粵府函〔2019〕23號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案的通知》

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)

國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案的通知

粵府函〔2019〕23號

沿海各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

現將《廣東省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

廣東省人民政府

2019年1月25日

（本文有刪減）

廣東省貫徹落實(shí)國家海洋督察反饋意見(jiàn)

整改方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立和實(shí)施國家海洋督察制度的決策部署，根據《自然資源部關(guān)于印發(fā)國家海洋督察圍填海專(zhuān)項督察意見(jiàn)書(shū)的函》（自然資函〔2018〕181號）的要求，結合我省實(shí)際，制定整改方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于海洋強國的重要論述，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向相統一，做到立行立改、真改實(shí)改、全面整改，推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設，切實(shí)提升海洋綜合管理能力，全面建設海洋強省，為奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”作出更大貢獻。

二、基本原則

（一）堅持問(wèn)題導向，全面整改。根據國家海洋督察反饋的意見(jiàn)，逐項梳理，建立臺賬，逐一整改。能夠立即解決的，立行立改；需要階段性推進(jìn)的，限時(shí)整改；需要長(cháng)期堅持的，建立長(cháng)效機制，持續推進(jìn)。

（二）堅持各負其責，狠抓落實(shí)。嚴格落實(shí)屬地責任和主管責任，構建一級抓一級、一級促一級的責任體系和市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的落實(shí)機制，做到層層有人管、事事有人抓。依法依規依紀實(shí)施精準問(wèn)責。

（三）堅持標本兼治，重在治本。對國家海洋督察反饋的問(wèn)題要舉一反三，切實(shí)規范和改進(jìn)海洋管理。整改工作既要立足當前，限時(shí)整改，更要謀劃長(cháng)遠，加強長(cháng)效機制建設，久久為功，著(zhù)力解決根本性、制度性問(wèn)題。

三、整改目標

圍繞國家海洋督察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，以主動(dòng)認領(lǐng)的高度自覺(jué)、照單全收的誠懇態(tài)度、真改實(shí)改的過(guò)硬作風(fēng)，確保整改達到“問(wèn)題改了、病因除了、漏洞堵了、觀(guān)念變了、群眾感受到了”的總體效果。

（一）新發(fā)展理念進(jìn)一步落實(shí)到位。深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)新發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、陸海統籌、節約利用的原則，節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成。海洋功能區劃、海洋主體功能區、海岸帶綜合保護與利用、沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展等規劃，以及水污染防治行動(dòng)計劃、海洋生態(tài)紅線(xiàn)等要求全面落實(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，水清、岸綠、灘凈、灣美的良好環(huán)境得以建立，海洋生態(tài)文明建設加快推進(jìn)。

（二）科學(xué)管海用海的長(cháng)效機制更加完善。全面貫徹國家《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》《圍填海管控辦法》《海岸線(xiàn)保護與利用管理辦法》等文件及海域、無(wú)居民海島有償使用有關(guān)規定，建立健全自然岸線(xiàn)管控及督查、圍填海管控及產(chǎn)業(yè)建設項目用海投資強度控制、海域采砂用海監管、海岸帶生態(tài)整治修復、海岸帶環(huán)境及海洋災害監測監視、海岸帶監督管理綜合執法等機制，海域海島綜合管理水平有效提升，法治海洋管理新格局基本形成。

（三）督察反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效。對照國家海洋督察反饋意見(jiàn)指出的4大類(lèi)21小類(lèi)問(wèn)題54項整改事項，嚴格按照本方案確定的責任單位、整改目標、整改時(shí)限、整改措施，推進(jìn)分類(lèi)整改。能夠立即解決的整改事項，迅速采取有力措施，立行立改；需要階段性推進(jìn)的整改事項，限時(shí)整改，在整改方案印發(fā)一年內取得成效，兩年內完成整改；對需要長(cháng)期堅持整改的，注重建立長(cháng)效機制，持續有序推進(jìn)。

四、整改要求

（一）提高政治站位。深刻認識抓好國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改工作是我省當前一項重要政治任務(wù)和工作職責，是樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體體現，切實(shí)增強做好整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對標新標準新要求，以督察整改為契機，推動(dòng)提升我省海洋綜合管理能力和水平，全面建設海洋強省。

（二）加強組織領(lǐng)導。省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全省海洋督察整改工作，日常工作由省自然資源廳承擔。沿海各地級以上市政府要建立健全整改工作的協(xié)調領(lǐng)導機制，主要負責同志負總責，強化責任擔當，敢于動(dòng)真碰硬，確保整改取得實(shí)效，堅決防止敷衍整改和虛假整改。

（三）狠抓整改落實(shí)。沿海各地級以上市政府、省有關(guān)部門(mén)要根據督察反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單以及本方案的要求，制定本地區、本部門(mén)的具體整改方案，細化整改任務(wù)，明確責任單位、整改時(shí)限、整改目標和整改措施，建立整改臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，逐項抓好整改任務(wù)落實(shí)，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)問(wèn)題整改和典型違法案件查處情況。各單位的具體整改方案于本方案印發(fā)之日起一個(gè)月內報送省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組整改督導組（省自然資源廳）。 

（四）加大財政投入。加快推進(jìn)中央財政資金支持的海域海島整治修復項目，確保2020年12月底前完成所有項目建設。省財政從2019年開(kāi)始，每年安排5億元用于重點(diǎn)海灣的海岸帶生態(tài)修復和近岸海域污染監測與防治。各市財政要將重點(diǎn)海灣的海岸帶生態(tài)修復和近岸海域污染監測與防治資金納入地方財政預算，加大財政資金支持力度。

（五）強化督促檢查。省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組將適時(shí)組織對整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保全面按時(shí)整改到位。沿海各地級以上市、省有關(guān)部門(mén)要在2019年3月底前，將整改落實(shí)情況報送省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組整改督導組（省自然資源廳）。

（六）加大宣傳力度。通過(guò)各類(lèi)媒體大力宣傳海洋督察整改、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋綜合管理等成果，引導社會(huì )各界關(guān)心支持海洋工作，進(jìn)一步營(yíng)造做好海洋工作的良好氛圍。

五、整改事項

根據國家海洋督察反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單，共有4大類(lèi)21小類(lèi)54個(gè)整改事項（詳見(jiàn)附件）。

附件：國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改措施及責任分工表

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 通知, 粵府函