豫人社〔2020〕4號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于應對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負擔穩定用工崗位的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于應對疫情影響支持中小微企業(yè)減輕負擔穩定用工崗位的通知










豫人社〔2020〕4號

各省轄市、濟源示范區管委會(huì )、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，深入落實(shí)《河南省應對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干政策措施》〔豫政〔2020〕9號〕，積極發(fā)揮人力資源社會(huì )保障政策支持作用，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負擔，穩定用工崗位，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展，現就有關(guān)政策措施通知如下，請遵照執行。

一、安全有序組織返崗復工。

開(kāi)展外出務(wù)工人員健康監測篩查，充分運用“大數據+網(wǎng)格化”等手段，摸清外出務(wù)工人員數量、返鄉情況、返崗意愿、健康監測情況；對于跨區域集中外出的，要做好隔離情況、健康監測、外出務(wù)工動(dòng)態(tài)等信息的對接，確保人員順利有序返崗。加強與長(cháng)三角、珠三角、京津冀等各輸入地的聯(lián)系，收集各地企業(yè)、工程項目的復工時(shí)間、返崗要求、疫情形勢、交通狀況等信息，及時(shí)在各級人社部門(mén)官方網(wǎng)站、手機APP等政務(wù)新媒體上發(fā)布，按照相關(guān)地區企業(yè)復工時(shí)間和疫情防控地要求，引導農民工有序安排行程。對企業(yè)跨省轄市原有員工有返崗需求的，或企業(yè)有特殊專(zhuān)業(yè)需要的人員，由企業(yè)提供員工名單、聯(lián)系電話(huà)、居住地址，通過(guò)人社部門(mén)對接員工所在地，經(jīng)當地衛健部門(mén)健康篩查，符合企業(yè)所在地疫情防控要求后，積極協(xié)調交通運輸部門(mén)和企業(yè)，確保企業(yè)所需員工出得來(lái)、進(jìn)得去，順利返崗。對于一定數量規模的外出務(wù)工群體，做好輸入地和用工企業(yè)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調，制定運送方案，采取輸出地包車(chē)輸送、輸入地或企業(yè)靈活接運等方式，實(shí)現“出門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)，下車(chē)進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”，降低疫情傳播風(fēng)險。積極引導農民工在當地企業(yè)、扶貧車(chē)間或農民合作社等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就地就近就業(yè)，滿(mǎn)足當地企業(yè)階段性用工需求。

二、全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工。

對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程，指定專(zhuān)人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、協(xié)調實(shí)習生等，支持生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。對當地難以滿(mǎn)足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區域招聘。對具有一定規模的，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調交通運輸部門(mén)制定運送方案，有條件的可組織“點(diǎn)對點(diǎn)”集中運送。

三、加強線(xiàn)上招用工服務(wù)。

依托各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線(xiàn)上春風(fēng)行動(dòng)，舉辦網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )，針對農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，收集發(fā)布企業(yè)用工需求信息和勞動(dòng)者求職信息，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘等線(xiàn)上招聘活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和求職者有效對接。發(fā)揮各類(lèi)人力資源服務(wù)機構的作用，靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺、微信公眾號、手機短信等開(kāi)展線(xiàn)上人力資源供求服務(wù)。落實(shí)職業(yè)介紹補貼優(yōu)惠政策，對各類(lèi)就業(yè)人才服務(wù)機構和職業(yè)中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業(yè)的，可按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助（職業(yè)介紹補貼）。

四、緩繳社會(huì )保險費。

疫情期間，允許中小微企業(yè)根據自身繳費能力確定是否緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。緩繳期限暫定為6個(gè)月（2020年1月1日至2020年6月30日），緩繳期間不計滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個(gè)人權益記錄。緩繳手續采取備案方式進(jìn)行，不再簽訂緩繳協(xié)議，緩交期內企業(yè)應將人員增減信息及時(shí)申報備案，有條件的可以采取線(xiàn)上申請備案，不能線(xiàn)上申請備案的，可通過(guò)電子郵件或電話(huà)申請的方式向參保經(jīng)辦機構登記備案。緩繳期滿(mǎn)后明確合理補繳期限，可在緩繳到期后的3個(gè)月內（2020年9月30日前）繳納緩繳的相關(guān)費用，盡可能減緩對中小微企業(yè)現金流影響。對緩繳期間需要辦理職工退休或轉移社會(huì )保險關(guān)系手續的，可以先補繳需辦理退休手續或轉移社會(huì )保險關(guān)系職工欠繳的社會(huì )保險費，再辦理相應退休或轉移手續。

五、延期辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)。

因受疫情影響，參保的中小微企業(yè)未能及時(shí)辦理參保登記的，可在疫情結束后3個(gè)月內補辦，補辦時(shí)無(wú)需提供附加證明材料，由此造成社會(huì )保險費延遲繳納的，此后補繳時(shí)，2020年1月1日至2020年6月30日期間不計征滯納金。因職工解除勞動(dòng)合同、到齡退休等原因需中斷社會(huì )保險關(guān)系的中小微企業(yè)，應及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上辦理。對于因未辦理CA認證等原因不能及時(shí)通過(guò)網(wǎng)上辦理中斷手續的，多收的社會(huì )保險費應予及時(shí)退還。對于因受疫情影響未能及時(shí)辦理退休手續的，經(jīng)審核后，自達到法定退休年齡次月起補發(fā)養老金。

六、返還失業(yè)保險費。

對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難且恢復有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險應急穩崗返還政策延長(cháng)至2020年12月31日，返還標準可按上年度當地6個(gè)月的失業(yè)保險金標準和參加失業(yè)保險職工的人數確定；或按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì )保險費50%的標準確定。將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50％。

七、實(shí)施穩崗就業(yè)補貼。

優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)社會(huì )保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請。對防控疫情期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，吸納登記失業(yè)半年以上人員或離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，可按規定給予一次性吸納就業(yè)補貼。正在享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼的，延長(cháng)至2020年6月30日。

八、穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

充分發(fā)揮協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制作用，協(xié)調三方機制成員單位各負其責，推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)，鼓勵其與職工協(xié)商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式保留勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)可申請實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制度。

九、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。

對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款，借款人應在貸款到期7個(gè)工作日前向經(jīng)辦銀行提交展期申請，由經(jīng)辦銀行與擔保機構對申請人經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調查審核后，辦理相關(guān)展期手續，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。

十、積極推廣在線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。

受疫情影響的困難企業(yè)組織職工開(kāi)展項目制培訓，由所在地財政部門(mén)從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項資金中先行支付50%的培訓補貼資金。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)培訓，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)培訓納入職業(yè)培訓補貼范圍，培訓開(kāi)班信息在“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)”系統填報，線(xiàn)上結業(yè)考核在教學(xué)平臺進(jìn)行，補貼標準和流程比照線(xiàn)下培訓辦法執行，所需補貼資金按規定從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)項資金或就業(yè)補助資金列支。將“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓納入政策補貼范圍，依托“河南終身職業(yè)培訓服務(wù)平臺”等，開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓，并將培訓得分計入理論知識學(xué)分，待疫情結束后適時(shí)組織線(xiàn)下實(shí)際操作培訓，分類(lèi)考核合格即可獲得培訓合格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。

各地各部門(mén)要高度重視應對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展工作，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責任，加強督促指導，堅決杜絕官僚主義、形式主義，結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把各項政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。在貫徹落實(shí)中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)上報省廳。






 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年2月18日

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