皖政辦明電〔2020〕6號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知








皖政辦明電〔2020〕6號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

當前，我省正處在疫情防控關(guān)鍵階段。為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于疫情防控的決策部署，進(jìn)一步加強我省疫情防控工作，經(jīng)省政府同意，現將《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應的若干措施》《關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫療衛生人員給予保障和激勵的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應的若干措施》《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場(chǎng)監督管理的若干措施》《關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫療廢物收集轉運處置工作的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各級、各部門(mén)要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，守土有責、守土擔責、守土盡責，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，把落實(shí)工作抓實(shí)抓細抓落地，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，全力保持全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。





 

安徽省人民政府辦公廳

2020年2月9日

關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應的若干措施

一、各市、縣政府加強與省疫情防控應急綜合指揮部物資保障組的協(xié)同配合，向重點(diǎn)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)派駐工作組，實(shí)行駐廠(chǎng)制、會(huì )商制、日報告制，三級聯(lián)動(dòng)推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)穩產(chǎn)。貫徹落實(shí)國務(wù)院疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制要求，對重點(diǎn)醫療應急防控物資實(shí)施統一管理、統一調撥。（省經(jīng)濟和信息化廳，各市、縣人民政府）

二、支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)，對疫情防控期間通過(guò)技改新增產(chǎn)能的重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)簽訂合同并順利達產(chǎn)后，按增購設備投資額的50%給予一次性補助。對省疫情防控應急綜合指揮部直接調度的重點(diǎn)企業(yè)，依據增購設備采購合同約定進(jìn)行補助。（省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳）

三、健全重點(diǎn)防控物資產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)目錄管理，由各市審核報省經(jīng)濟和信息化廳審定后入庫。對目錄內企業(yè)在疫情防控期間實(shí)施的疫情防控相關(guān)技改項目，按增購設備投資額的20%給予一次性補助。（省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳）

四、啟動(dòng)疫情防控二類(lèi)醫療器械的應急審批程序，實(shí)施容缺受理、簡(jiǎn)化程序、風(fēng)險評估、附條件審批等措施，提升審批效率。支持符合條件的防控用品出口生產(chǎn)企業(yè)作為疫情防控用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)標準組織生產(chǎn)，增加有效供給。對相關(guān)防疫藥品和醫療器械免收注冊費。（省藥監局、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局）

五、加大對重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)的穩崗支持力度，將重點(diǎn)企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標準放寬至上年度調查失業(yè)率調控目標（5.5%），其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%。對按省疫情防控應急綜合指揮部要求，提前復工復產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，所在市、縣可使用就業(yè)補助資金，按每人每天200元的補貼標準給予一次性就業(yè)補貼。（省人力資源社會(huì )保障廳，各市、縣人民政府）

六、對企業(yè)在疫情防控期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫療防控物資，由各級政府全額收儲。重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的防控用品，在符合國家法律法規的條件下，優(yōu)先采購使用。（省經(jīng)濟和信息化廳、省衛生健康委、省醫保局）

七、落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，自1月1日起，對重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞的收入免征增值稅等。（省稅務(wù)局）

八、落實(shí)國家信貸支持政策，對國家及省確定的名單內重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)，人行合肥中心支行通過(guò)專(zhuān)項再貸款支持金融機構向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，由財政再給予50%的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。各金融機構要提供足額信貸資源，建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先辦理無(wú)還本續貸、信用貸款等業(yè)務(wù)。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局）

九、省級已出臺的“三重一創(chuàng )”、制造強省、科技創(chuàng )新、技工大省等系列支持政策，重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受。對新申報醫護類(lèi)、藥品類(lèi)科技項目開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先立項。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

十、以上政策措施扶持對象包括省內生產(chǎn)應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車(chē)、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關(guān)藥品等重要防控物資的企業(yè)，以及生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)。疫情防控期間，主管部門(mén)要把企業(yè)累計供應國家及省的物資調撥量作為政策兌現重要依據，相關(guān)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)新增設備補助資金從省財政相關(guān)資金中優(yōu)先支持。

以上政策措施由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。



 

關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫療衛生人員給予保障和激勵的若干措施
 

一、對參加防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補助。參照《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）和《財政部、國家衛生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關(guān)規定，按照一類(lèi)補助標準，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。

臨時(shí)性工作補助發(fā)放由衛生健康部門(mén)牽頭，會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)組織實(shí)施。各定點(diǎn)醫療衛生機構按文件規定的范圍統計發(fā)放名冊，上報當地衛生健康部門(mén)，縣級衛生健康部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)審核后，上報市級衛生健康部門(mén)，市級衛生健康部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)復核批準。同級財政部門(mén)據此安排補助資金，同級衛生健康部門(mén)據實(shí)發(fā)放。省屬醫療衛生機構臨時(shí)性工作補助由省衛生健康部門(mén)會(huì )同省人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)審核后發(fā)放。各地資金由同級財政先行墊付，省財政根據財政部規定程序與各地財政據實(shí)結算。

二、對參與疫情一線(xiàn)應急處置的醫療衛生人員給予一次性慰問(wèn)補助。聚焦一線(xiàn)中的一線(xiàn)，對參與疫情一線(xiàn)應急處置的醫療衛生人員，即臨時(shí)性工作補助發(fā)放確定的一類(lèi)一檔人員中，連續奮戰、直接接觸待排查病例或確診病例并對其進(jìn)行診斷、治療和護理的醫護防疫人員，在享受臨時(shí)性工作補助的基礎上，再給予每人6000元的一次性慰問(wèn)補助。一次性慰問(wèn)補助發(fā)放程序同臨時(shí)性工作補助，要確保發(fā)放對象合規、有據、精準。各地所需資金由同級財政從省財政撥付的疫情防控補助資金中列支。

參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時(shí)性工作補助和獎金，免征個(gè)人所得稅。

三、落實(shí)工傷保險待遇。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。由人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭，會(huì )同衛生健康、財政部門(mén)按規定落實(shí)。

四、鼓勵有關(guān)保險機構贈送專(zhuān)屬保險保障。鼓勵省屬保險公司及駐皖保險機構，對我省參與疫情防控醫護人員和援鄂醫療隊員，贈送疫情專(zhuān)屬保險保障，適當擴展保險責任范圍，對因疫情感染發(fā)生意外的，給予相應的保險賠付。由省地方金融監管局牽頭，會(huì )同省衛生健康委、省紅十字會(huì )、安徽銀保監局、省財政廳等部門(mén)及有關(guān)保險機構按規定落實(shí)。

五、疫后免費體檢和休養。疫情防控工作結束后，各市、縣要做好醫療衛生機構安排參與疫情一線(xiàn)應急處置的醫療衛生人員免費體檢工作，并結合實(shí)際給予帶薪休養休假。我省援鄂醫療隊員和省級四家重癥患者集中救治基地醫院的一線(xiàn)人員由省級統一組織安排集中休養，其他人員由各市、縣組織安排。由衛生健康部門(mén)牽頭，會(huì )同財政部門(mén)按規定落實(shí)。

六、給予嘉獎獎勵。對在疫情防控救治工作中表現突出的醫療衛生人員，在職稱(chēng)評審時(shí)優(yōu)先推薦，崗位聘用時(shí)優(yōu)先聘用，可破格晉升上一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，在省政府特殊津貼評選中予以?xún)A斜?？筛鶕嘘P(guān)規定及時(shí)開(kāi)展記功和嘉獎獎勵。由人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭，會(huì )同衛生健康、財政部門(mén)按規定落實(shí)。

七、做好一線(xiàn)醫務(wù)人員家屬的保障工作。要及時(shí)了解一線(xiàn)醫務(wù)人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難，采取強有力的措施，重點(diǎn)做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，及時(shí)有效為一線(xiàn)醫務(wù)人員解決后顧之憂(yōu)。



 

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應的若干措施

一、保障主副食品生產(chǎn)能力

1．增加蔬菜供給。跟蹤監測蔬菜生產(chǎn)供應情況，加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌安排好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局，豐富品種類(lèi)型，落實(shí)標準化生產(chǎn)栽培技術(shù)，加強質(zhì)量安全監管，保障蔬菜市場(chǎng)均衡穩定供應。積極調運和儲備蔬菜種子，指導育苗企業(yè)有序開(kāi)展種苗集中生產(chǎn)供應，確保及時(shí)播種定植。

2．抓好肉蛋奶生產(chǎn)。持續推進(jìn)生豬穩產(chǎn)保供，加快生豬規?；B殖、屠宰標準化示范創(chuàng )建、生豬調出大縣獎勵、金融保險等政策措施落地，千方百計加快恢復生豬生產(chǎn)，增加牛羊肉產(chǎn)出，加強冷凍肉及奶制品等儲備。穩定禽蛋生產(chǎn)，規范家禽集中屠宰場(chǎng)建設。保障奶業(yè)穩定發(fā)展，督促乳制品加工企業(yè)嚴格履行生鮮乳購銷(xiāo)合同，引導企業(yè)收購供應生鮮乳。安排規模種養生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，加快恢復產(chǎn)能，幫助解決復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，保障“菜籃子”產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運行。

3．加強糧油保障。嚴格按照糧食安全省長(cháng)責任制要求，建立省糧油供應應急保障工作機制，強化統籌調度，做好應急預案，確保糧油供應不出任何問(wèn)題。協(xié)調解決復工企業(yè)困難。實(shí)行糧油市場(chǎng)監測日報告制度，及時(shí)掌握成品糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格變化情況，確保糧油市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。

二、暢通主副食品流通渠道

4．保障運輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業(yè)及時(shí)發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車(chē)輛通行證”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通行證），確保“不停車(chē)、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。保障種子、種苗、農藥、化肥、農膜、飼料（包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料）、獸藥（含獸藥原料及包裝材料）、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)機械以及緊缺物資運輸通暢，嚴禁以無(wú)通行證和其他不正當理由，對車(chē)輛進(jìn)行勸返或禁止通行。嚴禁未經(jīng)批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場(chǎng)、蔬菜基地和畜禽養殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)等場(chǎng)所的交通通暢。

5．提高物流效率。加快完善農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推動(dòng)產(chǎn)地庫、大型消費城市公共配送冷庫、信息化平臺等冷鏈物流重大項目早竣工早運營(yíng)，提高生鮮冷凍食品儲運水平。加強物流園區建設，及時(shí)兌現省級示范物流園區獎補政策，提高主副食品集疏運能力。對因物流運輸等原因導致主副食品不能及時(shí)疏運的，鼓勵物流園區減免倉儲保管等物流費用。

6．創(chuàng )新流通模式。支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級，積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷(xiāo)的作用，引導主副食品供應模式創(chuàng )新、渠道多元。進(jìn)一步完善城鄉郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)建設，暢通郵政快遞渠道，確保小區快遞便捷送達和收寄。順應疫情防控需求，鼓勵流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展配菜、訂購等個(gè)性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見(jiàn)面銷(xiāo)售。

三、確保主副食品市場(chǎng)供應平穩

7．擴大市場(chǎng)供應。組織超市加大貨源采購、調運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。支持大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提高采購本地農產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度。各地要組織足夠人員每天看市場(chǎng)、查缺貨，發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)解決。提前做好學(xué)校、大型廠(chǎng)礦企業(yè)的供應安排，組織生產(chǎn)基地直接供應和配送，做好疫情管控小區的主副食品無(wú)接觸配送。督促鼓勵商貿流通企業(yè)進(jìn)一步拓寬貨源，積極開(kāi)拓進(jìn)口渠道，指導企業(yè)用好糧食進(jìn)口關(guān)稅配額，增加主副食品的調配和進(jìn)口。

8．確保供應網(wǎng)點(diǎn)穩定。綜合評估超市、便利店等生活必需品供應網(wǎng)點(diǎn)的防控措施、群眾需求和供應能力，穩定和鼓勵正常營(yíng)業(yè)，不能搞“一刀切”，統籌疫情防控和方便群眾。

9．強化監測預警。進(jìn)一步加強主副食品價(jià)格監測，實(shí)施量?jì)r(jià)同步監測，織細織密價(jià)格監測網(wǎng)。推進(jìn)價(jià)格巡查，深入田間地頭、市場(chǎng)菜店，動(dòng)態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開(kāi)展精準預測研判，實(shí)施預先和適時(shí)調控。加大主副食品市場(chǎng)的保供信息披露，妥善回應熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，釋放供應充足、價(jià)格總體平穩的信號，穩定民心，堅定信心，穩定市場(chǎng)預期。

10．確保物價(jià)穩定。增加平價(jià)蔬菜、肉禽蛋及糧油供應，全面運營(yíng)農副產(chǎn)品平價(jià)店。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺。

四、加強政策支持和服務(wù)保障

11．增強財稅支持。全面落實(shí)應對疫情的各項財政稅收政策。對在主副食品保供穩價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶(hù)，各地可從可用財力中給予一定補助，在項目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門(mén)歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。鼓勵水氣供應企業(yè)適當降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價(jià)格，期限為3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。

12．加大金融支持。落實(shí)專(zhuān)項再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)納入全省重點(diǎn)醫用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，引導銀行機構擴大低利率信貸投放規模。鼓勵金融機構對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響暫時(shí)受困的主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續貸。鼓勵政策性融資擔保機構加強與銀行機構合作，為主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，并適當降低擔保費率。

13．加強用工保障。積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調解決企業(yè)用工需求，引導用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對接用工需求，鼓勵和引導主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開(kāi)展企業(yè)間用工調劑，積極解決用工難問(wèn)題。建立返鄉務(wù)工人員滯留省內就業(yè)應對機制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準對接，引導當地勞動(dòng)力就近就業(yè)。

14．嚴格疫情防護。按規定健全和完善工作場(chǎng)所人員防護制度，認真落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、人流疏導等措施，加強企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的防護意識和能力，確保從業(yè)人員和消費者安全。積極調配口罩等防疫用品，保障正常運營(yíng)的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。

15．督促落實(shí)責任。強化組織領(lǐng)導，建立健全省主副食品聯(lián)席會(huì )議機制，落實(shí)部門(mén)責任，強化市場(chǎng)調控和監管，保障市場(chǎng)供需總體平穩。強化屬地政府責任，嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，分解細化各環(huán)節工作任務(wù)，提升生產(chǎn)加工能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力和供應保障能力，確保主副食品生產(chǎn)流通供應全鏈條有序運轉。



 

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應的若干措施

一、建立能源供需臺賬。全面掌握煤、電、油、氣生產(chǎn)供應能力和分地區、分行業(yè)及重點(diǎn)單位用能需求，建立詳細供需臺賬。加強能源供需形勢監測預警和運行調度，及時(shí)協(xié)調處理能源保供中出現的問(wèn)題，填平供需缺口。

二、全力保障有效供給。采取措施保障疫情防控期間全社會(huì )用能需求，遇特殊情況優(yōu)先保障疫情病患診治定點(diǎn)醫院、應對疫情所需醫療設備和重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)以及民生用能，保障實(shí)行封閉管理小區、村莊、單位的電力、天然氣供應。疫情防控期間，對暫時(shí)欠費的居民不停電、不停氣，保障群眾正常生活。

三、做好煤礦復工復產(chǎn)。各產(chǎn)煤市、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國家關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應保障有關(guān)要求，統籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，抓好復工復產(chǎn)。支持已生產(chǎn)煤礦科學(xué)組織生產(chǎn)，在確保安全的前提下，努力做到滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；協(xié)調待復工煤礦細化工作措施，組織休假人員返崗，全面恢復正常生產(chǎn)，全力保障全省燃煤電廠(chǎng)的用煤需求。

四、確保電力穩定供應。電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)“一線(xiàn)一案”措施，加快新建、改建“戰疫”醫院、疾控中心供電設施建設，加快應對疫情所需的醫療用品生產(chǎn)企業(yè)新上生產(chǎn)線(xiàn)、擴建廠(chǎng)房電力擴容進(jìn)度，確保及時(shí)提供可靠電力供應；做好企業(yè)復工電力供應準備工作，確保隨時(shí)開(kāi)工、隨時(shí)用電。支持燃煤電廠(chǎng)多措并舉提高電煤庫存，鼓勵超過(guò)國家規定的標準存煤，確保不發(fā)生無(wú)煤停機。協(xié)調電廠(chǎng)、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。

五、切實(shí)保障油氣供應。協(xié)調石油天然氣加工、供應企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，強化產(chǎn)運銷(xiāo)銜接，有序投放市場(chǎng)資源，保持合理庫存。督促加油站、加氣站合理安排運營(yíng)，確需停運的應告知用戶(hù)就近正常營(yíng)業(yè)的站點(diǎn)。加快天然氣儲氣設施建設，提升儲氣能力；發(fā)揮儲氣設施供應調節作用，增強供給彈性。

六、暢通能源調運通道。發(fā)揮各級政府疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制統籌協(xié)調作用，在做好疫情防控的前提下，確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產(chǎn)、供應、運維車(chē)輛通行，急需能源物資使用運輸綠色通道，優(yōu)先安排電煤運輸。

七、強化企業(yè)職工防護。落實(shí)企業(yè)主體責任，把職工生命安全和身體健康放在第一位，加強職工健康檢查，加大疫情防護裝備保障力度，將防護措施落實(shí)到每位職工，嚴防發(fā)生聚集性疫情。

八、加強安全生產(chǎn)工作。緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節，壓實(shí)責任、細化措施，深入開(kāi)展隱患排查治理，強化重大風(fēng)險管控，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項措施落地落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定，確保不發(fā)生對社會(huì )造成重大影響的事件。

九、落實(shí)能源保供責任。省級能源主管部門(mén)負責統籌協(xié)調全省煤電油氣運保障工作，加強能源保供協(xié)調調度和督促檢查。各市嚴格落實(shí)屬地責任，確保本地區能源供應平穩有序。督促重點(diǎn)能源企業(yè)科學(xué)制定計劃，精心調度安排，嚴格執行國家能源價(jià)格政策。分級制訂能源保供應急預案，根據情況啟動(dòng)，實(shí)施有序用能。



 

關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施

一、保障公路網(wǎng)通行順暢。嚴格落實(shí)“一斷三不斷”的要求，即堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò )不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷，未經(jīng)批準不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線(xiàn)公路、硬隔離農村公路等措施，切實(shí)保障公路網(wǎng)有序運行。交通運輸、公安、衛生健康等部門(mén)在高速公路服務(wù)區、收費站、省界主線(xiàn)站設置衛生檢疫站的，要進(jìn)一步增加防疫監測力量，盡量采取復式檢測，實(shí)現快檢快放，避免造成車(chē)輛擁堵。公安交管部門(mén)要進(jìn)一步加強路面交通管控，及時(shí)增派警力進(jìn)行疏導，確保高速公路右側應急車(chē)道暢通，對非法占用應急車(chē)道的，依法依規嚴肅處理。必要時(shí)，采取警車(chē)引導方式，保證應急物資、醫患人員運輸車(chē)輛快速通行。

二、確保應急物資優(yōu)先通行。各地、各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)疫情防控要求的前提下，要強化疫情防控應急物資和人員運輸車(chē)輛的服務(wù)保障，確保做到不停車(chē)、不檢查、不收費、優(yōu)先便利通行“三不一優(yōu)先”。各收費公路經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)通應急物資和人員運輸“綠色通道”，對持有統一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車(chē)輛通行證”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通行證）、承擔運輸任務(wù)及空載返程的車(chē)輛，一律免收通行費。

疫情防控時(shí)期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，按照上述政策執行。

三、統籌做好其他生產(chǎn)物資運輸。各地要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農資等重要生產(chǎn)物資運輸通暢，嚴禁以無(wú)通行證或其他不正當理由，對車(chē)輛進(jìn)行勸返或禁止其通行。交通運輸、公安、經(jīng)濟和信息化、農業(yè)農村等部門(mén)，要積極幫助解決車(chē)輛通行中遇到的問(wèn)題。

四、做好重點(diǎn)地區物資運輸組織工作。根據國家部署，做好疫情重點(diǎn)地區物資運輸保障，對確需進(jìn)出湖北省等疫情重點(diǎn)地區的物資運輸，由所在地的市級疫情防控領(lǐng)導機構向省疫情防控應急綜合指揮部報告，經(jīng)批準同意后方可運行。車(chē)輛運營(yíng)途中，要服從沿途疫情防控部門(mén)相關(guān)指令，主動(dòng)配合做好檢查、測溫、登記等工作。對發(fā)往疫情重點(diǎn)地區的車(chē)輛，原則上實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸，可按照當地公布的中轉站集中投放，到后即返。要按照衛生健康部門(mén)關(guān)于疫情防控要求，嚴格做好車(chē)廂消毒、駕駛人員測溫及留觀(guān)等工作。對短期向疫情重點(diǎn)區域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員，原則上不采取隔離14天的措施。

對省內和往返湖北省以外其他省份的車(chē)輛，各地在做好疫情防控工作的前提下，結合群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)需要，保障有序通行。涉及跨省運輸的，供需雙方要暢通溝通渠道，做到信息互通，及時(shí)協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題，必要時(shí)可提請雙方省級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調。

五、簡(jiǎn)化免費通行手續。對省內跨市運輸應急物資的，通行證由承擔具體運輸任務(wù)的承運單位或駕駛人按省交通運輸廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫(xiě)；跨省運輸應急物資的，通行證按照《交通運輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應急物資運輸車(chē)輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）有關(guān)規定，由承運單位或駕駛人按交通運輸部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫(xiě)。通行證隨車(chē)攜帶，享受免費通行政策。對偽造通行證和假冒應急物資運輸的車(chē)輛、人員及企業(yè)法人，納入信用管理。

六、儲備應急運力。各市、縣要進(jìn)一步充實(shí)完善道路貨運應急運力庫，市、縣交通運輸主管部門(mén)和運輸企業(yè)要明確責任人，提前做好車(chē)輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車(chē)輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時(shí)投入應急運輸任務(wù)。應急運輸運力保障，由所在市、縣負責，必要時(shí)可跨市調集運力。

七、嚴肅工作紀律。各市、縣要按照屬地負責、部門(mén)協(xié)作、區域聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)協(xié)調解決疫情防控應急物資運輸有序通行中存在的問(wèn)題，嚴禁無(wú)故推諉、搪塞、拖延，嚴禁出臺各種“土政策”阻礙省際、省內物資運輸，嚴禁各地違規設卡阻礙應急物資運輸車(chē)輛正常通行。對不及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題、阻礙應急物資運輸車(chē)輛正常通行的，按有關(guān)規定嚴肅處理。


 

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場(chǎng)監督管理的若干措施
 

一、加強市場(chǎng)價(jià)格監管。疫情防控期間，要嚴格實(shí)行一次性使用醫用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價(jià)格管理，政府統一調配的普通口罩價(jià)格不得超過(guò)1元/只，消毒酒精價(jià)格不得超過(guò)疫情發(fā)生前價(jià)格，各市、縣政府要組織據實(shí)成本審核，對客觀(guān)存在的成本支出給予補償支持。

嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、不明碼標價(jià)、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售同品種商品，超過(guò)1月19日前（含當日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率的；以及疫情發(fā)生前未實(shí)際銷(xiāo)售，或者1月19日前實(shí)際交易情況無(wú)法查證，進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率超過(guò)30%，經(jīng)市場(chǎng)監管部門(mén)告誡仍不立即改正的，由各級市場(chǎng)監管部門(mén)按照哄抬價(jià)格行為依法查處。（省市場(chǎng)監管局、各市縣人民政府牽頭，省發(fā)展改革委配合）

二、加強食品安全監管。嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，督促食品經(jīng)營(yíng)單位對相關(guān)設備設施、場(chǎng)所地面等進(jìn)行定期消毒，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺要嚴格加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和送餐人員的監督管理，全面實(shí)施“無(wú)接觸”式配送、“無(wú)接觸點(diǎn)取餐”外賣(mài)服務(wù)。疫情防控期間，不得舉行任何形式的集體聚餐，對違反規定的嚴肅查處。全省各級機關(guān)和企事業(yè)單位食堂要全面落實(shí)主體責任，嚴格執行《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性檢查，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省衛生健康委配合）

三、加強質(zhì)量安全監管。充分利用檢驗檢測技術(shù)手段，對疫情防護用品實(shí)行全覆蓋抽查，確保質(zhì)量安全。全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫篩查儀等計量器具的檢測需求，確保量值準確。開(kāi)展打擊假冒偽劣防護用品執法專(zhuān)項行動(dòng)，對以假充真、以次充好等違法違規行為，依法從嚴從重從快處罰。開(kāi)辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗檢測綠色通道，提高檢驗檢測效率，強化技術(shù)支撐，所需經(jīng)費由各級財政統籌解決。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省財政廳配合）

四、加強藥械安全監管。完善疫情防控急需醫療器械及醫療機構制劑應急審評審批機制，進(jìn)一步加快審評審批速度。對具備應急申報二類(lèi)醫療器械注冊的企業(yè)，省藥監局安排專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)行首接首辦負責制，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)，在線(xiàn)指導，限時(shí)辦結。緊盯國家藥監局審評審批的創(chuàng )新藥械品種，加強全過(guò)程注冊申報指導。對國家衛生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫用防護口罩、防護服生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展全品種、全覆蓋監督檢查。嚴厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫療器械違法違規行為。（省藥監局）

五、加強市場(chǎng)交易監管。加強對農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和超市的監管力度，在疫情防控期間全面禁止活禽交易，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)第一責任，按照衛生防疫要求對交易場(chǎng)所、設施設備進(jìn)行清洗消毒。嚴禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。嚴格對飼養繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施隔離，嚴禁對外擴散和轉運販賣(mài)野生動(dòng)物。對違反規定的，責令停業(yè)整頓，對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以查封，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。（省市場(chǎng)監管局、各市縣人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省衛生健康委、省公安廳、合肥海關(guān)按照職責分工負責）

六、加強廣告監管。嚴格疫情防控期間廣告發(fā)布、審查等制度落實(shí)，禁止發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治愈”等內容的違法廣告。嚴格履行廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、APP、微信公眾號等各類(lèi)媒介廣告發(fā)布前真實(shí)性、合法性審查責任。（省市場(chǎng)監管局）

七、規范行政執法行為。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，對影響疫情防控的違法違規行為，依法從重頂格處罰。進(jìn)一步強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息即時(shí)共享，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執法。強化行政執法與刑事司法銜接，有效保證行政執法機關(guān)向公安機關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，從嚴從快打擊相關(guān)違法犯罪行為。（省司法廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省高院、省市場(chǎng)監管局及相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

八、加強12315投訴舉報受理工作。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋，切實(shí)保護消費者的合法權益。各地須切實(shí)解決12315中心工作人員、經(jīng)費和設施設備等存在的問(wèn)題，全面保障機制高效運行。積極運用智能語(yǔ)音等現代信息技術(shù)，形成12315專(zhuān)用電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動(dòng)互聯(lián)通信等多種方式并舉的消費者訴求表達和反饋渠道，開(kāi)展遠程消費維權。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各市縣人民政府配合）

九、實(shí)行不見(jiàn)面政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”，對新開(kāi)辦企業(yè)提供公章刻制免單服務(wù)，實(shí)行全程網(wǎng)辦、一日辦結。積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費郵寄服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，實(shí)行容缺辦理、特事特辦。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省數據資源局、省公安廳、省稅務(wù)局、省藥監局、省郵政管理局按照職責分工負責）

十、強化復工復產(chǎn)服務(wù)。對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)專(zhuān)人提前介入，全程跟蹤。同步開(kāi)展檢驗檢測、技術(shù)審評和現場(chǎng)核查，實(shí)現一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)辦理。對企業(yè)通過(guò)股權出資、股權出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權質(zhì)押等方式進(jìn)行有效融資、復工投產(chǎn)、擴大投資的，當場(chǎng)受理、當場(chǎng)辦結。（省市場(chǎng)監管局）



 

關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫療廢物收集轉運處置工作的若干措施

一、加強醫療廢物分類(lèi)收集。各市、縣要高度重視疫情期間的醫療廢物管理，切實(shí)落實(shí)主體責任，嚴格按照《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療機構醫療廢物管理工作的通知》（國衛辦醫函〔2020〕81號）要求，加強醫療廢物的分類(lèi)收集、分流管理，并做好貯存和交接臺賬的登記及管理。

二、確保醫療廢物及時(shí)轉運。各市要根據實(shí)際，配備足夠數量并且符合要求的應急運輸車(chē)輛，合理制定專(zhuān)用運輸路線(xiàn)，保證醫療廢物運輸車(chē)輛通行順暢，確保醫療廢物特別是疫情定點(diǎn)醫療機構產(chǎn)生的醫療廢物每天清運完畢。同時(shí)，如實(shí)記錄貯存、轉運臺賬，確保醫療廢物來(lái)源可追溯。

三、保障醫療廢物應急處置能力。各市要嚴格按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術(shù)指南（試行）〉的通知》要求，制定應急處置方案，開(kāi)展醫療廢物應急處置工作。要緊密結合轄區內醫療廢物的產(chǎn)生及醫療廢物處置單位實(shí)際處置情況，做好啟動(dòng)應急處置設施及相關(guān)準備工作，根據實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)應急處置方案。

四、規范醫療廢物處置行為。各市要確保醫療廢物集中處置設施正常穩定運行、各類(lèi)污染物達標排放，防止疾病傳染和環(huán)境污染。利用危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業(yè)爐窯等非醫療廢物專(zhuān)業(yè)處置設施開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情醫療廢物應急處置時(shí)，應按照要求切實(shí)做好衛生防疫工作。

五、建立醫療廢物協(xié)同處置及信息共享機制。疫情期間，對醫療廢物處置能力缺口較大，或處置設施存在必須停運檢修等情形的地區，要科學(xué)謀劃、加強統籌，盡快建立跨區域協(xié)同處置醫療廢物機制，省生態(tài)環(huán)境廳積極做好指導幫扶和協(xié)調工作。各市、縣有關(guān)部門(mén)要在當地疫情防控領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)間聯(lián)動(dòng)與信息共享，確保醫療廢物及時(shí)、高效收集和無(wú)害化處置。在保障轄區內醫療廢物安全處置的前提下，任何單位不得以其他理由阻止區域協(xié)同處置醫療廢物。

六、落實(shí)醫療廢物管理制度。各市、縣要明確醫療廢物產(chǎn)生、暫存、轉運、處置等各環(huán)節管理人員職責，確保責任落實(shí)到位。相關(guān)部門(mén)要加大對醫療廢物管理的督查力度，督促各項管理制度落實(shí)到位，重點(diǎn)強化醫療廢物去向監督，堅決杜絕流出、倒賣(mài)或傾倒現象。

七、完善醫療廢物收集處置保障措施。各醫療廢物集中處置單位應加強物資儲備。各市、縣要積極協(xié)調，保障醫療廢物收集、轉運、處置過(guò)程中所需的各類(lèi)物資。在疫情結束后，由醫療廢物集中處置單位進(jìn)行成本核算，經(jīng)審核后，由市級人民政府給予補貼。




 

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施

一、加大金融支持

1﹒加大信貸支持力度。制定普惠型小微企業(yè)貸款增長(cháng)目標，實(shí)施差異化績(jì)效考核辦法，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速。加強對制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，加大信用貸款和中長(cháng)期貸款投放力度，建立績(jì)效考核與信貸投放掛鉤激勵機制，推動(dòng)制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款穩步增長(cháng)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或無(wú)還本續貸。協(xié)調推動(dòng)各類(lèi)商業(yè)銀行對我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款?；丈蹄y行、省農信社2020年全年分別安排不少于100億元、200億元的專(zhuān)項貸款，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農信社按職責分工負責）

2﹒用好專(zhuān)項再貸款政策。建立疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)目錄管理機制，用足用好國家下達我省的專(zhuān)項再貸款額度，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。落實(shí)中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。再安排50億元支小再貸款、再貼現額度，以“央行直通車(chē)”模式發(fā)放，全年發(fā)放不少于1000億元的再貸款、再貼現。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳按職責分工負責）

3﹒發(fā)揮政策性金融機構作用。配合國家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行設立應急專(zhuān)項信貸資金，對疫情防控物資、設備生產(chǎn)企業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)和省專(zhuān)精特新中小企業(yè)，以?xún)?yōu)惠利率及優(yōu)惠貸款條件提供直接貸款，或通過(guò)合作銀行提供轉貸，符合條件的擔保貸款納入“4321”新型政銀擔風(fēng)險分擔機制。支持其他在皖政策性金融機構設立疫情防控專(zhuān)項貸款，提供優(yōu)惠貸款利率，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。（省地方金融監管局、國開(kāi)行安徽分行、進(jìn)出口銀行安徽分行、農發(fā)行安徽分行、省信用擔保集團按職責分工負責）

4﹒降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各級政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，將平均擔保費率降至1%以下。（省地方金融監管局、省財政廳牽頭，安徽銀保監局、人行合肥中心支行、省信用擔保集團按職責分工負責）

5﹒強化融資擔保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔保風(fēng)險代償補償、融資擔保降費獎補等政策效應，大力推廣新型政銀擔業(yè)務(wù)，力爭2020年新增放款1000億元。對2020年1月1日起新發(fā)生的、無(wú)需提供抵質(zhì)押作為反擔保、年化擔保費率不超過(guò)1.2%的省專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省財政按照每年擔保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼，對單一融資擔保機構單戶(hù)企業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)的補貼最高可達10萬(wàn)元。對確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。（省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省信用擔保集團按職責分工負責）

6﹒強化保險風(fēng)險保障。鼓勵保險機構以?xún)?yōu)惠費率為受疫情影響企業(yè)辦理保險業(yè)務(wù)，并適當擴展責任范圍。對受疫情影響企業(yè)的出險理賠，要開(kāi)辟理賠綠色通道，快速理賠，應賠盡賠。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統保政策，進(jìn)一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規模，做到應保盡保。鼓勵中國信保公司為企業(yè)進(jìn)口疫情防控物資承保進(jìn)口預付款保險。（安徽銀保監局、省商務(wù)廳按職責分工負責）

7﹒提高融資服務(wù)效率。加快完善省中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能，引導銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，加大線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理力度，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。對省內疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機構要按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟授信審批綠色通道，予以限時(shí)加急辦結。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行按職責分工負責）

二、加大穩崗支持

8﹒擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標準提高到每人2000元，每戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。各地可結合穩就業(yè)需求，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性穩定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩崗返還政策不可重復享受。對為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。上述政策具體辦法和標準由各市政府自行確定。（省人力資源社會(huì )保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合）

9﹒實(shí)施援企穩崗政策。加大失業(yè)保險援企穩崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調查失業(yè)率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數的20%。2019年末失業(yè)保險基金備付期限24個(gè)月（含）以上的市，可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）范圍，按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還政策，具體標準由符合條件的市政府自行確定。（省人力資源社會(huì )保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合）

10﹒緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，與社會(huì )保險征收機構簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結束后3個(gè)月內補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規定申請暫緩繳存住房公積金。（省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、省醫保局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合）

11﹒加大創(chuàng )業(yè)支持。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，各級財政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)方面在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省地方金融監管局、省財政廳配合）

三、減輕企業(yè)負擔

12﹒減免中小微企業(yè)租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），免收3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策支持。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵各地給予一定資金補貼。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）

13﹒落實(shí)國家稅費優(yōu)惠。對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。（省稅務(wù)局負責）

14﹒減免地方相關(guān)稅費。因疫情原因導致中小微企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（省稅務(wù)局牽頭，各市人民政府和省直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

15﹒延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，可依法申請辦理延期申報。中小微企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（省稅務(wù)局負責）

16﹒降低要素成本。降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價(jià)格根據國家政策及時(shí)調整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費困難，實(shí)行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司配合）

四、強化服務(wù)保障

17﹒加大財政扶持。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復產(chǎn)復工、增產(chǎn)擴能，并按照《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應的若干措施》兌現獎補政策。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)在節假日期間、疫情防控期間加班加點(diǎn)生產(chǎn)的，各地可給予一定獎補。對企業(yè)在防控疫情期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫療防控物資，各級政府予以全額收儲。對積極進(jìn)口疫情防控物資的企業(yè)，商務(wù)部門(mén)按照進(jìn)口額一定比例給予補助。同等條件下，2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。（省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責分工負責）

18﹒做好企業(yè)信用修復。對企業(yè)因不可抗力導致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴重失信行為外，進(jìn)一步優(yōu)化信用修復流程，及時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復。（省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）

19﹒加強權益保護。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限，具體延長(cháng)期限由雙方協(xié)商后確定。對受疫情影響無(wú)法履行國際貿易合同的，貿易促進(jìn)部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。國有企業(yè)要嚴格貫徹落實(shí)好清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項。（省國資委、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、各市人民政府按職責分工負責）

20﹒開(kāi)辟綠色通道。按照國家有關(guān)規定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批。對進(jìn)入醫療器械、藥品應急審批程序，并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品、治療和預防藥品，免征相關(guān)防疫藥品和醫療器械注冊費，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持。對專(zhuān)門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等，做到即到即提，確保物資通關(guān)“零延時(shí)”。針對疫情防控急需物資相關(guān)企業(yè)申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)等，設立審批服務(wù)綠色通道；對有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先行生產(chǎn)，再補手續。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監局、合肥海關(guān)等按職責分工負責）

以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月，另有明確期限的從其規定。政策實(shí)施期間，如國家出臺新的規定，按國家規定執行。

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