽頭單位:廳執法局、運管局、機關(guān)服務(wù)中心、郵政安全發(fā)展中心,配合單位:廳屬各相關(guān)單位)
(七)實(shí)施重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)制管理
強化用車(chē)大戶(hù)管理。對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、公交、客運、物流運輸企業(yè)、旅游、郵政等用車(chē)超過(guò)20輛用車(chē)大戶(hù)的摸底調查,并建立柴油車(chē)大戶(hù)清單。用車(chē)大戶(hù)應簽訂綠色運輸承諾書(shū),在采購新車(chē)時(shí)優(yōu)先選用新能源車(chē)型,減少機動(dòng)車(chē)尾氣污染排放;對運行車(chē)輛及時(shí)檢查維護,保證車(chē)輛良好的運行狀況;定期組織車(chē)輛駕駛員培訓,規范操作,提倡節油減排;嚴格遵守國家法律法規,主動(dòng)配合各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)路檢及入戶(hù)執法檢查;對車(chē)輛維護、燃料和車(chē)用尿素添加使用情況實(shí)行電子臺賬式管理。2019年7月底前,各用車(chē)大戶(hù)完成柴油車(chē)動(dòng)態(tài)電子臺賬建設,并實(shí)現和交通運輸及生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)時(shí)數據共享。(牽頭單位:廳運管處、運管局、郵政安全發(fā)展中心,配合單位:廳科技處、執法局)
三、非道路移動(dòng)機械達標行動(dòng)
(一)嚴把源頭準入關(guān)
嚴格落實(shí)國家排放標準。2020年底前,實(shí)施非道路移動(dòng)機械及非道路移動(dòng)機械用柴油機(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非道路移動(dòng)機械及柴油機”)第四階段排放標準。進(jìn)口二手“非道路移動(dòng)機械及柴油機”應達到新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機械排放標準要求。實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機第一階段國家排放標準,力爭提前實(shí)施第二階段排放標準。嚴禁新建不達標船舶進(jìn)入運輸市場(chǎng)。(牽頭單位:廳建管處、航務(wù)局,配合單位:廳公路局、還貸中心、高管中心)
(二)強化非道路移動(dòng)機械管控
強化高排放非道路移動(dòng)機械禁用區管理。按照各地政府要求,在高排放非道路移動(dòng)機械禁用區內,禁用區域內禁止使用國二及以下非道路移動(dòng)機械、國三及以下專(zhuān)項作業(yè)車(chē)(工程機械車(chē))。對違反禁用區管理要求的,由當地交通運輸主管部門(mén)負責清退出場(chǎng)。內河水域采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。秋冬季期間,配合生態(tài)環(huán)境部門(mén),加強對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內作業(yè)的工程機械的監督檢查,每月抽查率達到50%以上,禁止超標排放工程機械使用,消除冒黑煙現象。(牽頭單位:廳建管處、航務(wù)局,配合單位:廳公路局、還貸中心、高管中心)
建立遠程監控系統。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén),于2019年10月底前,完成非道路移動(dòng)機械摸底調查、編碼登記及信息聯(lián)網(wǎng)工作,形成全省非道路移動(dòng)機械信息庫,并納入機動(dòng)車(chē)綜合管控信息平臺。推進(jìn)工程機械安裝實(shí)時(shí)排放監控裝置,2020年底前,新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工程機械應按照標準規定安裝精準定位系統和實(shí)時(shí)排放監控裝置。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內作業(yè)的工程機械,鼓勵安裝實(shí)時(shí)排放監控裝置,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:廳建管處,配合單位:廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)
強化監督檢查。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén),建立常態(tài)化的聯(lián)合執法工作機制,全省范圍內實(shí)行非道路移動(dòng)機械環(huán)保標識管理和“電子執法” ,對交通運輸行業(yè)非道路移動(dòng)機械、專(zhuān)項工程作業(yè)車(chē)的環(huán)保標識張貼、尾氣排放、出場(chǎng)前沖洗情況進(jìn)行監督檢查。對施工單位使用超標排放的非道路移動(dòng)機械的違法行為,依法予以查處,對施工單位使用超標排放非道路移動(dòng)機械問(wèn)題突出的,納入失信企業(yè)名單,依法懲戒。(牽頭單位:廳建管處、執法局,配合單位:廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)
加強進(jìn)出場(chǎng)管理。建立交通運輸行業(yè)工程機械入場(chǎng)前報備、使用中監督抽測、超標后處罰撤場(chǎng)的閉環(huán)管理制度。2019年11月1日起,按照環(huán)保部門(mén)要求,工程類(lèi)機械履行申報登記、張貼環(huán)保標識、核發(fā)號牌等環(huán)保手續,否則不予使用。強化工程機械出場(chǎng)過(guò)程“無(wú)塵化”管理,各類(lèi)施工機械出場(chǎng)及運輸過(guò)程中,應嚴格落實(shí)進(jìn)出場(chǎng)沖洗制度,嚴防非道路移動(dòng)機械帶泥出場(chǎng)、上路。(牽頭單位:廳建管處,配合單位:廳公路局、還貸中心、航務(wù)局、高管中心)
(三)加快新能源及岸電設施推廣使用
推動(dòng)新能源非道路移動(dòng)機械使用和港口岸電設施建設。在劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內,鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機械??拓涍\場(chǎng)站、物流園、港口新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車(chē)等作業(yè)機械,主要采用新能源或清潔能源機械。加快港口碼頭岸電設施建設,提高岸電設施使用效率,相關(guān)改造項目納入環(huán)評審批綠色通道。(牽頭單位:廳運管局、航務(wù)局,配合單位:廳運管處)
(四)加快深度治理和淘汰更新
推進(jìn)非道路移動(dòng)機械深度治理和淘汰更新。按照各地政府統一部署,組織對行業(yè)內具備條件的老舊工程機械加快污染物排放改造;采取限制使用等措施,促進(jìn)老舊燃油工程機械淘汰。推動(dòng)內河直達船舶治理改造,加強顆粒物排放控制,開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推動(dòng)內河船型標準化工作,鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。加強老舊漁船管理,加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。(牽頭單位:廳建管處、航務(wù)局,配合單位:廳公路局、還貸中心、高管中心)
四、油品達標行動(dòng)
(一)強化合格油品標準車(chē)用汽柴油。
使用配合發(fā)改、商務(wù)等部門(mén),推動(dòng)全省國六標準車(chē)用油品升級置換、保障供應工作。在交通運輸行業(yè)內全面使用符合國六標準的車(chē)用汽柴油,停止使用普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油,實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并軌” ,全省非道路移動(dòng)機械全面使用車(chē)用柴油。(牽頭單位:廳建管處、運管處、運管局、航務(wù)局,配合單位:廳執法局、公路局、還貸中心、高管中心)
(二)強化執法監管
強化燃油及車(chē)用尿素使用監管。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén),健全燃油及清凈增效劑和車(chē)用尿素管理制度。配合商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、公安等部門(mén) ,嚴厲打擊使用不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素行為,在大型物流園區、運輸公司停車(chē)場(chǎng)、涉及大宗原材料和產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)車(chē)輛停放地、重型運輸車(chē)輛集中維修地以及超重超限治理站、高速公路及國省道路檢查站、高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所,開(kāi)展車(chē)輛油品及尿素質(zhì)量監督抽測。(牽頭單位:廳執法局,配合單位:廳公路局、運管局、高管中心)
開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。配合商務(wù)、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén),組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站(點(diǎn))、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng),依法查處流動(dòng)加油車(chē)非法售油行為。(牽頭單位:廳執法局)
強化車(chē)用燃油運輸管控。牽頭制定油品運輸管控方案。聯(lián)合公安交管部門(mén),依法查處不具備成品油運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事成品油運輸的違法行為及流動(dòng)黑加油車(chē);依法查處運輸、裝卸油品的不安全行為。依據國家有關(guān)法律法規,嚴肅查處證照不全車(chē)輛運輸成品油等違法違規行為,整頓和規范成品油道路運輸市場(chǎng)秩序。對違法運輸不合格油品的運輸車(chē)輛,依法從嚴從重處罰,直至吊銷(xiāo)運營(yíng)資質(zhì)。接受群眾舉報監督。(牽頭單位:廳執法局、運管局)
(三)強化油氣回收設施運行管理
推進(jìn)油氣回收治理。新增油罐車(chē)需同步配套建設油氣回收設施,油罐車(chē)未配套加裝油氣回收處理裝置(系統)的,不予辦理年審手續和發(fā)放道路運輸許可證。(責任單位:廳運管局)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導 。各級交通運輸部門(mén)要在各級人民政府的統一領(lǐng)導下,強化行業(yè)監管責任,為打好柴油車(chē)污染防治攻堅戰提供堅強組織領(lǐng)導保障。各省轄市交通運輸局要結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,細化各項任務(wù)到縣(市、區)。各責任單位要結合實(shí)際工作,制定具體工作方案,強化調度督導,確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)健全工作機制。各級交通運輸部門(mén)要加強與公安、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,在柴油貨車(chē)治理中,爭取實(shí)現“數據共享、信息互通、行動(dòng)一致、配合緊密”,強化聯(lián)動(dòng)執法監管力度,齊抓共管解決柴油貨車(chē)污染問(wèn)題。對涉及多個(gè)部門(mén)的工作,各牽頭單位要加強協(xié)調,部門(mén)間要密切協(xié)作,形成各司其職、權責分明、齊抓共管、協(xié)調有序的管理格局。
(三)強化政策保障。各級交通運輸部門(mén)要結合工作實(shí)際,配合相關(guān)部門(mén),研究制定激勵政策,推進(jìn)營(yíng)運柴油車(chē)加裝、更換污染控制裝置,加大老舊車(chē)船淘汰更新,推廣使用新能源和清潔能源車(chē)船;建立完善營(yíng)運柴油車(chē)深度治理、放檢測與強制維護(I/M)等監管制度;健全信用體系,對維修單位、運輸企業(yè)、施工單位等企業(yè)的相關(guān)違法違規信息,按規定納入全省信用信息共享平臺,實(shí)現跨部門(mén)、跨地市、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、聯(lián)合懲戒,使失信者處處受限,健全以環(huán)保信用為手段的新型監管模式。
(四)加強宣傳引導 。各級交通運輸部門(mén)要利用行業(yè)媒體優(yōu)勢,在國省干線(xiàn)、高速公路主要路段、服務(wù)區和收費站以及客貨運場(chǎng)站、碼頭、車(chē)船等張貼橫幅標語(yǔ)宣傳柴油車(chē)污染防治工作內容 ,加強法律法規政策宣傳解讀,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,不斷提高全社會(huì )對機動(dòng)車(chē)污染危害和綠色貨運的認識 。
(五)做好信息報送。各級交通運輸部門(mén)要每月總結工作開(kāi)展情況,將其作為行業(yè)大氣污染防治工作重要內容,每月1日前報送工作進(jìn)度。各省轄市交通運輸局請于4月15日前將具體實(shí)施方案報廳污染防治攻堅辦(hnlsjt@163.com)。

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