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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省校車(chē)安全管理辦法的通知》
云政辦發(fā)〔2018〕82號
《云南省校車(chē)安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
云南省人民政府辦公廳
2018年9月20日
云南省校車(chē)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據《校車(chē)安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)校車(chē)，是指依照條例和本辦法規定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)。接送小學(xué)生校車(chē)應當是按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的小學(xué)生專(zhuān)用車(chē)輛。
第三條 校車(chē)管理遵循政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則。
第二章 職責分工
第四條 縣級以上政府對本行政區域內校車(chē)安全管理工作負總責，根據實(shí)際情況和需求，制定包括交通現狀、服務(wù)學(xué)生人數、工作原則、目標、校車(chē)運營(yíng)模式、保障措施、實(shí)施步驟等內容的校車(chē)服務(wù)方案，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責。
第五條 縣級以上教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)監、安全監管等有關(guān)部門(mén)，依照法律、行政法規、規章、本辦法以及本級政府的規定，負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作；建立健全校車(chē)安全管理協(xié)調和溝通協(xié)作機制，統籌協(xié)調校車(chē)安全管理工作中的重大事項，及時(shí)通報校車(chē)安全管理有關(guān)信息，共同做好校車(chē)安全管理工作。
第六條 教育、財政部門(mén)適時(shí)建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費機制，并通過(guò)財政資助、落實(shí)稅收優(yōu)惠、鼓勵社會(huì )捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車(chē)接送學(xué)生服務(wù)。財政資助政策由省財政部門(mén)按照國務(wù)院財政部門(mén)有關(guān)意見(jiàn)另行制定。
第七條 保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì )和家庭的共同責任。社會(huì )各方面應當為校車(chē)通行提供便利，協(xié)助保障校車(chē)通行安全。
第八條 教育部門(mén)應當履行以下職責：
（一）對申請校車(chē)標牌的學(xué)?；蛐＼?chē)服務(wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審查；
（二）依法制定、調整學(xué)校設置規劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險，組織制定并實(shí)施與當地經(jīng)濟發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應的校車(chē)服務(wù)方案；
（三）指導、監督學(xué)校建立健全學(xué)生乘坐校車(chē)登記、交接、安全責任書(shū)等校車(chē)安全管理制度，明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責任；
（四）指導、督促學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和校車(chē)安全事故應急處理演練，將道路交通安全法律、法規和常識納入中小學(xué)教育內容，指導學(xué)校制定確保學(xué)生安全出行采取的調整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間等方案。
第九條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當履行以下職責：
（一）指導學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者對駕駛員、照管人員和學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育；
（二）建立校車(chē)和校車(chē)駕駛人信息檔案；
（三）核發(fā)校車(chē)標牌，指導、監督取得校車(chē)標牌的車(chē)輛統一配備校車(chē)標志燈和停車(chē)指示牌；
（四）在校車(chē)集中的校園周邊和校車(chē)行駛路段，在上下學(xué)時(shí)段合理配置警力進(jìn)行監管疏導；
（五）加強對校車(chē)運行情況的監督檢查，及時(shí)糾正、查處校車(chē)或過(guò)渡時(shí)期取得校車(chē)標牌的其他營(yíng)運車(chē)輛的交通違法行為，定期將校車(chē)駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)；
（六）及時(shí)查處其他非法營(yíng)運車(chē)輛搭乘學(xué)生或威脅校車(chē)行駛安全的道路交通違法行為。
第十條 交通運輸部門(mén)應當履行以下職責：
(一)合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)學(xué)生提供方便；
(二)加強公路養護管理，改善公路安全通行條件，消除安全隱患；
(三)督促配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者按照規定安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；
(四)對經(jīng)審批許可獲得資格提供校車(chē)服務(wù)的道路旅客運輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者加強運輸管理監督檢查。
第十一條 安全監管部門(mén)應當將校車(chē)安全納入安全生產(chǎn)年度目標責任考核內容，加大考核工作力度。
第十二條 工業(yè)和信息化部門(mén)應當加強對省內校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性管理，保證所生產(chǎn)校車(chē)產(chǎn)品符合國家相關(guān)標準。
第十三條 公安、交通運輸、規劃、住房城鄉建設部門(mén)應當根據各自職責，按照標準規劃交通站點(diǎn)，在學(xué)校門(mén)前道路安裝減速帶，設立交通標識、標牌和安全警示牌，施劃校車(chē)?？空军c(diǎn)標線(xiàn)，完善校園周邊道路基礎設施建設。
第十四條 配備校車(chē)的中小學(xué)校應當履行以下職責：
（一）落實(shí)校車(chē)安全主體責任，建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車(chē)駕駛人、照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全；
（二）對教師、學(xué)生及其監護人進(jìn)行交通安全教育，向學(xué)生講解校車(chē)安全乘坐知識和校車(chē)安全事故應急處理技能，并定期組織校車(chē)安全事故應急演練；
（三）做好學(xué)生乘坐校車(chē)登記、交接等工作，并完善相關(guān)管理臺賬；
（四）與校車(chē)服務(wù)提供者和乘車(chē)學(xué)生的監護人簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū)，并向屬地教育行政部門(mén)備案；
（五）協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)對校車(chē)安全管理進(jìn)行監督檢查，按照國家規定做好校車(chē)安全維護；
（六）根據學(xué)生乘坐校車(chē)時(shí)天氣、路況等實(shí)際，合理調整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間。
第十五條 校車(chē)服務(wù)提供者應當履行以下職責：
（一）落實(shí)校車(chē)安全主體責任，定期對校車(chē)駕駛人、照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全；
（二）指派照管人員隨車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生，或與學(xué)校約定由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員；
（三）與學(xué)校簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū)，明確各自的安全管理責任；
（四）按照國家規定定期對車(chē)輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗和安全維護，建立安全維護檔案，保證校車(chē)處于良好運行狀態(tài)，對不符合安全技術(shù)條件的校車(chē)，應當停運維修，消除安全隱患；
（五）建立衛星定位系統監控平臺，保證平臺設施和終端設備完好；
（六）協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)對校車(chē)安全管理進(jìn)行監督檢查。
第三章 校車(chē)管理
第十六條 校車(chē)使用應當依法取得許可。申請校車(chē)使用許可，應當提供下列材料：
（一）符合校車(chē)標準的機動(dòng)車(chē)行駛證；
（二）簽注準許駕駛校車(chē)的機動(dòng)車(chē)駕駛證；
（三）與學(xué)校簽署的校車(chē)安全管理責任書(shū)，有健全的校車(chē)安全管理制度；
（四）有包括行駛路線(xiàn)、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案；
（五）投保機動(dòng)車(chē)承運人責任險憑證。
第十七條 學(xué)?；蛐＼?chē)服務(wù)提供者申請取得校車(chē)使用許可，應當向縣級教育行政部門(mén)提交本辦法第十六條規定的材料；校車(chē)行駛路線(xiàn)需要跨越2個(gè)以上縣級行政區域的，應當向州、市教育行政部門(mén)提交本辦法第十六條規定的材料。具體流程和審查時(shí)限按照條例第十五條規定執行。
第十八條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)放的校車(chē)標牌應當載明本車(chē)的號牌號碼、車(chē)輛的所有人、駕駛人、行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車(chē)標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當按照條例的規定做好校車(chē)標牌的使用。
第十九條 校車(chē)應當按照規定配備統一的校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志，并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和視頻監控系統。安全設備應當放置在便于使用的位置，確保性能良好、有效使用。
第四章 校車(chē)駕駛人管理
第二十條 機動(dòng)車(chē)駕駛人申請取得校車(chē)駕駛資格應當符合下列條件：
（一）取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；
（二）最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄；
（三）無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
（四）無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
（五）無(wú)犯罪記錄；
（六）身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
第二十一條 機動(dòng)車(chē)駕駛人應當按照條例第二十四條的規定向縣級或州、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請取得校車(chē)駕駛資格。
第二十二條 校車(chē)駕駛員應當隨身攜帶駕駛證、行駛證、保險證明、二級維護憑證等相關(guān)證明文件，并接受有關(guān)行政機關(guān)的監督和檢查。已取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人，因情況變化不符合條例第二十三條規定條件的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)取消其校車(chē)駕駛資格、并在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注，同時(shí)，通報同級教育行政部門(mén)、學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者。
第五章 校車(chē)通行安全
第二十三條 校車(chē)行駛路線(xiàn)應當盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。
校車(chē)經(jīng)過(guò)的道路出現不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，縣級政府應當組織交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、城市道路管理機構等部門(mén)及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第二十四條 載有學(xué)生的校車(chē)，可以在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì )車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛；遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。
載有學(xué)生的校車(chē)在窄路、窄橋會(huì )車(chē)時(shí)，應當提前減速，緩慢通行。會(huì )車(chē)有困難或者不具備會(huì )車(chē)條件的，相對方向的來(lái)車(chē)應當選擇適當地點(diǎn)停車(chē)避讓?zhuān)d有學(xué)生的校車(chē)應當在確保安全的情況下通行。
第二十五條 校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數，不得以任何理由超員。
載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。
道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線(xiàn)標明的最高時(shí)速低于前款規定的，從其規定。
載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。
第二十六條 交通警察對違反道路交通安全法律、法規的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下，先予放行，并對校車(chē)駕駛員出具《道路交通違法處理通知書(shū)》，載明違法事實(shí)及接受處理的時(shí)間和地點(diǎn)，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車(chē)駕駛人進(jìn)行處罰。
第六章 校車(chē)乘車(chē)安全
第二十七條 隨車(chē)照管人員應當履行下列職責：
(一)學(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導、指揮，維護上下車(chē)秩序；
(二)發(fā)現駕駛人無(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車(chē)超員等情形的，應制止其駕駛校車(chē)，并立即報告學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者；
(三)清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數，幫助、指導學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛人啟動(dòng)校車(chē)；
(四)制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中打鬧、離開(kāi)座位等危險行為；
(五)核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數，并做好登記痕跡管理，確認乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后方可離車(chē)。
第二十八條 學(xué)生監護人應當履行監護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者做好校車(chē)安全教育和管理工作，拒絕使用不符合安全要求的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)，并及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。
第二十九條 校車(chē)發(fā)生交通事故或者發(fā)生故障一時(shí)難以排除的，駕駛員、隨車(chē)照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車(chē)學(xué)生繼續留在校車(chē)內有危險的，隨車(chē)照管人員應當將學(xué)生撤離到安全區域，并及時(shí)與學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者、乘車(chē)學(xué)生的監護人聯(lián)系處理后續事宜。
第三十條 學(xué)校組織學(xué)生春(秋)游、夏(冬)令營(yíng)或者其他外出集體活動(dòng)，應當使用符合國家機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)標準的載客車(chē)輛。
第七章 監督檢查
第三十一條 州、市、縣、區教育、公安、交通運輸、安全監管部門(mén)應當設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺，方便群眾舉報違反校車(chē)安全管理規定的行為。
接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法處理；對不屬于本部門(mén)管理職責的舉報，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第三十二條 縣級以上政府不依法履行校車(chē)安全管理職責，致使本行政區域發(fā)生校車(chē)安全重大事故的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予政務(wù)處分。
第三十三條 教育、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)監、安全監管等有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行校車(chē)安全管理職責的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第三十四條 使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)嚴格按照條例第四十五條的規定進(jìn)行處罰。
第三十五條 校車(chē)駕駛人發(fā)生超員、超速等嚴重交通違法行為的，嚴格按照條例第二十三條、第四十九條的規定，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)一律取消校車(chē)駕駛資格，并在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注。
第三十六條 違反《中華人民共和國道路交通安全法》《校車(chē)安全管理條例》等法律、法規和本辦法規定，依照法律、法規進(jìn)行處罰和追究相關(guān)責任。違反治安管理規定行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第八章 附 則
第三十七條 本省行政區域內幼兒應當就近入園，成人接送。確需使用車(chē)輛集中接送的，應當使用按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守條例和本辦法規定。
第三十八條 用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的，使用取得校車(chē)標牌的其他載客汽車(chē)的過(guò)渡期限為4年。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
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