浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好社會(huì )捐贈款物使用管理工作的通知》

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好社會(huì )捐贈款物使用管理工作的通知









浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號

各市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，我省堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神和中央決策部署，社會(huì )各界踴躍捐贈款物，充分發(fā)揚了“八方馳援，同舟共濟”的優(yōu)秀傳統。為進(jìn)一步做好社會(huì )捐贈款物的使用管理，確保捐贈工作規范高效、及時(shí)透明，經(jīng)省疫情防控工作領(lǐng)導小組同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、接受捐贈的單位和組織要按照《中華人民共和國慈善法》和《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》有關(guān)規定，明確紀律要求，嚴格工作程序，建立健全財務(wù)會(huì )計和捐贈款物分配使用等制度，切實(shí)加強對捐贈款物的管理，做到手續完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責、賬實(shí)相符、公開(kāi)透明。

二、根據《中華人民共和國慈善法》和民政部《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》（民政部令第59號）有關(guān)規定，開(kāi)展公開(kāi)募捐的紅十字會(huì )和有關(guān)慈善組織應當取得公開(kāi)募捐資格，并在其組織章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內，依法依規開(kāi)展募捐活動(dòng)。不具有公開(kāi)募捐資格的組織和個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐。

慈善組織應當事先將募捐方案報該慈善組織登記的民政部門(mén)備案。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應當在民政部統一或指定的慈善信息平臺發(fā)布公開(kāi)募捐信息并進(jìn)行公開(kāi)募捐活動(dòng)。因疫情等特殊原因不能事先備案的，應當在公開(kāi)募捐開(kāi)始后10日內補辦備案手續。

三、捐贈款物應當全部用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控、疫病救治和困難患者救助，不得挪作他用。

四、慈善組織接受捐贈后要根據捐贈文件、物資接收清單、資金到賬憑據等及時(shí)登記造冊，向捐贈人出具合法、有效、真實(shí)的收據。對捐贈資金要做好相關(guān)賬務(wù)處理，及時(shí)入賬；對捐贈物資要明確倉庫或指定地點(diǎn)存放，指定專(zhuān)人負責，辦理好簽收手續，并做好出入庫明細臺賬登記。

定向捐贈的款物，要按照捐贈協(xié)議或捐贈方意愿，及時(shí)將資金足額轉至受贈方賬戶(hù)、將物資及時(shí)運送到位；因特殊原因不能滿(mǎn)足捐贈方意愿的，應當及時(shí)與捐贈方溝通，征求對方同意后調整使用。

非定向捐贈的款物，應當根據疫情防控實(shí)際需求，商當地疫情防控工作領(lǐng)導小組，及時(shí)制定統籌安排使用方案并迅速加以落實(shí)，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)物專(zhuān)用、及時(shí)高效。

五、要做好捐贈款物到賬、分配、使用情況的統計工作，包括資金到賬和支出金額、物資到賬和發(fā)放品種數量、用途、分配去向等，并及時(shí)將統計情況報送其登記的民政部門(mén)，由民政部門(mén)匯總并抄送同級疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室、財政部門(mén)等。

六、要根據民政部《慈善組織信息公開(kāi)辦法》（民政部令第61號）有關(guān)規定，按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)反饋”的原則，及時(shí)公開(kāi)社會(huì )捐贈款物的接收、分配、使用等情況，并確保信息長(cháng)期可查詢(xún)，自覺(jué)接受社會(huì )、輿論和群眾監督。公開(kāi)的內容應當包括但不限于：接收的捐贈資金總額和資金明細；接收的捐贈物資品種、數量、價(jià)值；捐贈資金的支出對象、用途、總額和明細；捐贈物資分配的品種、數量，受助單位等。必要時(shí)，應當配發(fā)相應的照片作為佐證，并輔以文字說(shuō)明。

七、各級民政部門(mén)要指導有關(guān)慈善組織按照募捐方案使用捐贈款物，加強對捐贈款物使用和公開(kāi)情況的監督檢查，發(fā)現違規違紀行為的，應當及時(shí)調查、嚴肅處理。疫情防控結束后，紀檢監察、財政、審計等部門(mén)應當適時(shí)組織第三方審計機構對疫情防控捐贈工作情況進(jìn)行專(zhuān)項審計檢查，確保捐贈款物依法、合規、安全使用。

八、任何單位、個(gè)人不得侵占、私分捐贈款物或挪作他用，如有違反，按照相關(guān)法律、法規從嚴追究相應責任；情節嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室

2020年2月7日

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