云南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

云南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委、省政府全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，把疫情防控工作作為做到“兩個(gè)維護”的重大實(shí)踐，作為當前的重大政治任務(wù)和最重要、最緊迫的工作，全省上下堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，牢牢把握疫情防控的主動(dòng)權，有力地遏制了疫情擴散蔓延。

當前，我省疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)防控至關(guān)重要。為了深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“從立法、執法、司法、守法各環(huán)節發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示和黨中央及省委相關(guān)決策部署，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴格的防控措施，保障人民群眾生命健康安全和公共安全，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規，結合我省疫情防控實(shí)際，云南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出如下決定：

一、疫情防控工作應當貫徹依法依規、科學(xué)防治、精準施策、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，堅持黨建引領(lǐng)，采取管用有效的措施，把區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合起來(lái)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任，建立健全省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、城鄉社區等防護網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)“網(wǎng)格化管理”措施，形成跨部門(mén)、跨層級、跨區域防控體系，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴散，落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機制。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、州（市）、縣（市、區）統一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導村（居）民委員會(huì )做好轄區管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作。

村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。

三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下，在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物保護管理等方面，規定臨時(shí)性應急行政管理措施。臨時(shí)性應急行政管理措施應當最大程度地保護公民、法人和其他組織的權益，并依法報同級人大常委會(huì )和上一級人民政府備案。

四、省人民政府和有關(guān)州（市）、縣（市、區）、鄉鎮人民政府要結合我省邊疆民族地區和邊境地區實(shí)際，及時(shí)采取符合邊疆民族地區和邊境地區實(shí)際的疫情防控措施，外防輸入輸出，內防擴散蔓延，保障邊疆民族地區和邊境地區疫情防控依法有序開(kāi)展，保障防疫物資和民生物資保供穩價(jià)，保障生產(chǎn)生活平穩有序，保障邊疆民族地區和邊境地區和諧穩定。

五、任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定，服從本地區人民政府的統一指揮和管理，及時(shí)報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負有主體責任，應當強化防控工作責任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控，加強健康監測，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區管理機構應當做好園區（開(kāi)發(fā)區）內各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長(cháng)途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應當采取必要措施，確保機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所各項疫情防控措施有效落實(shí)。

個(gè)人應當做好自我防護，進(jìn)入公共場(chǎng)所的，自覺(jué)佩戴口罩。個(gè)人應當按照規定如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作，自覺(jué)接受調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

六、省、州（市）、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度，優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和病人對疫情防控物資的需要。不得違法、違規征用、截留、占有各種疫情防控物資。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監管、財政、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供便利。

省、州（市）、縣（市、區）人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理，確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

七、各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在抓好疫情防控的同時(shí)，抓好改革發(fā)展穩定工作，決勝全面建成小康社會(huì )和脫貧攻堅，保障疫情防控相關(guān)項目、資金及時(shí)安排到位，同時(shí)保障事關(guān)民生、脫貧攻堅和改革發(fā)展穩定的項目、資金及時(shí)安排落實(shí)。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌做好返崗、返工、返校“三返”工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應疫情防控預案，強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任，切實(shí)做好恢復正常生產(chǎn)后疫情防控，維護正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。

八、本省國家機關(guān)應當充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )平臺的作用，加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線(xiàn)上政務(wù)事項辦理服務(wù)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式，在線(xiàn)辦理稅務(wù)、社保、醫保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、省、州（市）、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度，實(shí)事求是、公開(kāi)透明、迅速及時(shí)向社會(huì )公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀國家和我省相關(guān)疫情防控法律法規、政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，開(kāi)展輿論引導，回應社會(huì )關(guān)切，在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

十、本省各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法及時(shí)處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民事糾紛，依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

在疫情防控工作中，任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規和本決定，由公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；對他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關(guān)部門(mén)還應當按照國家和本省規定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

十一、省人大常委會(huì )和各州（市）、縣（市、區）人大常委會(huì )應當充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。

省人大常委會(huì )應當對我省疫情防控相關(guān)地方法規進(jìn)行清理評估，加強疫情防控方面的立法工作，為疫情防控提供有力的法治保障。

省人大常委會(huì )和各州（市）、縣（市、區）人大常委會(huì )應當通過(guò)開(kāi)展疫情防控法律法規的執法檢查和聽(tīng)取疫情防控工作專(zhuān)項報告等方式，加強法律監督和工作監督，助推疫情防控工作依法有序開(kāi)展。

十二、本決定自2020年2月10日起施行，終止日期由云南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )另行公布。

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