粵建質(zhì)函〔2020〕3號《廣東省住房和城鄉建設廳廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程工地食堂食品安全監管的通知》

廣東省住房和城鄉建設廳廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程工地食堂食品安全監管的通知







粵建質(zhì)函〔2020〕3號

各地級以上市住房城鄉建設、市場(chǎng)監督管理局，廣州市交通局，佛山市交通運輸局、軌道交通局：

房屋市政工程工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工地）食堂食品安全關(guān)系廣大建筑工人身心健康，關(guān)系社會(huì )的安全穩定。為進(jìn)一步加強我省建筑工地食堂安全監管，防范食品安全事故的發(fā)生，按照省食品安全委員會(huì )的有關(guān)工作部署，結合我省建筑工地管理實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下：

一、完善工作機制，落實(shí)監管責任

住房城鄉建設部門(mén)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)要建立工作協(xié)同機制，完善信息通報制度，建立健全建筑工地食堂食品安全管理責任制。住房城鄉建設部門(mén)要及時(shí)向市場(chǎng)監督管理部門(mén)通報建筑工地登記信息以及對建筑工地食堂的巡查情況。市場(chǎng)監督管理部門(mén)要及時(shí)向住房城鄉建設部門(mén)通報建筑工地食堂經(jīng)營(yíng)許可、監督檢查和違法行為查處情況。

住房城鄉建設部門(mén)負責督促建筑工地食堂履行食品安全主體責任，加強食品安全管理，建立完善建筑工地食堂食品安全事故應急處置預案，落實(shí)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》的有關(guān)要求：一是開(kāi)展摸查工作。摸清轄區工地食堂的數量、申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》情況，并把摸查情況特別是未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》開(kāi)辦食堂的情況通報給同級市場(chǎng)監督管理局。二是加強對工地食堂安全衛生檢查。結合日常監督，加大對工地食堂食品安全管理的檢查力度，配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法查處不具備申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件或拒絕整改、食品安全狀況惡劣、未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)等建筑工地食堂。三是指導行業(yè)協(xié)會(huì )將建筑工地食堂的食品安全管理(重點(diǎn)是持證經(jīng)營(yíng))情況，列入施工企業(yè)文明安全施工和評優(yōu)的重要評價(jià)內容。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照《中華人民共和國食品安全法》規定和《廣東省食品藥品監督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細則（試行）》《食品經(jīng)營(yíng)日常監督檢查要點(diǎn)表》要求負責建筑工地食堂食品經(jīng)營(yíng)許可和食堂食品安全日常監督檢查。一是嚴格按照許可條件和程序，核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。二是市場(chǎng)監督管理部門(mén)要根據同級住房城鄉建設部門(mén)提供的信息，組織開(kāi)展轄區內建筑工地食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況排查，發(fā)現未辦理或未達到辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》食堂要及時(shí)通報給同級住房城鄉建設部門(mén)，限期整改，督促其盡快辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》合法經(jīng)營(yíng)；對拒不整改辦證的食堂要嚴格依法依規進(jìn)行處理。三是建立工地食堂基礎檔案，按照“四個(gè)最嚴”要求開(kāi)展工地食堂食品安全監管工作。

二、落實(shí)九項措施，保障供餐安全

建筑施工企業(yè)是建筑工地食堂食品安全的責任主體，要建立以項目負責人為第一責任人的食品安全責任制，配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員，建立健全食品安全各項管理制度，加強企業(yè)自查自糾。建筑工地食堂要落實(shí)“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、單據留存、原料公示、加工規范、清洗消毒、場(chǎng)所清潔、餐餐留樣、應急有備”等九項措施。

一要亮證經(jīng)營(yíng)。建筑工地食堂依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并懸掛在食堂醒目位置，未取得許可證的禁止經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康體檢證明，實(shí)行崗前培訓。二要安全承諾。建立健全食品安全管理制度，食堂負責人簽訂食品安全承諾書(shū)。三要單據留存。嚴格落實(shí)索證索票制度，對進(jìn)貨單據、食品原料供應商資質(zhì)復印件等要按規定留存。四要原料公示。落實(shí)進(jìn)貨查驗制度，如實(shí)登記主要食品原料、調味料、添加劑來(lái)源等信息，并在食堂場(chǎng)所公示。五要加工規范。嚴格按照《餐飲服務(wù)操作規范》要求進(jìn)行食品加工操作，烹飪前檢查待加工食品，需要熟制加工的食品應燒熟煮透，嚴格生熟分開(kāi)，避免交叉污染。六要清洗消毒。餐飲具和工用具要按規定清洗、消毒，保持清潔存放。七要場(chǎng)所清潔。廚房和就餐場(chǎng)所要保持清潔衛生，干凈整潔；廚房上下水設施齊全，油污、垃圾及時(shí)清理，物料整齊擺放。八要餐餐留樣。嚴格建立留樣制度和嚴格管理，配備食品留樣設備設施，并做好留樣記錄。九要應急有備。建立完善食品安全應急響應機制，制定切實(shí)可行的食品安全事故應急預案，并定期組織演練。

三、突出檢查重點(diǎn)，嚴查違法行為

市場(chǎng)監督管理部門(mén)要會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)圍繞六項重點(diǎn)開(kāi)展監督檢查。一查持證經(jīng)營(yíng)情況。檢查建筑工地食堂是否持有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，是否存在超范圍、超出最大供餐人數經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。二查從業(yè)人員健康體檢證明。檢查食堂是否建立從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否持有效健康體檢證明，是否開(kāi)展晨檢。三查食堂環(huán)境衛生狀況。檢查食堂環(huán)境衛生，是否定期清潔并保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護措施；是否配備有效洗滌消毒設施，消毒池的設置和消毒劑使用是否合理；餐飲具消毒保潔是否符合規范。四查索證索票制度落實(shí)情況。檢查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收并記錄，是否在保質(zhì)期內；原料貯存是否符合管理要求。五查加工制作等相關(guān)管理制度落實(shí)情況。檢查食品加工制作過(guò)程是否符合要求。食品原料清洗、粗加工是否達到要求，是否生熟分開(kāi)，是否存在交叉污染，豆類(lèi)食品是否燒熟煮透；是否具有洗手、消毒、更衣設施和專(zhuān)用冷藏設施等。六查食品安全管理制度情況。檢查建筑工地食堂是否建立健全以項目負責人為第一責任人的食品安全責任制，是否配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，明確相關(guān)人員的責任；是否建立從業(yè)人員健康管理檔案；是否制定建筑工地食堂食品安全事故應急預案，發(fā)生食品安全事故時(shí)，能否迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時(shí)報告，積極做好相關(guān)處置工作，防止事故危害的擴大。

對建筑工地食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，非法添加非食用物質(zhì)或超范圍、超限量使用食品添加劑，餐飲具清洗消毒不合格等違反《中華人民共和國食品安全法》的行為，嚴格依法查處，構成犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

四、加強宣傳教育，完善防控機制

住房城鄉建設和市場(chǎng)監督管理兩部門(mén)要多渠道、多形式開(kāi)展食品安全知識宣傳教育，把宣傳教育資料發(fā)放到建筑工地，倡導健康飲食，增強建筑工地食堂開(kāi)辦單位安全責任意識，強化食堂從業(yè)人員食品安全意識，提高建筑工人食品安全知識水平和自我防范意識。同時(shí)，要督促建筑工地食堂開(kāi)展從業(yè)人員培訓工作，強化食堂從業(yè)人員的食品安全意識，保障建筑工人飲食安全。



 

廣東省住房和城鄉建設廳

廣東省市場(chǎng)監督管理局

2020年1月8日

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