云府辦明電〔2012〕77號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年中秋節、國慶節假日旅游工作的通知》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年中秋節、國慶節假日旅游工作的通知》






云府辦明電〔2012〕77號

各州、市人民政府，省假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位：

2012年中秋節、國慶節即將到來(lái)，為認真做好節假期間各項旅游工作，實(shí)現全國假日辦確定的“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統一的工作目標，確保廣大游客和全省各族人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的中秋節、國慶節，根據全國假日辦《關(guān)于做好2012年中秋節、國慶節假日旅游工作的通知》（假日辦發(fā)〔2012〕1號）精神，結合今年國家旅游局確定的“歡樂(lè )健康游”的主題和我省假日旅游市場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好本次假日旅游工作的重要性

今年中秋與國慶兩節相連形成8天長(cháng)假，加之國家近日出臺了重大節假日免收小型客車(chē)通行費等利好政策措施，將極大促進(jìn)假日旅游出行人數的增長(cháng)，廣大人民群眾和游客利用中秋、國慶假期出行觀(guān)光旅游的愿望及需要將進(jìn)一步釋放。根據相關(guān)統計和預測，今年選擇自駕游等出行方式的人數將會(huì )大幅增加，給道路交通安全、旅游安全和接待工作帶來(lái)較大壓力。黨的十八大即將召開(kāi)，做好本次假日旅游工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級地方人民政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、安全意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步提高工作主動(dòng)性、積極性和前瞻性，克服麻痹思想，周密部署，嚴防各類(lèi)事故、特別是旅游安全和旅游群體性事件的發(fā)生，確保假日期間社會(huì )穩定，廣大游客“進(jìn)得來(lái)、出得去，乘興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸”，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

二、落實(shí)職責，切實(shí)保障假日旅游安全

（一）全力保障出行安全。公安、交通、鐵道、民航等部門(mén)要強化假日旅游交通等重點(diǎn)環(huán)節的動(dòng)態(tài)監管，加強安全警示標志和警力部署，嚴查非法運營(yíng)和超時(shí)超載運營(yíng)，嚴防重特大旅游交通事故發(fā)生。鐵路、民航、交通等部門(mén)要在確保安全前提下，科學(xué)調配運力，避免大規模游客滯留，并做好因航班延誤、旅客滯留的應急和后續服務(wù)工作。要密切關(guān)注中秋、國慶假日期間的氣象變化，確保不良天氣條件下各相關(guān)系統安全運行。要采取提前預訂、增加售票窗口、網(wǎng)上購票等方式，方便廣大群眾出行購票。結合國務(wù)院關(guān)于重大節假日期間7座及以下小型客車(chē)免費通行的要求，合理規劃和利用現有收費車(chē)道和免費專(zhuān)用通道，確保車(chē)輛分類(lèi)分車(chē)道有序通行。

（二）嚴格落實(shí)安全責任。各級假日旅游協(xié)調機構要牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，認真落實(shí)假日旅游安全的企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、政府領(lǐng)導責任以及工作崗位責任，切實(shí)把監測、預警和應急防范工作放在首位，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要針對今年中秋、國慶兩節假期各類(lèi)旅游節慶活動(dòng)多的特點(diǎn)，加強安全審查和管理，嚴格審批把關(guān)，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責， 誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的原則，認真做好各項安全工作，嚴防重大旅游安全事故的發(fā)生。

（三）全面排查安全隱患。9月20日前，各級假日旅游協(xié)調機構要組織旅游接待單位認真開(kāi)展安全大檢查，對飛機、火車(chē)、汽車(chē)、游船、輪渡、纜車(chē)等游客運輸工具，對攀巖、蹦極、漂流、射擊等安全事故易發(fā)項目和大型游藝設備，對容易發(fā)生火災、食物中毒及群體傷亡的大眾娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館旅店、餐館攤點(diǎn)，要重點(diǎn)檢查，排除安全隱患，完善安全措施，落實(shí)安全責任，確保游客人身安全。

（四）加強節慶活動(dòng)安全管理。各級假日旅游協(xié)調機構要進(jìn)一步樹(shù)立安全第一的意識，把保障假日旅游安全作為重中之重，全面開(kāi)展安全檢查，認真排查安全隱患。要針對中秋、國慶假期各類(lèi)旅游節慶活動(dòng)多、人員密集等特點(diǎn)，嚴格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》要求，切實(shí)加強對各類(lèi)旅游節慶活動(dòng)的安全審查和管理，嚴格審批把關(guān)，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)主、承辦單位和場(chǎng)所管理者的安全責任，全面排查安全隱患，認真做好現場(chǎng)疏導和應急處理，嚴防涉旅事故發(fā)生。

三、規范秩序，優(yōu)化假日旅游市場(chǎng)

（一）豐富假日旅游產(chǎn)品。要大力營(yíng)造中秋節、國慶節假日旅游亮點(diǎn)，引導廣大游客積極開(kāi)展鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游。積極開(kāi)發(fā)針對不同消費群體的觀(guān)光、度假、休閑旅游產(chǎn)品，做好游船、自駕游、探險游、露營(yíng)房車(chē)游等個(gè)性化旅游活動(dòng)的服務(wù)引導工作。文化、教育、體育、旅游等部門(mén)要積極組織內涵豐富、形式多樣、特色鮮明，健康、文明、向上的旅游活動(dòng)。發(fā)改（物價(jià)）、商務(wù)、工商等部門(mén)要切實(shí)做好節假日市場(chǎng)商品供應，保持市場(chǎng)物價(jià)穩定。

（二）嚴格規范市場(chǎng)秩序。各級公安、交通、商務(wù)、工商、衛生、旅游、物價(jià)、質(zhì)監、食品藥品監管等部門(mén)要加大對旅游市場(chǎng)聯(lián)合監管，發(fā)揮聯(lián)合執法工作機制的作用，按照職責分工開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查。各地要結合當前全省部署的旅游行業(yè)“打非治違” 和打擊強迫及變相強迫消費專(zhuān)項行動(dòng)，持續深入地開(kāi)展好對旅游行業(yè)5個(gè)領(lǐng)域29種非法、違法及違規行為的嚴打整治工作，重點(diǎn)針對旅游包車(chē)、價(jià)格、合同、廣告等重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展綜合整治，嚴厲打擊黑車(chē)黑社黑導、欺客宰客、強迫消費等行為。同時(shí)，要進(jìn)一步加強對假日期間出境游的監管。各級旅游、工商、發(fā)改、交通等部門(mén)要加強協(xié)調，及時(shí)通報監管信息，完善工作機制，加強聯(lián)合執法，共同維護旅游市場(chǎng)秩序，保護消費者權益。

（三）進(jìn)一步完善應急預案。各級假日旅游協(xié)調機構要進(jìn)一步強化旅游安全綜合協(xié)調管理，完善各項應急預案，強化應急值守，增強應急處置能力，組織有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害天氣、群體性事件、公共衛生事件、恐怖事件等突發(fā)事件應急的準備，完善相關(guān)預案，有效應對各類(lèi)突發(fā)事件。交通部門(mén)要針對重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策實(shí)施后，可能出現車(chē)輛增多的問(wèn)題做出周密部署。公安交警部門(mén)要加強交通疏導，對于大中城市周邊公路收費站和景區附近公路收費站，要增派警力，全力做好通行保暢工作，防止出現大范圍車(chē)輛擁堵。有關(guān)企業(yè)要提前做好交通應急預案，各繁華商業(yè)區、各大景區（點(diǎn)） 要及時(shí)做好車(chē)輛引導、停車(chē)等預案。旅游等有關(guān)部門(mén)要督促指導各景區、公園、游樂(lè )園按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游客總量，加強應急演練，合理疏導游客，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

四、完善機制，切實(shí)保障領(lǐng)導機構運轉通暢

（一）強化協(xié)作機制。全省各級假日旅游協(xié)調機構、假日旅游領(lǐng)導小組成員單位和接待單位要認真分析今年中秋、國慶假日旅游市場(chǎng)的新特點(diǎn)，主動(dòng)把握游客出游和旅游活動(dòng)的新變化，有針對性地做好假日旅游預測、預案制定和組織保障等工作。要進(jìn)一步完善協(xié)作機制，制定和完善假日工作方案，明確職責、落實(shí)責任，進(jìn)一步完善協(xié)作配合機制，提高假日公共服務(wù)水平，調動(dòng)各方面的資源，積極組織好中秋、國慶假日旅游市場(chǎng)供應，并加大宣傳促銷(xiāo)力度。各地、各有關(guān)部門(mén)的各項準備工作務(wù)必于2012年9月25日前落實(shí)到位。

（二）強化信息服務(wù)。各級旅游、氣象、衛生、食品衛生、檢驗檢疫等部門(mén)要及時(shí)發(fā)布住宿、飲食、氣象、衛生等出行信息，擴大信息發(fā)布渠道和受眾面，引導游客合理安排出游。氣象部門(mén)要做好天氣預報和出行提示工作，為群眾出行提供及時(shí)有效的氣象信息服務(wù)。旅游部門(mén)要加強對探險游等特種旅游活動(dòng)的安全引導和提示，提高游客防范風(fēng)險的意識和能力。各級假日旅游協(xié)調機構及旅游接待單位要建立快速有效的災害性天氣的預警發(fā)布機制，減少災害威脅。

（三）強化節日值守。各級假日旅游協(xié)調機構要按照假日旅游協(xié)調工作規則，認真做好應急值守、安全檢查、信息報送等工作，確保聯(lián)絡(luò )通暢、運轉高效。要向社會(huì )公布旅游投訴和咨詢(xún)電話(huà)，節日期間要24小時(shí)值班并及時(shí)有效處理游客投訴。把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴密防范因投訴問(wèn)題而引發(fā)不良社會(huì )影響。遇有重大事件和安全事故要在規定時(shí)限內上報。

五、工作進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（2012年月9月18日至9月22日）

各級假日旅游協(xié)調領(lǐng)導機構接此通知后，要迅速啟動(dòng)本地區假日旅游協(xié)調工作機構，及時(shí)召集假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)會(huì )，研究制定本地區中秋、國慶假日旅游的接待實(shí)施方案，完善各種預案，細化工作措施，抓好工作落實(shí)，并將方案上報省假日辦。

（二）檢查階段（2012年9月22日至9月26日）

2012年9月22日至26日，省假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組將聯(lián)合省發(fā)展改革委、安監局、工商局、公路運輸管理局、質(zhì)監局、食品藥品監管局，省公安廳交警總隊、消防總隊，省宗教局等成員單位，對重點(diǎn)、熱點(diǎn)旅游州（市） 的中秋、國慶假日旅游工作進(jìn)行全面檢查。9月26日前，各州（市） 假日辦要在當地政府統一領(lǐng)導下，認真組織相關(guān)成員單位對本地區中秋、國慶假日旅游安全及接待工作開(kāi)展大檢查，對存在的薄弱環(huán)節進(jìn)行集中整改，全面排除安全隱患，不留死角。

（三）實(shí)施階段（2012年9月29日至10月8日）

2012年9月29日至10月8日，省假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位和各級假日旅游協(xié)調機構，要按照職責和工作方案、預案開(kāi)展工作，落實(shí)好假日值班，及時(shí)協(xié)調和處理各類(lèi)突發(fā)事件。

（四）總結階段（2012年10月9日）

省假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位及各州（市）假日辦要對中秋、國慶假日旅游工作進(jìn)行認真總結，并形成書(shū)面報告，于2012年10月8日前報省假日辦，由省假日辦匯總形成專(zhuān)題報告后上報全國假日辦和省委、省政府。

六、相關(guān)要求

各有關(guān)成員單位及各級假日旅游協(xié)調領(lǐng)導機構要抓緊做好以下工作：

（一）各級假日旅游協(xié)調領(lǐng)導機構要向社會(huì )公布24小時(shí)旅游投訴電話(huà)，主要旅游城市和主要景區要向社會(huì )公布旅游咨詢(xún)電話(huà)。

（二）2012年9月24日前，省假日旅游協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位、各州（市）假日辦及重點(diǎn)旅游城市、旅游景區要將中秋、國慶假日值班人員和聯(lián)系電話(huà)報省假日辦，省假日辦于9月26日前將各成員單位值班表收集整理成冊后報送省政府辦公廳。

（三）各州、市假日旅游協(xié)調領(lǐng)導機構及省交通運輸廳、民航云南監管局、昆明鐵路局、各新聞媒體要將信息統計聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)于9月26日前報省假日旅游信息統計預報中心。

省假日辦中秋、國慶假日期間值班電話(huà)：

電話(huà)：0871-4608334，傳真：0871-4608335

省假日旅游信息統計預報中心：

電話(huà)：0871-4637573，傳真：0871-4608364

省假日旅游服務(wù)質(zhì)量監督與投訴中心：

電話(huà)：0871-4608315，傳真：0871-4608314

 

 

云南省人民政府辦公廳

2012年9月19日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/80763.html

本文關(guān)鍵詞： 云府辦明電, 云南省