蘇發(fā)〔2019〕31號《中共江蘇省委關(guān)于深入學(xué)習宣傳黨的十九屆四中全會(huì )精神的通知》

中共江蘇省委關(guān)于深入學(xué)習宣傳黨的十九屆四中全會(huì )精神的通知








蘇發(fā)〔2019〕31號

各市、縣（市、區）黨委，省委各部委，省各委辦廳局黨組（黨委），省各直屬單位黨委：

為深入學(xué)習宣傳黨的十九屆四中全會(huì )精神，動(dòng)員全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，更好地保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設“強富美高”新江蘇，現就有關(guān)事項通知如下。

一、迅速掀起學(xué)習宣傳四中全會(huì )精神的熱潮

黨的十九屆四中全會(huì )是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的會(huì )議。全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，體現了全黨意志，反映了人民意愿，是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。習近平總書(shū)記在全會(huì )上的重要講話(huà)，回顧總結了一年多來(lái)黨和國家工作，科學(xué)分析了國內外形勢的發(fā)展變化，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性，圍繞堅定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題，進(jìn)一步深化了對中國特色社會(huì )主義規律的認識，是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創(chuàng )新發(fā)展，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)好四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下的重大政治任務(wù)。各級黨組織要提高政治站位，增強政治自覺(jué)，認真做好全會(huì )精神學(xué)習宣傳工作，把全省上下的智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì )提出的重大任務(wù)上來(lái)。

要廣泛組織學(xué)習培訓。省級領(lǐng)導班子率先垂范，各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組要把學(xué)習全會(huì )精神作為重要內容，抓緊組織專(zhuān)題學(xué)習，深學(xué)細悟習近平總書(shū)記重要講話(huà)和《決定》精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要突出抓好縣處級以上領(lǐng)導干部的學(xué)習，各地各部門(mén)要結合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)舉辦培訓班、學(xué)習班等形式，集中一段時(shí)間分期分批對黨員干部進(jìn)行系統培訓。機關(guān)、企業(yè)、鄉鎮（街道）、村（社區）、學(xué)校、科研院所等基層黨組織，要通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日等多種形式，充分利用現代遠程教育資源、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺等，開(kāi)展各具特色的學(xué)習活動(dòng)，幫助廣大黨員干部及時(shí)準確掌握全會(huì )精神的基本內容。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把學(xué)習全會(huì )精神列入主體班次的重點(diǎn)教學(xué)內容，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)單元，強化專(zhuān)題學(xué)習，推動(dòng)全會(huì )精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要注重抓好離退休黨員、“兩新”組織黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習，確保把全會(huì )精神傳達到每個(gè)黨組織和每一名黨員。學(xué)習培訓中，要運用好《習近平談治國理政》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》等重要著(zhù)作，運用好《〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導讀本》和《黨的十九屆四中全會(huì )〈決定〉學(xué)習輔導百問(wèn)》等輔導材料，運用好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺。

要集中開(kāi)展宣講活動(dòng)。從現在起到明年初，在全省范圍內集中開(kāi)展四中全會(huì )精神宣講活動(dòng)。省委將組織宣講團分赴各地宣講全會(huì )精神和我省貫徹落實(shí)的部署，各地也要參照這一做法，遴選骨干力量組成宣講團，深入城鄉基層開(kāi)展分眾化、互動(dòng)化宣講。要發(fā)揮領(lǐng)導干部表率作用，各級黨政主要負責同志帶頭宣講。做好面向黨外人士的宣講工作。要用好各類(lèi)基層文化宣傳陣地，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、講壇學(xué)堂、網(wǎng)絡(luò )宣傳媒介、理論宣講志愿者作用，不斷擴大宣講活動(dòng)的覆蓋面。宣講活動(dòng)要緊密聯(lián)系我省治理體系和治理能力建設實(shí)際，緊密聯(lián)系不同社會(huì )階層和社會(huì )群體的思想實(shí)際，針對基層干部群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，用喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的形式，增強宣講的針對性有效性、吸引力感染力，推動(dòng)全會(huì )精神真正入腦入心。

要精心組織各類(lèi)宣傳。全省各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要把宣傳全會(huì )精神作為重大政治任務(wù)，拿出重要版面、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，統籌運用深度報道、通訊綜述、評論言論和權威專(zhuān)訪(fǎng)等，深入宣傳習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深度解讀《決定》提出的重大理論觀(guān)點(diǎn)、方針政策和任務(wù)舉措，及時(shí)報道社會(huì )各界對四中全會(huì )的熱烈反響和積極評價(jià)，充分展示各級黨組織學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的創(chuàng )新做法和生動(dòng)實(shí)踐，形成學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的濃厚氛圍。要利用各種宣傳渠道和載體，開(kāi)展豐富多樣的主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全會(huì )精神進(jìn)基層、進(jìn)群眾。要堅持網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳一體推進(jìn)，廣泛開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)民互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )征文等活動(dòng)，注重運用微博、微信、新聞APP等傳播載體，積極引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效回應網(wǎng)民關(guān)切，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要深化理論研究闡釋?zhuān)瑖@全會(huì )提出的重大思想觀(guān)點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，組織廣大專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展深入系統研究，推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果，為貫徹落實(shí)全會(huì )精神提供堅實(shí)學(xué)理支撐。

二、深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握四中全會(huì )精神實(shí)質(zhì)

深入學(xué)習全會(huì )精神，重點(diǎn)是認真研讀全會(huì )文件，原原本本學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和全會(huì )《決定》，切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)。

要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握黨的十九屆三中全會(huì )以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的新的重大進(jìn)展。深刻認識習近平總書(shū)記圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，提出的一系列新思想新論斷新要求，是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng )新取得的新的重要成果。深刻認識以習近平同志為核心的黨中央準確把握國內國際兩個(gè)大局，著(zhù)力抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅決打好三大攻堅戰和應對各種風(fēng)險挑戰，改革開(kāi)放全面深化，經(jīng)濟社會(huì )保持了健康穩定發(fā)展。深刻認識慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)增強了將改革進(jìn)行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育取得明顯成效，深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大進(jìn)展。

要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握我們黨推進(jìn)中國特色社會(huì )主義制度發(fā)展和國家治理取得的歷史性成就。深刻認識我們黨自成立以來(lái)，團結帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，贏(yíng)得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng )新，建立和完善社會(huì )主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得了歷史性成就。深刻認識黨的十八大以來(lái)我們黨領(lǐng)導人民統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧、國家統一提供了有力保障。

要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的科學(xué)內涵、本質(zhì)特征和顯著(zhù)優(yōu)勢。深刻認識中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。深刻認識中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。深刻認識“十三個(gè)堅持”的顯著(zhù)優(yōu)勢是我們黨推進(jìn)國家制度和治理體系建設形成的寶貴經(jīng)驗，是我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。這些顯著(zhù)優(yōu)勢主要是：堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì )始終充滿(mǎn)生機活力的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，促進(jìn)祖國和平統一的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開(kāi)放相統一，積極參與全球治理，為構建人類(lèi)命運共同體不斷作出貢獻的顯著(zhù)優(yōu)勢。

要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體目標和重點(diǎn)任務(wù)。牢牢把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng )新，突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。牢牢把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，到我們黨成立100年時(shí)在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，到2035年各方面制度更加完善、基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，到新中國成立100年時(shí)全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。牢牢把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重點(diǎn)任務(wù)，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì )治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系。要通過(guò)深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，把中央精神和江蘇實(shí)際緊密結合，認真謀劃和落實(shí)好全會(huì )提出的重大部署和創(chuàng )新舉措，努力走出一條符合時(shí)代要求、富有江蘇特點(diǎn)的治理體系和治理能力現代化之路。

要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的基本保證。深刻認識堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是全黨的一項重大戰略任務(wù)。各級黨委政府以及各級領(lǐng)導干部必須強化制度意識，帶頭維護制度權威，帶動(dòng)全黨全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度；必須嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，不斷提高推動(dòng)改革發(fā)展、做好各項工作的水平；必須加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會(huì )充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信；必須準確把握推進(jìn)治理體系和治理能力現代化對各級黨組織和廣大黨員干部能力建設提出的新要求，不斷增強黨員干部“八種本領(lǐng)”；必須以改革創(chuàng )新精神縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，把各級黨組織建設得更加堅強有力。全省各級黨組織和黨員干部要深刻認識在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中肩負的責任，更加主動(dòng)地扛起“為全國發(fā)展探路”的使命擔當，把《決定》明確的各項任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，讓中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢在江蘇大地得到充分展現。

三、切實(shí)加強對學(xué)習宣傳四中全會(huì )精神的組織領(lǐng)導

全省各級黨委（黨組）要按照中央精神和省委部署，緊密結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，把學(xué)習宣傳全會(huì )精神擺上重要位置，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。省委將研究制定貫徹落實(shí)《決定》的《意見(jiàn)》，各級黨委（黨組）也要對學(xué)習貫徹全會(huì )精神作出專(zhuān)題部署安排。黨委（黨組）主要負責同志要切實(shí)負起責任、靠前指揮，做到親自抓、帶頭學(xué)，領(lǐng)導班子成員要抓好分管領(lǐng)域的學(xué)習宣傳貫徹。各級黨委組織部門(mén)要把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與領(lǐng)導班子建設、干部教育培訓、基層組織建設等有機結合，宣傳部門(mén)要加強對全會(huì )精神學(xué)習宣傳工作的組織協(xié)調，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開(kāi)展形式多樣、富有成效的學(xué)習教育活動(dòng)。要把學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神與當前正在做的事情結合起來(lái)，與開(kāi)展“強富美高”新江蘇建設五年答卷專(zhuān)題調研結合起來(lái)，對標補短板、強弱項，確保完成全年各項目標任務(wù)，為做好明年工作打下良好基礎。各地各部門(mén)要加強督促指導，總結推廣經(jīng)驗，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神不斷走深走實(shí)。

各地各部門(mén)學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的情況，要及時(shí)報告省委。




 

中共江蘇省委

2019年11月6日

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