陜市監發(fā)〔2019〕265號《陜西省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法〉的通知》

《陜西省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法〉的通知》







陜市監發(fā)〔2019〕265號

各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區、神木市、府谷縣市場(chǎng)監管局：

為進(jìn)一步規范全省食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗行為，省市場(chǎng)監管局制定了《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》?，F印發(fā)你們，請認真貫徹執行。






附件：《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》政策解讀





 

陜西省市場(chǎng)監督管理局

2019年12月25日

陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法

第一章 總 則

第一條  為加強食品生產(chǎn)檢查員管理，促進(jìn)全省食品生產(chǎn)檢查員隊伍建設，明確檢查工作職責，完善管理機制，規范檢查行為，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全監督檢查管理辦法》，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》和《國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于加強食品檢查隊伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設的指導意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省食品生產(chǎn)檢查員的推薦、培訓、考核、聘用、使用和監管。國家市場(chǎng)監督管理總局有新規定時(shí)，按新規定執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)食品生產(chǎn)檢查員，是指具備一定資歷，經(jīng)培訓考核合格，取得陜西省食品生產(chǎn)檢查員聘書(shū)，從事食品生產(chǎn)體系檢查、飛行檢查、日常監督檢查和食品生產(chǎn)許可檢查等檢查工作的人員。

第四條 省、市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本級食品生產(chǎn)檢查員的推薦、使用和日常管理工作。省市場(chǎng)監督管理局負責全省食品生產(chǎn)檢查員培訓、考試、聘用、發(fā)證、換證、選派、考核、使用和管理工作，加強檢查員隊伍管理使用信息化建設，負責全省食品生產(chǎn)檢查員庫的建立、管理和考評。省市場(chǎng)監督管理局設立食品生產(chǎn)檢查員管理辦公室，辦公室設在食品生產(chǎn)處。
 

第二章 工作職責

第五條 檢查工作實(shí)行檢查組長(cháng)負責制。

第六條 檢查組長(cháng)職責：

（一）根據計劃和任務(wù)安排，全面負責檢查工作，確保檢查任務(wù)依法進(jìn)行，按期完成；

（二）編制現場(chǎng)檢查計劃，對檢查組成員進(jìn)行工作分工，嚴格按程序組織實(shí)施現場(chǎng)檢查工作：

（三）主持召開(kāi)檢查任務(wù)首、末次會(huì )議，安排總結檢查任務(wù)，提出相關(guān)工作和紀律要求；

（四）組織并督促指導檢查員按照檢查任務(wù)性質(zhì)、項目、內容、指標、依據和方法完成檢查任務(wù)，有必要時(shí)組織開(kāi)展抽檢、問(wèn)詢(xún)筆錄等相關(guān)工作，確保檢查工作依法、真實(shí)、完整；

（五）代表檢查組與轄區監管觀(guān)察員、企業(yè)法人代表溝通檢查結果，妥善處理檢查工作中的突發(fā)情況和意見(jiàn)分歧；

（六）督促指導檢查員完成檢查資料，完善檢查相關(guān)證據材料，確保檢查表格、資料內容的準確、完整、規范；

（七）對監督檢查情況進(jìn)行匯總，負責各項指標進(jìn)行總體評判，確定檢查結論，編制檢查報告，保證檢查報告的客觀(guān)性、公正性、真實(shí)性；

（八）負責檢查組成員的管理，協(xié)調處置與檢查任務(wù)相關(guān)的各項保障工作；

（九）完成與檢查工作有關(guān)的其他事項（如督導企業(yè)整改、立案查處及整改項目的驗證等）。

第七條 檢查員職責：

（一）在組長(cháng)的領(lǐng)導下，按分工完成具體的檢查工作，并對分工檢查條款的檢查質(zhì)量負責；

（二）向組長(cháng)匯報現場(chǎng)檢查情況，提交有關(guān)的檢查記錄、佐證材料；

（三）負責分工條款不合格項的起草，參與檢查報告的討論和確定；

（四）對檢查現場(chǎng)所發(fā)現的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議；

（五）協(xié)助組長(cháng)完成其他有關(guān)工作。
 

第三章 選拔聘用

第八條 食品生產(chǎn)檢查員實(shí)行聘用制。原則上按照“個(gè)人自愿、單位推薦、省級考核、合理分布、擇優(yōu)聘用、健全后備”的方式進(jìn)行。檢查員以行政執法人員為主，適當聘用企事業(yè)單位食品生產(chǎn)法律、工程類(lèi)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和檢驗檢測專(zhuān)家。

第九條 檢查員基本條件

（一）遵紀守法、品德優(yōu)良、廉潔勤政,身體健康，能夠勝任食品生產(chǎn)監督檢查工作；

（二）從事食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管工作3年以上，熟悉食品生產(chǎn)質(zhì)量安全法律法規、標準工藝、管理體系、檢驗檢測，具備檢查任務(wù)所需的執法監管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（三）大專(zhuān)(含)以上食品或食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或中級(含)以上技術(shù)職稱(chēng)；

（四）具有較好的文字組織、語(yǔ)言表達、協(xié)調溝通、信息系統操作能力和團隊協(xié)作能力；

第十條 食品生產(chǎn)檢查員由個(gè)人自愿報名，填寫(xiě)《陜西省食品生產(chǎn)檢查員申報表》，經(jīng)市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)推薦，上報省市場(chǎng)監督管理局。

第十一條 省市場(chǎng)監督管理局對申請人員的申報材料進(jìn)行初審，經(jīng)審核后組織開(kāi)展檢查員培訓考核工作。

第十二條 申請人完成培訓，由省市場(chǎng)監督管理局統一組織考核，考核包括筆試、答辯和現場(chǎng)模擬考核，對考核成績(jì)合格人員頒發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)檢查員聘書(shū)》，聘期3年。

第十三條 省市場(chǎng)監督管理局將考核合格人員納入檢查員庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，檢查員個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)更新。對任期屆滿(mǎn)的檢查員，按照有關(guān)規定重新考核續聘。

檢查員聘任期滿(mǎn)未提交繼續聘任申請，或3年內累計3次不能參加檢查的不予續聘。

第十四條 檢查員每年度應參加省市場(chǎng)監督管理局組織的集中或網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)培訓；培訓完成并組織考試，考試合格后填寫(xiě)年度培訓合格說(shuō)明。

第十五條 檢查組長(cháng)應從事食品生產(chǎn)安全質(zhì)量監管工作5年以上，熱愛(ài)檢查工作，具備檢查工作所需的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗。

檢查組長(cháng)由省市場(chǎng)監督管理局根據聘用人員的職稱(chēng)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和考試成績(jì)綜合評定確定，并頒發(fā)檢查組長(cháng)聘書(shū)，聘期3年。
 

第四章 選派使用

第十六條 檢查員選派根據食品生產(chǎn)企業(yè)許可類(lèi)別、規模、風(fēng)險等級和檢查類(lèi)型確定。

第十七條 檢查員的使用由各級監管部門(mén)根據檢查工作任務(wù)和職責權，由系統隨機抽取，并書(shū)面通知所在單位，明確檢查人員、任務(wù)、時(shí)間和相關(guān)保障要求。對因故不能參加的檢查員，由系統重新抽取生成。
 

第五章 考評管理

第十八條 省市場(chǎng)監督管理局建立檢查員年度考核評價(jià)機制，制定具體的考核內容、評價(jià)方法和評價(jià)標準，對全省檢查員做出年度綜合考核評價(jià)，并計入管理系統。年度考核不合格者，取消聘任資格。未參加檢查工作的檢查員不參與考核評價(jià)。

第十九條 任期考核在檢查員任期屆滿(mǎn)前三個(gè)月內進(jìn)行，考核合格者繼續頒發(fā)聘書(shū)，不合格者取消繼續聘任資格。

第二十條 建立檢查員年度書(shū)面述職制度。檢查員每年12月底前向市級市場(chǎng)監督管理局提交年度工作述職報告。檢查組長(cháng)每年12月底前向省市場(chǎng)監督管理局提交年度工作述職報告。

第二十一條 建立檢查員工作評價(jià)制度。檢查工作結束后，組長(cháng)和檢查員對檢查工作相互評價(jià)。

第二十二條 每年按程序增補符合條件的檢查人員，列入檢查員庫。

第二十三條 檢查期間產(chǎn)生的有關(guān)費用，按照國家相關(guān)標準，由任務(wù)派遣機構承擔。
 

第六章 獎懲紀律

第二十四條 檢查員應認真貫徹執行國家法律法規及相關(guān)規章制度，堅持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、秉公辦事，不受任何上級及外界的干擾，確保檢查工作質(zhì)量，客觀(guān)、公正地反映現場(chǎng)檢查情況，并如實(shí)記錄現場(chǎng)檢查情況。

第二十五條 檢查員與檢查活動(dòng)之間存在利益關(guān)系，與被檢查企業(yè)有利益或沖突或者其他可能影響檢查公正性判斷的行為情形，必須事前予以聲明，予以回避。

第二十六條 嚴格遵守有關(guān)法律法規，不得泄露監督檢查相關(guān)情況及被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密等信息（國家法規有要求的除外）。

第二十七條 檢查員要嚴格遵守國家法律法規關(guān)于廉潔紀律要求，不以權謀私，假公濟私。不準利用檢查工作之便，從事或變相從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第二十八條 檢查員在檢查中存在作弊、受賄、弄虛作假等行為的，應予以解聘，且五年內不得申請；發(fā)現重大問(wèn)題未如實(shí)記錄和及時(shí)報告，造成一定后果的，應予以通報批評，情節嚴重的，依法依規進(jìn)行處分，或者移交紀檢監察機關(guān)或司法部門(mén)依法處理。

第二十九條 省市場(chǎng)監督管理局每年對全省檢查員履職情況進(jìn)行總結通報，對于工作表現優(yōu)秀檢查員予以表彰，各級對優(yōu)秀檢查員在年度考核、晉職提升等方面應當優(yōu)先考慮。
 

第七章 附 則

第三十條 本辦法由陜西省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。

第三十一條 本規定自2020年2月1日起施行，有效期五年。





 

《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》政策解讀

《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于2019年12月19日經(jīng)陜西省市場(chǎng)監督管理局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2020年2月1日起施行。

為了幫助社會(huì )有關(guān)方面全面理解、準確把握《辦法》的起草背景、主要目的和法律依據和條款內容，提高《辦法》在施行過(guò)程中的可操作性，保障《辦法》貫徹實(shí)施的科學(xué)性、準確性和有效性，陜西省市場(chǎng)監督管理局組織編寫(xiě)的《辦法》解讀，希望對《辦法》在我省食品生產(chǎn)檢查員管理工作中的實(shí)踐發(fā)揮積極的指導作用。

一、起草《辦法》的背景是什么？

2019年4月，國家市場(chǎng)監管總局下發(fā)了《關(guān)于加強食品檢查隊伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設的指導意見(jiàn)》(國市監人〔2019〕73號)，要求經(jīng)過(guò)3年至5年的不懈努力，逐步建立一支政治過(guò)硬、忠于職守、業(yè)務(wù)精湛、結構合理，與食品安全監管實(shí)際相適應的食品檢查隊伍。

為加強全省食品生產(chǎn)企業(yè)監督管理工作，切實(shí)保障食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全，提高食品安全監管工作水平，嚴防嚴管?chē)揽仫L(fēng)險，2019年5月，省市場(chǎng)監督管理局組織起草了《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》，經(jīng)過(guò)多次修改，并廣泛征求意見(jiàn)，于2019年12月19日陜西省市場(chǎng)監督管理局局務(wù)會(huì )研究通過(guò)。

二、制定《辦法》的主要目的和意義是什么？

《辦法》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循科學(xué)監管規律，深化新時(shí)代食品安全監管檢查體制機制改革，從源頭防范化解風(fēng)險隱患。制定《辦法》主要目的：

一是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕62號)要求，遵循科學(xué)監管規律，深化新時(shí)代食品安全監管檢查體制機制改革，從源頭防范化解風(fēng)險隱患。

二是整合隊伍。市場(chǎng)監管體制改革以前，食品生產(chǎn)檢查員分分布在原食品藥品監管局、原質(zhì)量技術(shù)監督管理局及其下屬單位。市場(chǎng)監管體制改革后，人員變動(dòng)加大，再加上原食品生產(chǎn)檢查員證書(shū)到期。為此，有必要依托現有食品安全監管人員、執法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整合組建省、市、縣（市、區）級食品檢查專(zhuān)業(yè)隊伍，確保食品生產(chǎn)監管工作有人管、能管好。

三是提高食品生產(chǎn)檢查能力和監管水平，夯實(shí)質(zhì)量質(zhì)量全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈的監管要求，增強食品安全監管的統一性、專(zhuān)業(yè)性和權威性，提高食品現場(chǎng)監督檢查實(shí)效，為加強食品監管、保障藥品安全提供重要的支撐力量。

《辦法》的出臺，是我省食品生產(chǎn)監管工作的一項重要規范依據，對進(jìn)一步加強我省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管工作，規范我省食品生產(chǎn)檢查員管理工作，提高全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障水平，推動(dòng)食品生產(chǎn)安全和質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

三、《辦法》起草的必要性是什么？

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》指出，要在日常監督檢查全覆蓋基礎上，對一般風(fēng)險企業(yè)實(shí)施按比例雙隨機一公開(kāi)抽查，對高風(fēng)險企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對問(wèn)題線(xiàn)索企業(yè)實(shí)施飛行檢查，督促企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程持續合規。食品生產(chǎn)安全監管具有較強的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，涉及32個(gè)食品大類(lèi)，需具備一定的法律法規、行政監管、稽查執法、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)知識。近年來(lái)，受行政體制改革及其他因素影響，全省食品生產(chǎn)安全監管人員變動(dòng)較大，現有大量有豐富食品安全監管經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員分布在不同的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位。我省目前有4030家食品生產(chǎn)企業(yè)，形勢任務(wù)的現狀，迫切需要轉變監督檢查方式，整合各級監管人員、執法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立一支食品檢查隊伍，負責開(kāi)展食品安全現場(chǎng)監督檢查。

四、起草《辦法》法律依據是什么？

法律依據有：《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國行政許可法》《食品安全監督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于加強食品檢查隊伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設的指導意見(jiàn)》(國市監人〔2019〕73號)。

五、《辦法》主要包括內容有哪些？

《辦法》共包括總則、工作職責、選拔聘用、選派使用、考評管理、獎懲紀律、附則共七章三十一條。通過(guò)嚴格的培訓考核，符合條件的綜合素質(zhì)過(guò)硬的組長(cháng)、組員，組成全省食品生產(chǎn)檢查專(zhuān)家庫，由食品生產(chǎn)安全監管處負責專(zhuān)家的選派、日常管理、考核、培訓、監督。

六、《辦法》對檢查員應當具備的基本條件是如何要求的？

從事食品生產(chǎn)檢查員工作應當同時(shí)具備四個(gè)方面的基本條件：

一是要遵紀守法、品德優(yōu)良、廉潔勤政,身體健康，能夠勝任食品生產(chǎn)監督檢查工作；

二是從事食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管工作3年以上，熟悉食品生產(chǎn)質(zhì)量安全法律法規、標準工藝、管理體系、檢驗檢測，具備檢查任務(wù)所需的執法監管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

三是具備大專(zhuān)(含)以上食品或食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或中級(含)以上技術(shù)職稱(chēng)；

四是具有較好的文字組織、語(yǔ)言表達、協(xié)調溝通、信息系統操作能力和團隊協(xié)作能力；

七、《辦法》對檢查員的選拔聘用采取什么樣的程序手段？

《辦法》要求，全省食品生產(chǎn)檢查員選拔聘用主要程序：一是個(gè)人報名。要由本人自愿報名，填寫(xiě)《陜西省食品生產(chǎn)檢查員申報表》；二是市縣推薦。經(jīng)市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)推薦，上報省市場(chǎng)監督管理局。三是省局審查。省市場(chǎng)監督管理局對申請人員的申報材料進(jìn)行初審；四是培訓考核。經(jīng)審核后組織開(kāi)展檢查員培訓考核工作。申請人完成培訓，由省市場(chǎng)監督管理局統一組織考核，考核包括筆試、答辯和現場(chǎng)模擬考核；五是發(fā)放聘書(shū)。對考核成績(jì)合格人員省局發(fā)文公告全省食品生產(chǎn)檢查員名單，頒發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)檢查員聘書(shū)》，聘期3年。市、縣級日常監督檢查員由本級培訓考核確定入庫人員，可不參加省級培訓考核。

八、檢查員的選派使用如何確定？

檢查員選派根據食品生產(chǎn)企業(yè)許可類(lèi)別、規模、風(fēng)險等級和檢查類(lèi)型確定。

檢查員的使用由各級監管部門(mén)根據檢查工作任務(wù)和職責權，由系統隨機抽取，并書(shū)面通知所在單位，明確檢查人員、任務(wù)、時(shí)間和相關(guān)保障要求。對因故不能參加的檢查員，由系統重新抽取生成。

九、《辦法》中省、市、縣級監管部門(mén)對各級檢查員的使用、管理是如何規定的？

省、市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本級食品生產(chǎn)檢查員的推薦、使用和日常管理工作。省市場(chǎng)監督管理局設立食品生產(chǎn)檢查員管理辦公室，辦公室設在食品生產(chǎn)處。

省市場(chǎng)監督管理局負責全省食品生產(chǎn)檢查員培訓、考試、聘用、發(fā)證、換證、選派、考核、使用和管理工作，加強檢查員隊伍管理使用信息化建設，負責全省食品生產(chǎn)檢查員庫的建立、管理和考評。省市場(chǎng)監督管理局按省、市、縣級別權限、檢查類(lèi)型、企業(yè)數量、業(yè)務(wù)需要由省局統一建立檢查員庫。包括3個(gè)層級，縣（區）級食品生產(chǎn)日常監督檢查員庫，設區市級食品生產(chǎn)飛行檢查、許可檢查和日常監督檢查員庫。省級食品生產(chǎn)體系檢查、飛行檢查、許可檢查、日常監督檢查員庫。省局擇優(yōu)選取省級食品生產(chǎn)體系檢查、飛行檢查、許可檢查、日常監督檢查員及檢查組長(cháng)。

市、縣市場(chǎng)監督管理局按照級別權限，按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，統一在全省食品安全監管系統中按照檢查類(lèi)型、許可品種等條件要求隨機抽取使用。

十、《辦法》中涉及關(guān)鍵詞釋義有哪些？

食品生產(chǎn)檢查員，是指具備一定資歷，經(jīng)培訓考核合格，取得陜西省食品生產(chǎn)檢查員聘書(shū)，從事食品生產(chǎn)體系檢查、飛行檢查、日常監督檢查和食品生產(chǎn)許可檢查等檢查工作的人員。

日常檢查，指市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據本級人民政府或 者上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)年度監督檢查計劃，按要求對食品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的監督檢查。 一般沒(méi)有明確的針對性，但根據風(fēng)險等級有年度頻次的要求。按照國家要求，要全部推行“雙隨機、一公開(kāi)”，即在監管過(guò)程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。由市、縣級市場(chǎng)監督管理 部門(mén)組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者的合規性。

飛行檢查，指市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據監管工作需要及問(wèn)題 線(xiàn)索等，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)展的不預先告知的有因監督檢查。飛行檢查是對獲證食品企業(yè)最常用的一種跟蹤檢查方法，也是提高監督檢查有效性的重要手段。一般是有因檢查，沒(méi)有頻次的要求。由省、市級根據任務(wù)需要，安排監管人員、技術(shù)和檢測專(zhuān)家組成，是不打招呼的突擊性檢查，國家總局可以根據監管工作需要組織實(shí)施，重點(diǎn)圍繞問(wèn)題線(xiàn)索，對企業(yè)是否存在違法違規情況進(jìn)行檢查。

體系檢查，也稱(chēng)食品安全生產(chǎn)規范體系檢查，是對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)操作規范整個(gè)過(guò)程的全面“體檢”和總體評價(jià)，是一個(gè)全方位、全過(guò)程的檢查。用一句形象的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是對高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的全面審計”，是所有監督檢查中級別最高的檢查方法任務(wù)。一般是無(wú)因檢查，沒(méi)有頻次的要求。檢查人員由國家、省級承擔，按照計劃不同單位，不同系統的監督或專(zhuān)家組成。

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本文關(guān)鍵詞： 陜市監發(fā), 陜西省市場(chǎng)監督管理局, 陜西省, 食品, 生產(chǎn), 檢查, 管理辦法, 通知