云府辦明電〔2012〕72號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》






云府辦明電〔2012〕72號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

今年入汛以來(lái)，受區域性強降水等極端天氣影響，我省部分地區地質(zhì)災害多發(fā)頻發(fā)。截止8月31日，全省地質(zhì)災害發(fā)生數、人員傷亡數已超過(guò)去年全年水平，災害防治形勢十分嚴峻。為切實(shí)做好汛期地質(zhì)災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項緊急通知如下。

一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級政府是地質(zhì)災害防治的責任主體，政府主要領(lǐng)導是第一責任人，要充分認清當前地質(zhì)災害防治工作面臨的嚴峻形勢，深刻把握地質(zhì)災害隱蔽性強、成因復雜、不確定因素多、突發(fā)性強的特點(diǎn)，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步研究細化各項防災減災措施，切實(shí)把國家和省地質(zhì)災害防治要求落到實(shí)處，確保最大程度降低災害損失。國土資源部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下，認真做好地質(zhì)災害防治工作的具體組織、協(xié)調、監督和指導工作，并會(huì )同氣象、水利部門(mén)加強山洪地質(zhì)災害氣象預警預報。公安、民政、水利、交通運輸、鐵路、住房城鄉建設、安監、旅游、教育、衛生、能源、電力、消防等相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，分別組織指導做好地質(zhì)災害隱患排查巡查、監測預警和應急處置等工作。

二、深入開(kāi)展災害隱患排查巡查。各級政府要進(jìn)一步牽頭組織做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查巡查工作。要對陡坡下和溝道附近的居民點(diǎn)、城鎮地區、山區丘陵區中小學(xué)校、旅游景區景點(diǎn)，以及水利水電工程、礦山、公路鐵路沿線(xiàn)、江河沿岸、重大工程建設區等重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患進(jìn)行逐一認真排查，做到不留死角。對排查發(fā)現的地質(zhì)災害隱患，要及時(shí)納入群測群防網(wǎng)絡(luò )，明確責任主體，加強監測預警；對必須搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患，要及時(shí)采取臨時(shí)緊急避讓措施，并在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，科學(xué)制定搬遷避讓方案，轉移并妥善安排好受災人員生產(chǎn)生活；對其他類(lèi)型的地質(zhì)災害，要科學(xué)論證，因地制宜，采取切實(shí)有效的應對措施，有效降低災害影響。

三、全面加強災害監測預警。各級政府和有關(guān)部門(mén)要針對地質(zhì)災害隱患動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、責任主體、工作要求，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )體系，加強監督檢查和跟蹤問(wèn)效，確保汛期地質(zhì)災害防治各項監測預警措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災害氣象預警預報體系，建立信息共享與會(huì )商機制，進(jìn)一步提高預警預報的及時(shí)性、準確性和覆蓋率，全面掌握地質(zhì)災害隱患發(fā)展趨勢、影響范圍和破壞程度，及時(shí)反饋上級主管部門(mén)，為科學(xué)決策提供有力保障。同時(shí)，要利用廣播、電視、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電話(huà)、手機短信等多種途徑，及時(shí)將預警信息發(fā)布出去，便于各級各有關(guān)方面迅速采取避災減災措施，最大限度降低災害損失。

四、繼續強化臨災避險和應急處置。各級政府要健全完善地質(zhì)災害應急處置體制機制，合理做好救災物資、資金、設備等應急準備工作，切實(shí)提高災害應急響應能力。各級國土資源部門(mén)要結合排查確定的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善群測群防、臨災避險、轉移安置等各項工作預案，明確災害響應方式、轉移路線(xiàn)、避讓場(chǎng)所、保障措施等內容，并確定責任主體和責任人員，確保各項應急避險措施落到實(shí)處。各級政府要嚴格執行汛期值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)災害，要按規定及時(shí)啟動(dòng)應急預案，相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴災害現場(chǎng)，組織做好搶險救災，妥善做好災害善后各項工作。凡出現地質(zhì)災害險情，基層政府和有關(guān)部門(mén)要迅速組織群眾轉移并做好安置工作，對危險區域要設置警戒線(xiàn)，防止群眾在轉移后擅自再次進(jìn)入，避免人員傷亡事件發(fā)生。對于受地質(zhì)災害嚴重威脅的居民點(diǎn)和企事業(yè)單位，要提前確定安全避災場(chǎng)所，在出現成災跡象時(shí)，及時(shí)組織群眾主動(dòng)轉移到避災場(chǎng)所。

五、認真做好災害防治知識宣傳普及。各級政府及有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳媒介，采取多種有效形式，加強地質(zhì)災害防治知識宣傳普及，積極開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識進(jìn)校園、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)社區、進(jìn)村莊宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強全民識災、防災、減災、避害的意識，確保廣大人民群眾了解掌握災害應急避險自救方法、安全轉移路線(xiàn)和避讓安置場(chǎng)所等相關(guān)情況，有效提高全社會(huì )臨災避險和應急處置能力，最大限度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

六、嚴格落實(shí)工作責任。各級政府和有關(guān)建設工程責任主體要認真履行地質(zhì)災害防治工作責任，切實(shí)把防治任務(wù)層層分解落實(shí)到位，并采取切實(shí)有效的工作措施，認真細致做好災害防治各項工作，確保把地質(zhì)災害損失降到最低程度。省級國土資源等有關(guān)部門(mén)要組織做好地質(zhì)災害防治工作督促檢查，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報表?yè)P，并給予獎勵；對領(lǐng)導不力、工作不細、措施不實(shí)，發(fā)生較大責任事故的相關(guān)政府、部門(mén)和單位，要按照規定對責任人員進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

 

 

云南省人民政府辦公廳

2012年9月7日

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