云府辦明電〔2019〕8號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林草原防滅火工作的緊急通知》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林草原防滅火工作的緊急通知







云府辦明電〔2019〕8號

各州、市、縣、區人民政府，省直各委、辦、廳、局：

從2018年12月1日起，我省進(jìn)入了新一輪森林防火期，森林草原防滅火形勢嚴峻。目前，全省已發(fā)現衛星熱點(diǎn)124個(gè)，處置森林火災15起，其中昆明市3起、曲靖市4起、大理州4起，昭通市、保山市、麗江市、怒江州各1起，過(guò)火面積超過(guò)260公頃，森林草原資源受到嚴重破壞，教訓十分深刻。僅2019年2月16日當天，安寧市青龍街道趙家莊村邑舊、會(huì )澤縣寶云街道趙家村、彌渡縣紅巖鎮吉祥村水茂坪白龍潭、師宗縣丹鳳街道恩榮村公山就先后發(fā)生4起森林火災，過(guò)火面積超過(guò)65公頃。森林火災發(fā)生后，應急部主要領(lǐng)導，省委、省政府主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導立即作出批示，省人民政府第32次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究部署了森林草原防滅火工作。為進(jìn)一步加強我省森林草原防滅火工作，嚴防重特大森林草原火災事故發(fā)生，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢

據氣象部門(mén)預測，2019年3—4月，我省絕大部分地區森林火險等級較常年為略高至偏高，將階段性出現4—5級高危森林火險等級；5月上中旬，大部地區森林火險等級較常年為正常至略高，但部分地區仍將出現4—5級高危森林火險等級。同時(shí)，春耕生產(chǎn)在即，春種、春造、春游等活動(dòng)疊加，加之林下可燃物過(guò)載、植被種類(lèi)易燃等，影響森林草原防滅火的不利因素很多，防滅火工作壓力很大。各地、有關(guān)部門(mén)要深刻認識森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理，全面增強責任感和緊迫感，高度緊張起來(lái)，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)做好森林草原防滅火工作。

二、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導

各地要參照國家森林草原防滅火指揮部設置情況，盡快調整成立森林草原防滅火指揮機構，全面負責組織指揮當地森林草原防滅火工作，加強銜接、明確責任，寧可抓重、絕不抓漏，堅決避免出現工作空檔、銜接疏漏。各地、有關(guān)部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格履行屬地管理責任、行業(yè)管理責任、單位主體責任，堅持人員前移、措施前置、關(guān)口前設，落實(shí)目標責任制，做到安排部署、機構設置、經(jīng)費保障、督促檢查、組織指揮、安全撲救全面到位。對發(fā)現森林草原火災隱患不作為、發(fā)生火災不報告而貽誤撲火時(shí)機的，對玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林草原火災的，對頻繁發(fā)生森林草原火災或因責任不落實(shí)、措施不到位、撲救不得力等原因造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員責任。對已發(fā)生的森林草原火災，要組織開(kāi)展“回頭看”，認真核查在責任落實(shí)上是否有疏漏，確有責任不落實(shí)的，必須嚴肅處理。

三、嚴格管控野外火源

各地、有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)《森林防火條例》、5項100%野外火源管理制度，嚴把生產(chǎn)用火審批關(guān)、火種入山關(guān)、森林高火險期和高火險區禁火關(guān)、違規用火查處關(guān)。要進(jìn)一步加強管控，確保森林高火險期內，森林防火區嚴禁一切野外用火。要進(jìn)一步發(fā)揮護林員作用，充實(shí)巡護力量，增設檢查站點(diǎn)，加強防火巡查，對重點(diǎn)防火區域實(shí)行封山管理，對涉林旅游景區實(shí)行禁火管理。農業(yè)農村部門(mén)要加強農事用火監管，民政部門(mén)要做好公墓祭祀管理，氣象部門(mén)要加強森林火險預測預報并及時(shí)發(fā)布火險信息。有關(guān)部門(mén)要加強本行業(yè)本系統內各類(lèi)林區企事業(yè)單位、施工作業(yè)單位的火源和防火安全管理，全面落實(shí)各項防火措施。

四、著(zhù)力推進(jìn)隱患排查整改

各地、有關(guān)部門(mén)要按照《國家森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于開(kāi)展森林草原火災風(fēng)險隱患排查整治工作的通知》（國森防辦發(fā)明電〔2018〕3號）要求，持續深入推進(jìn)森林草原火災隱患排查整治工作，完善實(shí)施方案，健全工作臺賬，嚴格整改標準，確保有患必除。要及時(shí)清理受損木竹植被，減少可燃物載量，降低火災隱患。要加大對林區牧區居民點(diǎn)、加油站、天然氣管道、輸配電、在建工程等重要部位的排查力度，強化國家公園、自然保護區、重點(diǎn)國有林區等關(guān)鍵區域的排查整改，切實(shí)將防火各項措施落實(shí)到一線(xiàn)，堅決將森林草原火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。

五、加強應急值守和火災撲救

各地、有關(guān)部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，嚴明工作紀律，確保應急值守各項工作正常運轉，落實(shí)好重要節日、重大活動(dòng)值班備勤和全勤指揮制度。要立足“打大火、救大災”，做好“滅大火、打惡仗”各項準備工作，進(jìn)一步健全完善應急預案，確保救援隊伍隨時(shí)到位、救災設備物資充足，一旦發(fā)生火情，能夠迅速出擊、重兵撲救、安全撲救，力爭打早、打小、打了，堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災，堅決防止發(fā)生重大人員傷亡事故。

六、強化信息報送

各地、有關(guān)部門(mén)要堅持森林草原火災信息統一管理、歸口上報制度，一旦發(fā)生火情，要按程序和規定渠道及時(shí)報告本級政府總值班室和上級指揮機構辦公室，避免發(fā)生報送不及時(shí)、多頭上報、上級倒查、新聞報道失真等情況造成工作被動(dòng)，甚至影響火災處置。要嚴格執行有火必報、報撲同步、衛星熱點(diǎn)零報告等制度，時(shí)刻保持政令、信息通暢。

七、深入開(kāi)展宣傳警示教育

各地、有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公示森林草原防火重點(diǎn)單位責任人，通報典型火案，公開(kāi)火災肇事者的處罰情況及有關(guān)責任人的問(wèn)責情況，做到警鐘長(cháng)鳴。要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布森林草原高火險期公告、禁火令，組織開(kāi)展全民防火宣傳教育活動(dòng)，增強全民森林草原防火法制觀(guān)念和責任意識，進(jìn)行森林草原防火全民動(dòng)員。要進(jìn)一步統籌整合執法力量，按照“四不放過(guò)”原則加大火案查處力度，依法依規處罰違規用火行為，嚴懲火災肇事者。





 

云南省人民政府辦公廳

2019年2月20日

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