云政辦發(fā)〔2019〕74號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策的通知》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策的通知》






云政辦發(fā)〔2019〕74號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《支持臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



云南省人民政府辦公廳

2019年8月16日

 



支持臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區的批復》（國函〔2019〕45號）要求，支持臨滄市全面推進(jìn)各項行動(dòng)和工程，實(shí)現國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新示范區）建設目標，制定以下政策：

一、財政政策

（一）2020—2022年，省財政加大一般性轉移支付力度，重點(diǎn)支持創(chuàng )新示范區重大基礎設施建設、金融基礎設施建設、沿邊經(jīng)濟貿易發(fā)展、企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)培育、邊境維穩、邊境長(cháng)廊建設、禁毒防艾、緬北農業(yè)合作、國際河流治理、直過(guò)民族扶持、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、民生改善等重大項目。（省財政廳負責）

（二）2020—2022年，省財政每年給予2億元創(chuàng )新示范區綜合財力補助，市、縣兩級財政配套2億元，聚集創(chuàng )新手段，推進(jìn)實(shí)施五大行動(dòng)。圍繞“兩型三化”和打造世界一流“三張牌”，聚焦培育茶葉、堅果、生物醫藥和大健康、旅游文化等百千億元產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟緊密結合，全面推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)。（省財政廳負責）

（三）支持創(chuàng )新示范區加快實(shí)施各項行動(dòng)和工程。結合創(chuàng )新示范區重大項目推進(jìn)情況，在前期工作經(jīng)費上給予積極支持。組織實(shí)施的重大項目，每年根據其完成投資情況、產(chǎn)值情況以及創(chuàng )新示范區對全省投資增長(cháng)的貢獻，省人民政府給予一定獎補。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省統計局負責）

（四）對創(chuàng )新示范區實(shí)施對接國家戰略的基礎設施建設提速行動(dòng)、發(fā)展與保護并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)、邊境經(jīng)濟開(kāi)放合作行動(dòng)、脫貧攻堅與鄉村振興產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、民族文化傳承與開(kāi)發(fā)行動(dòng)等五大行動(dòng)所需轉貸新增一般債券和新增發(fā)展專(zhuān)項債券，符合條件的給予積極支持。（省財政廳負責）

二、科技創(chuàng )新政策

（五）支持創(chuàng )新示范區加強科技創(chuàng )新。2020—2022年，省財政科技經(jīng)費每年安排5000萬(wàn)元支持示范區加強科技創(chuàng )新。集成應用綠色能源、綠色高效農業(yè)生產(chǎn)、林特資源高效利用、現代信息等技術(shù)，提升特色資源轉化能力。建設院士專(zhuān)家工作站3個(gè)、科研平臺4個(gè)、創(chuàng )新團隊4個(gè)，培養引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才100名。強化創(chuàng )新體系建設，著(zhù)力培育體制新、機制活、支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科研機構。引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，培育高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng )建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。支持科技場(chǎng)館建設和“互聯(lián)網(wǎng)+科普”服務(wù)工作，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。（省科技廳、省財政廳、省科協(xié)等負責）

（六）支持創(chuàng )新示范區人才隊伍建設。支持創(chuàng )新示范區制定實(shí)施與創(chuàng )新驅動(dòng)相適應的科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、首席技師等人才支持政策，在國家有關(guān)法規政策范圍內，允許人才突破身份限制，跨行業(yè)、跨部門(mén)合理流動(dòng)，探索采取柔性引進(jìn)、人員外聘、購買(mǎi)服務(wù)等辦法，吸引、集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才。支持省直機關(guān)、省屬企事業(yè)單位與創(chuàng )新示范區的沿邊重點(diǎn)地區，按照有關(guān)規定進(jìn)行雙向人才交流。支持建設面向南亞?wèn)|南亞大學(xué)生及創(chuàng )業(yè)者的“緬甸大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”和“滇西（臨滄）國際留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”。統籌資源支持滇西科技師范學(xué)院建設國家非通用語(yǔ)教學(xué)基地、國際人才培養基地以及國別和區域研究基地。支持和推進(jìn)滇西科技師范學(xué)院、具備一定條件的中小學(xué)校建設華文教育基地。（省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省外辦等負責）

三、鄉村振興政策

（七）支持創(chuàng )新示范區率先建成最美麗的地方。支持3年內建成一批具有云南特色的現代化“美麗縣城”，支持6個(gè)省級特色小鎮建設，支持邊境3縣沿邊44個(gè)行政村（社區）率先建成小康村，支持農村人居環(huán)境整治。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省民族宗教委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省教育廳、省林草局等負責）

（八）支持創(chuàng )新示范區民族文化旅游發(fā)展。在省推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范區建設的“十縣百鄉千村萬(wàn)戶(hù)示范創(chuàng )建工程”中，加大對臨滄市示范縣、示范鄉鎮、示范村（特色村）建設的支持。支持民族文化傳承保護，對符合條件的文化和遺產(chǎn)保護利用設施項目給予優(yōu)先支持。支持鄉村旅游發(fā)展，打造一批鄉村旅游示范村。（省發(fā)展改革委、省民族宗教委、省文化和旅游廳等負責）

（九）支持創(chuàng )新示范區生態(tài)環(huán)境保護。對符合國家退耕還林政策要求的，優(yōu)先安排新一輪退耕還林項目，支持陡坡地生態(tài)治理工程建設，增加中央財政生態(tài)護林員指標。（省林草局、省財政廳負責）

四、對外開(kāi)放政策

（十）支持創(chuàng )新示范區內聯(lián)外通綜合交通建設。協(xié)調加快推動(dòng)臨滄至清水河鐵路前期工作；推動(dòng)臨滄至普洱鐵路、芒市至臨滄鐵路列入國家“十四五”建設規劃；支持臨翔區城市軌道交通建設；推動(dòng)清水河至緬甸曼德勒鐵路、高速公路建設納入中緬經(jīng)濟走廊建設規劃。推動(dòng)臨滄至清水河高速公路調整進(jìn)入國家公路網(wǎng)規劃；推動(dòng)大理至臨滄高速公路臨滄段、云縣至保山高速公路臨滄段納入國家“十四五”發(fā)展規劃；推動(dòng)沿邊高速公路進(jìn)入國家公路網(wǎng)規劃。研究推動(dòng)孟定民用運輸機場(chǎng)前期工作，力爭將孟定民用運輸機場(chǎng)建設納入中國民用航空發(fā)展中長(cháng)期規劃；鳳慶、永德通用機場(chǎng)項目初步設計獲批后，積極爭取國家民航發(fā)展基金支持。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責）

（十一）支持創(chuàng )新示范區通關(guān)便利化。協(xié)調推動(dòng)緬方清水河口岸與我方實(shí)現對等開(kāi)放，支持孟定清水河、南傘、永和口岸便利化通關(guān)體系建設，支持開(kāi)通孟定清水河口岸和南傘口岸125貨運通道，推動(dòng)緬方允許清水河口岸持護照通行常態(tài)化。推進(jìn)臨滄方向跨境旅游，支持從孟定清水河口岸和鎮康南傘口岸出入境的3條邊境旅游線(xiàn)路開(kāi)展邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)。外國人在創(chuàng )新示范區就業(yè)，憑有效入境證件及有關(guān)證明資料，可直接辦理工作許可。允許境外邊民憑合法有效入境證件及有關(guān)證明資料辦理登記備案，在創(chuàng )新示范區各類(lèi)市場(chǎng)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，放寬入市商品范圍。（省商務(wù)廳、省外辦、省公安廳、省文化和旅游廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、昆明海關(guān)等負責）

（十二）支持創(chuàng )新示范區對緬開(kāi)放先行先試。協(xié)調推動(dòng)將臨滄邊境經(jīng)濟合作區與緬甸清水河滾弄經(jīng)濟特區納入中緬共建邊境經(jīng)濟合作區建設規劃，支持推動(dòng)臨滄邊境經(jīng)濟合作區申請建設綜合保稅區，支持創(chuàng )新示范區承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移。（省商務(wù)廳、省外辦、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局、昆明海關(guān)等負責）

建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區意義重大。省直有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，按照職責分工，認真落實(shí)各項政策，研究細化具體措施，形成強大合力，支持創(chuàng )新示范區建設。臨滄市要充分發(fā)揮主體作用，建立健全工作機制，創(chuàng )新工作思路，壓實(shí)工作責任，全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng )新示范區建設目標如期實(shí)現。

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持臨滄市建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區若干政策的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 云政辦發(fā), 云南省