云政辦發(fā)〔2018〕67號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)》






云政辦發(fā)〔2018〕67號

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕84號)精神,著(zhù)力深化供給側結構性改革,加快在現代供應鏈培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng )新,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,加快構建我省現代化經(jīng)濟體系,經(jīng)省人民政府同意,現提出以下意見(jiàn):

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,圍繞深化供給側結構性改革,緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化和云南決勝全面建成小康社會(huì )面臨的形勢與任務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養為支撐,推廣運用供應鏈新理念、新技術(shù)、新模式,加快推進(jìn)供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合應用,高效整合各類(lèi)資源和要素,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數據支撐、網(wǎng)絡(luò )化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系,增強全省經(jīng)濟活力,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,服務(wù)云南經(jīng)濟強省建設。

(二)發(fā)展目標

到2020年,推廣一批適合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應鏈新技術(shù)和新模式,構建一批整合能力強、協(xié)同效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺,總結一批可復制推廣的供應鏈創(chuàng )新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗,基本形成覆蓋高原特色農業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)的智慧供應鏈體系。供應鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著(zhù)增強,成為供給側結構性改革的重要支撐。培育幾家全球供應鏈領(lǐng)先企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈競爭力進(jìn)入全國前列,將云南建設成為面向南亞?wèn)|南亞的供應鏈創(chuàng )新與應用中心,云南企業(yè)在全球供應鏈中的地位和影響力明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打造高原特色現代農業(yè)供應鏈體系

1.創(chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。積極培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持發(fā)展“農業(yè)企業(yè)+生產(chǎn)基地(合作社)+農戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,培育一批綠色食品供應鏈核心企業(yè)。支持綠色食品供應鏈核心企業(yè)建設綠色食品供應鏈服務(wù)平臺,牽頭打造集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的高原特色現代農業(yè)供應鏈體系。按照依法、自愿、有償原則引導農戶(hù)組建土地股份合作社,向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉承包地。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,加快高原特色農產(chǎn)品有機化、商品化、規?；?、名牌化建設,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。大力發(fā)展農村電子商務(wù),健全公共服務(wù)平臺,完善人才培訓、普惠金融、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現人才、信息、物流等資源共享。加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接,優(yōu)化種養結構,增加綠色有機高原特色農產(chǎn)品供給,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉變。(省農業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社,省郵政管理局等按照職責分工負責)

2.提升農業(yè)生產(chǎn)科技化水平。加快實(shí)施農業(yè)科技強產(chǎn)業(yè)工程,為農業(yè)科技創(chuàng )新提供良好環(huán)境。大力發(fā)展現代設施農業(yè),在綠色有機種養、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),提升安全種養、精深加工、儲運保鮮技術(shù)水平,延伸綠色有機農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值。建立健全現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,整合創(chuàng )立7個(gè)農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟,推動(dòng)農業(yè)重大科研突破,形成一批重大技術(shù)創(chuàng )新成果。實(shí)施“極量創(chuàng )新”工程,引領(lǐng)現代農業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展新思路、新舉措和新方式。鼓勵發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展供應鏈金融支農服務(wù),提高各類(lèi)涉農金融機構服務(wù)能力。(省農業(yè)廳、科技廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南保監局等按照職責分工負責)

3.提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。加強農產(chǎn)品冷鏈設施及標準化建設,構建農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。建立基于供應鏈的食品質(zhì)量安全追溯機制,打通跨部門(mén)、跨環(huán)節追溯信息共享通道。針對肉類(lèi)、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材等食用農產(chǎn)品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料,推動(dòng)將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,構建來(lái)源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。鼓勵具備較強資源整合能力的企業(yè)建設農產(chǎn)品綜合信息平臺,整合全省農業(yè)信息數據資源,完善農業(yè)政務(wù)服務(wù)、公眾服務(wù)、商務(wù)信息、農村信息集市等服務(wù)功能。(省商務(wù)廳、農業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監局、食品藥品監管局等按照職責分工負責)

(二)著(zhù)力促進(jìn)云南制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化

4.積極推進(jìn)供應鏈協(xié)同制造。推動(dòng)制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術(shù),完善從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、流通銷(xiāo)售到售后服務(wù)的全鏈條供應鏈體系。發(fā)揮大型優(yōu)勢制造企業(yè)在供應鏈中的主導地位和核心作用,重點(diǎn)培育具備一定發(fā)展基礎和潛力較大的企業(yè)構建有關(guān)行業(yè)現代供應鏈體系。建立以核心企業(yè)為龍頭、上下游企業(yè)為基礎、戰略合作為驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)供應鏈聯(lián)盟,推動(dòng)供應鏈上下游企業(yè)戰略協(xié)同、設計協(xié)同、采購協(xié)同、制造協(xié)同、物流協(xié)同、服務(wù)協(xié)同,促進(jìn)大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,快速響應客戶(hù)需求,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時(shí)間,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易成本。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),加快數控機床與機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等技術(shù)和裝備研發(fā)應用,推動(dòng)制造業(yè)向中高端發(fā)展。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

5.大力發(fā)展服務(wù)型制造。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,推動(dòng)企業(yè)“上云”,建設一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺,發(fā)展基于供應鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)供應鏈高效協(xié)同、提質(zhì)增效。鼓勵供應鏈核心企業(yè)向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專(zhuān)業(yè)服務(wù),向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務(wù),推動(dòng)制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應鏈轉型,延伸制造業(yè)價(jià)值鏈。推廣國家級、省級服務(wù)型制造示范項目,開(kāi)展省級工業(yè)設計中心評審認定。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局等按照職責分工負責)

6.促進(jìn)制造供應鏈可視化和智能化。推動(dòng)感知技術(shù)在制造供應鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的應用,促進(jìn)全鏈條信息共享,實(shí)現供應鏈可視化。重點(diǎn)推進(jìn)煙草、冶金、能源、信息、生物醫藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費品等產(chǎn)業(yè)供應鏈體系智能化,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠(chǎng)、智慧物流等技術(shù)和裝備的應用,提高敏捷制造能力。圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、制造型服務(wù),加快培育智能制造新模式,重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、選擇骨干企業(yè),開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備和先進(jìn)制造工藝集成創(chuàng )新與應用。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

(三)持續提高云南流通現代化水平

7.加快推動(dòng)流通創(chuàng )新轉型。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃,利用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù),加快傳統商業(yè)改造,打造精準感知需求、信息互聯(lián)互通、客戶(hù)資源共享、業(yè)態(tài)功能互補的現代化智慧商圈。推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng )新轉型,探索發(fā)展智慧商店、無(wú)人超市等新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)鄉村新型商業(yè)中心建設,大力培育農村商貿流通新業(yè)態(tài)新模式。支持物流企業(yè)牽頭整合生產(chǎn)、加工、流通等供應鏈資源,構建集設計、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵住宿、餐飲、養老、文化、體育、旅游等行業(yè)構建供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺,大力推廣“一部手機游云南”等智慧旅游模式,完善行業(yè)供應鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監局等按照職責分工負責)

8.推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合。鼓勵骨干流通企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)建立多種形式的合作聯(lián)盟與協(xié)同體系,發(fā)揮流通引導生產(chǎn)作用,構建流通與生產(chǎn)深度融合的供應鏈協(xié)同平臺,實(shí)現需求、庫存和物流信息實(shí)時(shí)共享,引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新,優(yōu)化生產(chǎn)組織和庫存管理。加快實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”示范工程,引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,提高供給質(zhì)量,滿(mǎn)足消費升級需求。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、科技廳、質(zhì)監局等按照職責分工負責)

9.提升流通供應鏈服務(wù)水平。引導傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型,培育發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的新型供應鏈服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)建立供應鏈綜合服務(wù)平臺,拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設計等功能,提供采購執行、高效配送、分銷(xiāo)執行、融資結算、商檢報關(guān)等一體化服務(wù),促進(jìn)流通供應鏈服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量整體提升。(省商務(wù)廳、質(zhì)監局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、昆明海關(guān)等按照職責分工負責)

(四)積極穩妥發(fā)展供應鏈金融

10.推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。推動(dòng)云南信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息。動(dòng)員更多中小微企業(yè)、供應鏈核心企業(yè)、金融機構、服務(wù)機構等注冊成為人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺用戶(hù),開(kāi)展在線(xiàn)應收賬款融資業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司、供應鏈核心企業(yè)等建立供應鏈金融服務(wù)平臺,積極穩妥開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù),為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟提供安全通道,為符合條件的中小微企業(yè)提供高效便捷的金融服務(wù)。(人民銀行昆明中心支行,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、金融辦、國資委,云南銀監局、云南保監局等按照職責分工負責)

11.積極有效防范供應鏈金融風(fēng)險。推動(dòng)金融機構、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結合的風(fēng)險控制體系,加強供應鏈大數據分析和應用,確保借貸資金基于真實(shí)交易。加強對供應鏈金融的風(fēng)險監控,提高金融機構事中事后風(fēng)險管理水平,推動(dòng)供應鏈金融市場(chǎng)規范運行,確保資金流向實(shí)體經(jīng)濟。鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動(dòng)產(chǎn)融資統一登記系統,辦理應收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉讓登記及查詢(xún)服務(wù),防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押,推動(dòng)供應鏈金融健康穩定發(fā)展。(人民銀行昆明中心支行,省金融辦、國資委、商務(wù)廳,云南銀監局、云南保監局等按照職責分工負責)

(五)推動(dòng)供應鏈全程綠色化

12.大力倡導綠色制造。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理,在汽車(chē)、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈管理示范,穩步推進(jìn)落實(shí)《云南省綠色制造體系建設實(shí)施方案》。按照《商務(wù)部環(huán)境保護部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)綠色采購指南(試行)〉的通知》(商流通函〔2014〕973號)要求,引導和推動(dòng)綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系貫徹實(shí)施,鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設,積極扶植綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成綠色制造供應鏈體系。(省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、質(zhì)監局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳等按照職責分工負責)

13.積極推行綠色流通。倡導綠色消費理念,積極推行綠色采購、綠色制造、綠色消費和清潔生產(chǎn),培育綠色消費市場(chǎng)。鼓勵流通企業(yè)建立綠色節能管理體系,引導流通企業(yè)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、回收和再利用等多個(gè)環(huán)節實(shí)施節能改造。推動(dòng)綠色倉儲發(fā)展,重點(diǎn)推廣自動(dòng)化立體倉儲、物流周轉箱(框)和標準托盤(pán)循環(huán)共用、綠色包裝等系統及技術(shù),建立綠色物流體系。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳等按照職責分工負責)

14.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺,加快建設再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點(diǎn),建設線(xiàn)上廢棄物和再生資源交易市場(chǎng),加強對廢棄包裝物的回收和再生利用,提高再生資源回收利用效率。落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度,重點(diǎn)針對電器電子、汽車(chē)產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞的云南報廢汽車(chē)資源再生利用集散中心建設。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

(六)主動(dòng)融入全球供應鏈

15.打造融入全球供應鏈支撐平臺。加強與周邊國家互聯(lián)互通建設合作,鼓勵企業(yè)在“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊等重要樞紐節點(diǎn)建設國際物流園區、跨境物流集散中心。依托邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區、綜合保稅區和境外綜合開(kāi)發(fā)區等載體,加快打造國際產(chǎn)能合作平臺,承接國際國內優(yōu)勢產(chǎn)能梯度轉移,聚集一批一流國際要素,形成一批國際化、特色化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞的國際通信樞紐與區域信息中心建設,建設面向南亞?wèn)|南亞的跨境物流公共信息平臺,構建跨境供應鏈信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)跨區域國際物流信息資源互聯(lián)共享。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)積極參與周邊國家交通樞紐、港口等陸海國際聯(lián)運物流節點(diǎn)合作建設,強化“走出去”支撐服務(wù)能力。積極培育全貨機國際貨運航線(xiàn),支持國際航空貨運企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),穩步推進(jìn)中歐班列發(fā)展,做大做強中亞班列,努力把昆明建設成為面向南亞?wèn)|南亞的航空物流樞紐中心和鐵路班列中心樞紐站。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運輸廳,云南機場(chǎng)集團有限責任公司,中國鐵路昆明局集團有限公司等按照職責分工負責)

16.構建融入全球供應鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快培育國際物流合作與競爭新優(yōu)勢,支持有實(shí)力的物流企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù),在南亞?wèn)|南亞國家及其他與我省經(jīng)貿合作密切的國家和地區設立境外物流公司,組建大型跨國物流企業(yè)集團,打造“走出去”戰略升級版。加強與周邊國家政府間協(xié)調,探索云南與周邊國家跨區域物流便利化新模式,推動(dòng)國際物流標準統一,完善跨境物流保險合作機制。推進(jìn)中國(云南)國際貿易“單一窗口”建設,提升口岸通關(guān)便利化水平。鼓勵快遞企業(yè)與跨境電商深度合作,在南亞?wèn)|南亞國家設立分支機構,發(fā)展跨境寄遞業(yè)務(wù)。鼓勵省內供應鏈企業(yè)與境外企業(yè)合作建立跨境供應鏈聯(lián)盟,開(kāi)展轉口貿易、離岸結算,設立境外采購、分銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和物流配送中心、海外倉等,提高融入全球供應鏈協(xié)同和配置資源能力,建立本地化的供應鏈體系。(省商務(wù)廳、國資委、交通運輸廳、質(zhì)監局,昆明海關(guān)、省郵政管理局、云南保監局等按照職責分工負責)

17.提高融入全球供應鏈風(fēng)險防控能力。貫徹落實(shí)國家供應鏈安全計劃,鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風(fēng)險預警系統,統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,完善融入全球供應鏈風(fēng)險預警機制,不斷提升融入全球供應鏈風(fēng)險管理水平。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

三、保障措施

(一)著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境。鼓勵社會(huì )資本設立供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金,積極爭取中央政策支持,統籌利用省財政資金,多渠道為企業(yè)開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用提供支持。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成立供應鏈專(zhuān)家委員會(huì )。鼓勵有條件的企業(yè)、高校和科研院所合作共建供應鏈技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)平臺,支持建設供應鏈創(chuàng )新與應用的政府監管、公共服務(wù)和信息共享平臺,構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應鏈創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。支持符合條件的供應鏈有關(guān)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)。加強供應鏈創(chuàng )新與應用項目規劃建設,探索建立供應鏈統計指標體系和動(dòng)態(tài)數據庫。(省科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、金融辦、統計局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局等按照職責分工負責)

(二)開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)示范。選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動(dòng)作用較強、供應鏈基礎較好的城市積極爭創(chuàng )試點(diǎn)示范,支持試點(diǎn)城市出臺供應鏈發(fā)展政策措施,完善農業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)供應鏈體系,探索跨部門(mén)、跨區域的供應鏈公共服務(wù)和治理新模式。培育一批供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)示范企業(yè),推動(dòng)企業(yè)應用現代信息技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,實(shí)現企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。(省商務(wù)廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、質(zhì)監局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局,有關(guān)州、市人民政府配合)

(三)加強供應鏈信用和監管服務(wù)體系建設。依托“全國企業(yè)信用信息公示系統(云南)”和“信用中國(云南)”網(wǎng)站,健全政府部門(mén)信用信息共享機制,促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監、工商等部門(mén)和機構之間公共數據資源的互聯(lián)互通。制定供應鏈信用激勵約束管理辦法,建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄管理和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度,形成跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應和懲戒機制。加強供應鏈風(fēng)險監測防控機制建設,建立健全供應鏈領(lǐng)域風(fēng)險評估指標及風(fēng)險排查監測、研判預警、應急處理、防控聯(lián)動(dòng)等機制,推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式,推進(jìn)供應鏈跨部門(mén)雙隨機聯(lián)合檢查。(省發(fā)展改革委、工商局、商務(wù)廳、質(zhì)監局、金融辦,省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行、昆明海關(guān)等按照職責分工負責)

(四)加快推進(jìn)供應鏈標準化建設。圍繞實(shí)施質(zhì)量強省戰略,發(fā)揮“標準化+”效應,鼓勵參與制定供應鏈有關(guān)信息、數據、接口等國家和行業(yè)標準,推進(jìn)行業(yè)間數據信息標準兼容及高效傳輸交互。推動(dòng)企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平,推進(jìn)供應鏈服務(wù)標準化,提高供應鏈系統集成和資源整合能力。加強對南亞?wèn)|南亞國家供應鏈有關(guān)技術(shù)、法規、標準研究,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)及行業(yè)組織積極開(kāi)展與周邊國家的供應鏈標準國際交流與合作。(省質(zhì)監局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

(五)大力培養多層次的供應鏈人才。鼓勵省內高校、職業(yè)學(xué)校將智能制造、協(xié)同制造、逆向物流等納入制造、物流、電子信息、交通運輸、郵政等有關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程,促進(jìn)供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。鼓勵企業(yè)、高校和專(zhuān)業(yè)機構加強供應鏈人才培訓合作,設立供應鏈專(zhuān)業(yè)人才培養基地。探索“語(yǔ)言+供應鏈”人才培養模式,培養一批熟悉語(yǔ)言和專(zhuān)業(yè)的國際化人才。創(chuàng )新供應鏈人才激勵機制,支持培養和引進(jìn)優(yōu)秀供應鏈人才。(省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳、商務(wù)廳等按照職責分工負責)

(六)加強供應鏈行業(yè)組織建設。推動(dòng)供應鏈行業(yè)組織建設,積極發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強行業(yè)自律,規范企業(yè)行為,推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)組織建設供應鏈公共服務(wù)平臺,加強行業(yè)研究、數據統計、標準制修訂,為行業(yè)提供供應鏈咨詢(xún)、人才培訓等服務(wù)。加強與國內外供應鏈行業(yè)組織交流合作,促進(jìn)我省供應鏈發(fā)展與國際接軌。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì )保障廳、民政廳、質(zhì)監局等按照職責分工負責)

 

 

云南省人民政府辦公廳

2018年8月17日

 

(此件公開(kāi)發(fā)布)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn).pdf

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