贛政務(wù)字〔2019〕35號《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室江西省自然資源廳江西省住房和城鄉建設廳江西省稅務(wù)局江西省信息中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》

江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室江西省自然資源廳江西省住房和城鄉建設廳江西省稅務(wù)局江西省信息中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知







贛政務(wù)字〔2019〕35號

各市、縣（區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8 號）精神，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，切實(shí)增強企業(yè)和群眾的獲得感?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“放管服”改革的決策部署，堅持以人民為中心，聚焦為民服務(wù)解難題，以企業(yè)和群眾“辦好一件事”為原則，按照“一鏈辦理”服務(wù)模式，加強部門(mén)協(xié)作，加強信息共享，全面再造流程，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，構建完善便捷高效、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系。2019年底前，全面實(shí)現一般登記業(yè)務(wù)5 個(gè)工作日內辦結，抵押登記2 個(gè)工作日內辦結，所有材料只需要在1個(gè)窗口提交1 次，切實(shí)提升不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率。

二、主要任務(wù)

（一） 全面開(kāi)展流程再造

1.精簡(jiǎn)辦事材料。由省政務(wù)服務(wù)辦、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省信息中心等部門(mén)牽頭，統一明確不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料，編制標準化辦事指南并對外公布。

2.整合業(yè)務(wù)流程。通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，打造不動(dòng)產(chǎn)登記完整的“受理、審核、繳稅、登簿、繕證”閉環(huán)式全鏈條業(yè)務(wù)流程。

3.拓寬服務(wù)渠道。加快推行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)銀行前臺提交申請、信息網(wǎng)上推送，申請人在銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂抵押合同，現場(chǎng)提交抵押登記申請材料，實(shí)現抵押登記全流程一站式辦理。逐步推動(dòng)鄉鎮便民服務(wù)中心代辦農村不動(dòng)產(chǎn)登記申請業(yè)務(wù)，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記就近可辦。

（二）全面深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革

4.開(kāi)展“一窗受理”改革。各地要加快推進(jìn)登記、房屋交易、稅務(wù)“一窗受理”建設，不得單獨設置與全鏈條業(yè)務(wù)辦理相關(guān)聯(lián)的部門(mén)受理窗口，一律由不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口一次性收取辦理房地產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記等業(yè)務(wù)所需材料，并以信息推送等方式交房管、稅務(wù)等部門(mén)并行辦理，不得要求重復提交材料。

5.開(kāi)展“一鏈辦理”改革。在“一窗受理”基礎上，將自來(lái)水、供電、天然氣（煤氣）、有線(xiàn)電視、通信網(wǎng)絡(luò )設立過(guò)戶(hù)等業(yè)務(wù)一并納入全鏈條辦理，實(shí)現群眾辦事只提一次申請、只交一套材料、只跑一個(gè)窗口,2020年底前各地要全面實(shí)現“不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣網(wǎng)過(guò)戶(hù)”協(xié)同聯(lián)辦。

6.全面實(shí)行集中辦理。全面推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)駐綜合政務(wù)服務(wù)中心，設立綜合受理窗口，統一受理相關(guān)辦事材料，后臺集中辦理后，由一個(gè)窗口反饋辦理結果。確因綜合政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地限制，無(wú)法實(shí)現全部進(jìn)駐的，應當實(shí)現所有相關(guān)事項全部進(jìn)駐不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)業(yè)辦事大廳，做到群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只找一個(gè)窗口。

（三）全面提升信息化水平

7.加快信息互通共享。各地要依托全省電子政務(wù)共享數據統一交換平臺，按照市縣不動(dòng)產(chǎn)信息共享實(shí)施方案（具體見(jiàn)附件）要求，加快提升全省不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源共建共享水平。2020年3 月底前，各地實(shí)現部門(mén)自有業(yè)務(wù)系統與“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接。2020年 6 月底前，各設區市全面實(shí)現部門(mén)信息互通共享。2020年 9 月底前，各縣（市、區）全面實(shí)現部門(mén)信息互通共享。

8. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 不動(dòng)產(chǎn)登記”。各地要以提升拓展“贛服通”服務(wù)功能為契機，依托現有系統平臺，整合不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監管、稅費繳納、水電氣網(wǎng)過(guò)戶(hù)申請等全流程在線(xiàn)申請和受理功能，并接入各地江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”分廳，做到企業(yè)和群眾核驗身份后，即可在線(xiàn)預約、提交申請和在線(xiàn)查詢(xún)辦理進(jìn)度。

9.共享測繪成果。實(shí)行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時(shí)聯(lián)合驗收，測繪成果共享通用。辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，登記機構通過(guò)信息共享直接調取供地、規劃和商品房房產(chǎn)面積測繪成果報告書(shū)等測繪（備案）結果，不得再要求當事人開(kāi)展測繪和權籍調查。

10.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎。進(jìn)一步完善各設區市不動(dòng)產(chǎn)登記系統，加快推進(jìn)全城通辦、跨縣可辦的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證管理信息系統建設。加快省、市、縣三級不動(dòng)產(chǎn)登記數據庫建設，扎實(shí)做好市縣不動(dòng)產(chǎn)登記存量數據整合建庫工作。加快推動(dòng)全覆蓋權籍調查，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記數據質(zhì)量。2020年 6 月底前，全面建成市縣兩級不動(dòng)產(chǎn)登記數據庫。2020年 9 月底前，實(shí)現市縣城鎮范圍內不動(dòng)產(chǎn)登記成果匯交全覆蓋，全面完成全省不動(dòng)產(chǎn)登記信息歸集，為做好全省不動(dòng)產(chǎn)登記數字化、信息化管理打下堅實(shí)基礎。

三、強化保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識不動(dòng)產(chǎn)登記改革的重要意義，將推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革作為當前為民服務(wù)解難題的一項重要內容，作為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項重大舉措，認真抓好工作落實(shí)。主要領(lǐng)導要高位推動(dòng)，分管領(lǐng)導要親力親為，進(jìn)一步加大實(shí)體大廳改造升級、機構職能融合、政務(wù)數據資源整合共享、不動(dòng)產(chǎn)權籍調查、信息系統改造等推進(jìn)力度，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。

（二） 加強協(xié)調配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要敢于改革創(chuàng )新，敢于打破條條框框限制，創(chuàng )造出江西改革經(jīng)驗。各部門(mén)間要全力支持、密切配合，加強政策協(xié)同，加強業(yè)務(wù)指導，加強資金保障，建立健全推動(dòng)改革的長(cháng)效工作機制，確保不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間壓縮到位。

（三） 加強督查落實(shí)。省直有關(guān)部門(mén)要督促本系統抓好落實(shí)，推進(jìn)政務(wù)信息共享，做好業(yè)務(wù)指導，及時(shí)協(xié)調解決改革中遇到的問(wèn)題。省政務(wù)服務(wù)辦將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查，認真總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)工作。



附件：

1.不動(dòng)產(chǎn)登記信息部門(mén)間互通共享方案

2.省政府有關(guān)部門(mén)名單




 

江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

省自然資源廳

省住房和城鄉建設廳

省稅務(wù)局

江西省信息中心

2019年10月25日

不動(dòng)產(chǎn)登記信息部門(mén)間互通共享方案

為提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率、大幅壓縮辦理時(shí)間，加強部門(mén)協(xié)作和信息共享互通，特制定我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息集成、互通共享方案。

一、總體目標

為加快推進(jìn)部門(mén)信息共享，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)聯(lián)信息互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)。各有關(guān)部門(mén)和單位應當建設、健全完善部門(mén)數據庫，通過(guò)全省電子政務(wù)共享數據統一交換平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政務(wù)共享交換平臺），及時(shí)準確將與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機構。2020年 3 月底前，各市、縣有關(guān)部門(mén)完成自有業(yè)務(wù)系統與“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接。2020年 9 月底前，各市、縣基本實(shí)現相關(guān)部門(mén)信息互通共享。從 2020年 10月 1 日起，與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的材料或信息能夠直接通過(guò)省政務(wù)共享交換平臺提取的，不得再要求申請人重復提交。

二、 共享內容

應當通過(guò)共享交換平臺提取的主要信息包括：公安部門(mén)的戶(hù)籍人口基本信息，市場(chǎng)監管部門(mén)的營(yíng)業(yè)執照信息，機構編制部門(mén)的機關(guān)、群團、事業(yè)單位統一社會(huì )信用代碼信息，住房城鄉建設（房管）部門(mén)的竣工驗收備案、房產(chǎn)交易合同備案等信息，稅務(wù)部門(mén)的稅收信息，銀保監部門(mén)的金融許可證信息，自然資源部門(mén)的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息，法院的司法判決信息，民政部門(mén)的婚姻登記、地名地址等信息，公證機構的公證書(shū)信息，國有資產(chǎn)監督管理機構的土地房屋資產(chǎn)調撥信息，衛生健康部門(mén)的死亡醫學(xué)證明、出生醫學(xué)證明信息，水電氣單位提供的一鍵過(guò)戶(hù)功能服務(wù)，省信息中心的電子證照庫對接服務(wù)，信用辦、人民銀行、財政局等其他部門(mén)的信用體系、征信信息、土地房屋資產(chǎn)調撥信息等。

三、實(shí)現方式

各部門(mén)間信息互通共享原則上依托省政務(wù)共享交換平臺，為不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供不動(dòng)產(chǎn)登記共享信息，確有必要的法院、銀行等單位可通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”共享交換。

四、任務(wù)分工

有關(guān)共享信息提供部門(mén)應及時(shí)將共享信息以服務(wù)接口的形式接入省政務(wù)共享交換平臺，供各市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機構通過(guò)市、縣政務(wù)共享交換平臺服務(wù)接口訂閱。具體分工如下：

1.公安部門(mén)：戶(hù)籍人口基本信息，包括姓名、性別、出生日期、民族、住址、身份證號碼、簽發(fā)機關(guān)、有效期限、證照信息；實(shí)現對申請人的申請信息在線(xiàn)比對校驗，不需要申請人提交紙質(zhì)的身份證明材料，保證不動(dòng)產(chǎn)登記的安全性；

2.市場(chǎng)監管部門(mén)：營(yíng)業(yè)執照信息，包括注冊號、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、統一信用代碼、企業(yè)類(lèi)型、注冊資本、企業(yè)類(lèi)型名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊日期、發(fā)照日期、證件有效期起、證件有效期止、經(jīng)營(yíng)期限起、經(jīng)營(yíng)期限止；小微企業(yè)名錄庫；獲取名稱(chēng)變更、股東構成信息，包括股東構成、變更前變更后名稱(chēng)。通過(guò)與申請人的申請信息實(shí)現在線(xiàn)比對校驗，不需要申請人提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照復印件；

3.機構編制部門(mén)：事業(yè)單位統一社會(huì )信用代碼信息，包括統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位、有效期、登記管理機關(guān)信息；

4.住房城鄉建設（房管）部 門(mén)：房產(chǎn)交易備案信息、竣工驗收備案信息，包括備案編號、備案機關(guān)、工程名稱(chēng)、工程編號、建筑面積、工程地點(diǎn)、工程類(lèi)別、結構形式、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、監督機構、開(kāi)工日期、竣工驗收日期、備注等信息。依托省政務(wù)共享交換平臺，可實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記數據與房產(chǎn)交易數據的實(shí)時(shí)共享，為不動(dòng)產(chǎn)登記機構和房管部門(mén)打造房屋客體準確化、數據驗證正確化、業(yè)務(wù)辦理聯(lián)動(dòng)化的不動(dòng)產(chǎn)登記和交易管理新體系；

5.稅務(wù)部門(mén)：完稅信息，包括完稅狀態(tài)及完稅憑證信息，實(shí)現全省不動(dòng)產(chǎn)登記與稅費征繳、房產(chǎn)交易“一窗受理，并行辦理”服務(wù)；

6.自然資源部門(mén)：批準規劃（一書(shū)三證）、規劃核實(shí)合格意見(jiàn)、測繪信息、土地出讓、劃撥、用地審批（合同、批準用地通知書(shū)）、農地轉用及土地征收等信息，實(shí)現內部共享，不需要申請人再提交；

7.法院：法院的執行案件信息，包括被執行人信息、失信被執行人名單信息、涉及不動(dòng)產(chǎn)執行內容信息（執行依據）、協(xié)助執行信息等；

8.民政部門(mén)：婚姻登記信息，包括登記機關(guān)、婚姻登記員、登記日期、登記字號、業(yè)務(wù)類(lèi)型名稱(chēng)、備注、男方姓名、男方性別、男方國籍、男方出生日期、男方身份證號碼、女方姓名、女方性別、女方國籍、女方出生日期、女方身份證號碼；獲取婚姻流水信息。通過(guò)與申請人的申請信息在線(xiàn)比對校驗，不需要申請人提交戶(hù)口本復印件、結婚證復印件等紙質(zhì)材料；

9.公證機構：公證書(shū)信息，包括執行人、被執行人信息、涉及不動(dòng)產(chǎn)執行內容信息，協(xié)助執行信息等。通過(guò)與申請人的申請信息在線(xiàn)比對校驗，不需要申請人提交紙質(zhì)的公證書(shū)；

10.國有資產(chǎn)監督管理機構：土地房屋資產(chǎn)調撥信息；

11.衛生健康部門(mén)：死亡醫學(xué)證明、出生醫學(xué)證明信息等。獲取死亡醫學(xué)證明信息，包括：行政區劃代碼、編號、死者姓名、性別、年齡、民族、國家或地區、身份證件類(lèi)型、證件號碼、常住地址、出生日期、死亡日期、死亡地點(diǎn)、死亡原因、家屬姓名、家屬聯(lián)系電話(huà)、家屬地址或單位、醫師簽名、民警簽名、醫療衛生機構名稱(chēng)、派出所名稱(chēng)；獲取出生醫學(xué)證明信息，包括：新生兒姓名、性別、出生日期、出生地、母親姓名、母親年齡、母親國籍、母親民族、母親身份證號、父親姓名、父親年齡、父親國籍、父親民族、父親身份證號、出生地點(diǎn)分類(lèi)、接收機構名稱(chēng)、出生證編號、簽發(fā)日期、簽證機構等數據。通過(guò)與申請人的申請信息實(shí)現在線(xiàn)比對校驗，不需要申請人提交紙質(zhì)的死亡、出生醫學(xué)證明材料；

12.省信息中心：提供全省統一身份認證服務(wù)和全省電子證照庫對接服務(wù)，實(shí)現在不動(dòng)產(chǎn)登記收件時(shí)，可實(shí)時(shí)調用獲取申請人身份信息（含身份核驗證明）、電子營(yíng)業(yè)執照等電子證照信息（對接內容以電子證照庫提供的內容為準）；繕證/發(fā)證時(shí)，能夠將登記生成的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)/明實(shí)時(shí)推送到電子證照庫，建設完善高頻共享數據庫。

13.水電氣等單位：提供水電氣一鍵過(guò)戶(hù)功能，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)轉移登記辦理完成后，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理子系統能夠將不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息推送至水電氣等相關(guān)部門(mén)，直接進(jìn)行水電氣過(guò)戶(hù)辦理，無(wú)需提交材料。

14.信用辦、人民銀行等其他部門(mén)：提供申請人信用體系、征信信息等信息，支撐不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要。

上述信息暫不能提供共享的，市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機構要做好與當地各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)現數據互聯(lián)共享，以獲取不動(dòng)產(chǎn)登記需要的相關(guān)信息。同時(shí)，各市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機構需將不動(dòng)產(chǎn)登記成果數據推送至省政務(wù)共享交換平臺，供其他部門(mén)共享和調用。

五、工作要求

各級不動(dòng)產(chǎn)登記信息互通共享在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，由政務(wù)服務(wù)辦統籌，自然資源、住建、稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監管、銀保監等部門(mén)各司其職，加強協(xié)同，形成合力，統籌推進(jìn)，確保規范開(kāi)展，避免重復建設。各級自然資源主管部門(mén)是責任主體，要主動(dòng)對接，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照工作分工，認真抓好數據庫建設，信息系統對接和數據共享，確保按時(shí)按質(zhì)提供本部門(mén)共享數據。

加強數據交互安全，與各部門(mén)進(jìn)行數據交互時(shí)，需健全接口使用規范，做好數據交互全過(guò)程記錄，實(shí)現日志審計。拒絕非法訪(fǎng)問(wèn)、防止數據泄漏，確保系統穩定性。


 

省政府有關(guān)部門(mén)名單

省委編辦、省高院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省衛生健康委、省國資委、省銀保監局、省電力公司、人行南昌中心支行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/78133.html

本文關(guān)鍵詞： 贛政務(wù)字, 江西省, 政務(wù)服務(wù), 管理, 辦公室, 江西省自然資源廳, 江西省住房和城鄉建設廳, 江西省稅務(wù)局, 江西省信息中心, 進(jìn)一步壓縮, 不動(dòng)產(chǎn), 登記, 辦理, 時(shí)間, 通知