滬人社規〔2020〕1號 關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法實(shí)施細則》的通知
關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法實(shí)施細則》的通知
滬人社規〔2020〕1號
各區人力資源和社會(huì )保障局,各有關(guān)單位:
根據市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》(滬府規〔2019〕45號),現將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請遵照執行。
上海市人力資源和社會(huì )保障局
上海市發(fā)展和改革委員會(huì )
上海市公安局
上海市教育委員會(huì )
上海市衛生健康委員會(huì )
上海市農業(yè)農村委員會(huì )
2020年1月22日
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口辦法實(shí)施細則
為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》(滬府規〔2019〕45號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),制定本實(shí)施細則。
一、關(guān)于適用對象
在本市行政區域內注冊、正常經(jīng)營(yíng)且依法納稅的用人單位,適用本細則。
二、關(guān)于申辦條件
(一)辦法第五條第(一)項所稱(chēng)“持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年”,是指持有《上海市居住證》累計滿(mǎn)7年。
(二)辦法第五條第(二)項所稱(chēng)“持證期間按規定參加本市城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年”,是指持證期間按規定參加本市城鎮職工社會(huì )保險,正常繳費累計滿(mǎn)7年。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì )保險費而補繳的,不作為本項計算正常繳納社會(huì )保險費年限的依據。
(三)辦法第五條第(四)項所稱(chēng)“在本市被聘任為中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格,且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對應”,是指取得本市中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)或技師(二級職業(yè)資格或技能等級)及以上職業(yè)資格或技能等級證書(shū),且被聘任在相應崗位工作的。持證前取得的外省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))、職業(yè)資格或技能等級,視同本市的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))、職業(yè)資格或技能等級。此外,持有注冊會(huì )計師證書(shū)、律師執業(yè)證,且從事專(zhuān)業(yè)工作的,也可申請居轉戶(hù)。
三、關(guān)于激勵條件
(四)辦法第六條第(一)項所稱(chēng)“在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵”,是指在滬工作期間在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府表彰獎勵,且具有個(gè)人證書(shū)。
(五)辦法第六條第(一)項所稱(chēng)“在本市被評聘為高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師(國家一級職業(yè)資格證書(shū))且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相符的”,是指在滬工作期間取得本市高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))或高級技師(一級職業(yè)資格或技能等級)證書(shū)并被聘任在相應崗位工作的。國家職業(yè)資格中明確可聘為高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))的,可視作具備高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))。
(六)辦法第六條第(二)項所稱(chēng)“在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿(mǎn)5年的,持證及參保年限可縮短至5年”,是指在本市鄉村學(xué)校的教學(xué)崗位、遠郊地區醫療衛生單位的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位以及鄉鎮涉農綜合服務(wù)機構的農業(yè)技術(shù)等涉農崗位連續工作滿(mǎn)5年的,持證及參保年限可縮短至5年。
(七)辦法第六條第(四)項所稱(chēng)“按照個(gè)人在本市直接投資(或者投資份額)計算,最近連續3個(gè)納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規定標準,或者連續3年聘用本市員工人數達到規定標準的”,是指創(chuàng )業(yè)人才在本市投資創(chuàng )辦的企業(yè),按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計算,最近連續3個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上或連續3年平均每年聘用本市員工100人及以上。
四、關(guān)于申請的提出
(八)辦法第七條規定的申請的提出,按以下方式辦理:
1.符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶(hù)口的申請,并提供應由個(gè)人提供的材料。
2.用人單位核實(shí)并備齊材料后,通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統,向人力資源社會(huì )保障部門(mén)提交申請。
3.通過(guò)人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的,由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負責辦理,實(shí)際用人單位應當提供相應材料。
4.用人單位不得委托任何中介機構或其他單位、個(gè)人代理申報。
五、關(guān)于申請材料
(九)辦法第八條第(一)項所稱(chēng)“有效身份憑證”,是指居民身份證、居民戶(hù)口簿或者戶(hù)籍所在地公安部門(mén)出具的戶(hù)籍憑證,以及婚姻相關(guān)材料。
(十)辦法第八條第(二)項所稱(chēng)“本市區以上稅務(wù)機關(guān)出具的個(gè)人所得稅完稅憑證”,是指本市區以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員在2019年及以后的個(gè)人所得稅完稅憑證。
(十一)辦法第八條第(三)項所稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證”,是指下列材料之一:通過(guò)考試、評審取得的中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)(職務(wù))證書(shū)及單位《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》;通過(guò)聘任方式取得中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))的,提供單位《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》;國家職業(yè)資格工作網(wǎng)或本市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)可查詢(xún)的二級及以上職業(yè)資格或技能等級證書(shū)。
(十二)辦法第八條第(五)項所稱(chēng)“本人的或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權證書(shū)或者租用居住公房憑證”,是指根據不同落戶(hù)情形所需提供的下列材料之一:
1.落戶(hù)本人在滬居住房屋:入戶(hù)地房屋有效權證。
2.落戶(hù)單位集體戶(hù):集體戶(hù)管理單位的同意入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)。
3.落戶(hù)在滬親屬(直系親屬)房屋:入戶(hù)地房屋有效權證;同意接受申請人入戶(hù)意見(jiàn)書(shū);本人與直系親屬身份關(guān)系證明。
4.落戶(hù)在滬實(shí)際居住地社區公共戶(hù):本市實(shí)際居住憑證。
其中,“房屋有效權證”是指以下憑證之一:《中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》《上海市房地產(chǎn)權證》《房屋所有權證》《租用居住公房憑證》、載有產(chǎn)權份額或公有居住房屋承租權的法院生效判決或者公證部門(mén)公證書(shū),以及法律、法規、規章規定的有效房屋憑證。
(十三)辦法第八條第(六)項所稱(chēng)“其他必要材料”,是指:
1.按照辦法第六條第(一)項規定申請的,提供以下材料之一:
(1)個(gè)人獲獎證書(shū);
(2)在本市取得的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))證書(shū)和《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》;
(3)本市的高級技師(一級職業(yè)資格或技能等級)證書(shū)。
2.按照辦法第六條第(四)項規定申請的,提供以下材料之一:
(1)檔案機讀材料、企業(yè)驗資報告和本市區以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證,如發(fā)生股權轉讓的,需提供投資人的完稅憑證;
(2)連續3年聘用本市員工人數達到規定標準的材料。
六、關(guān)于辦理流程
(十四)持證人員申辦本市常住戶(hù)口,按以下程序辦理:
1.區人力資源社會(huì )保障部門(mén)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統收到申辦材料后,對材料不齊全的,告知申請人補齊相關(guān)材料,對材料齊全有效的,進(jìn)行現場(chǎng)受理,并在現場(chǎng)受理后的30個(gè)工作日內完成初審。初審合格的,報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核。
2.市人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照規定,對初審通過(guò)的材料進(jìn)行審核,在40個(gè)工作日內完成審核。
3.市人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核通過(guò)的,及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期7天的公示,接受社會(huì )監督。
4.公示無(wú)異議的,由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)通過(guò)數據共享方式,將審批信息發(fā)送至市公安部門(mén)。
七、關(guān)于家屬隨遷
(十五)辦法第十二條所稱(chēng)“未成年子女可以隨遷”,是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷。未成年子女隨遷的,提供其《出生醫學(xué)證明》;16周歲以上的普通高中在校生隨遷的,另需提供學(xué)籍信息。
符合辦法第六條第(一)項條件的居轉戶(hù)人員,其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會(huì )保險并已辦理《上海市居住證》的,可以同時(shí)申辦本市常住戶(hù)口,并提供前述材料。
八、關(guān)于施行期限
(十六)本實(shí)施細則自2020年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。

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