瓊旅文函〔2019〕750號《海南省酒店業(yè)人才培養實(shí)施方案》（全文）

《海南省旅游和文化廣電體育廳海南省財政廳海南省人力資源和社會(huì )保障廳海南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈海南省酒店業(yè)人才培養實(shí)施方案〉的通知》









瓊旅文函〔2019〕750號

各市、縣、自治縣旅游和文化廣電體育局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、教育（教科）局，省人力資源開(kāi)發(fā)局，各有關(guān)高等院校、省屬各中等職業(yè)學(xué)校、各技工院校，省各旅游協(xié)會(huì )：

《海南省酒店業(yè)人才培養實(shí)施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

海南省旅游和文化廣電體育廳

海南省財政廳

海南省人力資源和社會(huì )保障廳

海南省教育廳

2019年6月28日






 

海南省酒店業(yè)人才培養實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的講話(huà)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號），按照建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港、打造國際旅游消費中心的要求，以酒店業(yè)人才培養為切入點(diǎn)，全面促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，創(chuàng )新特色人才培養模式，切實(shí)提升酒店業(yè)人才素質(zhì)，提高酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量，形成可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。特制定《海南省酒店業(yè)人才培養實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

一、總體目標

以服務(wù)海南自貿區（港）建設為導向，堅持政府支持、市場(chǎng)主導，產(chǎn)教融合、校企合作、自愿參與，主動(dòng)創(chuàng )新、精準施策，注重實(shí)效、支持一線(xiàn)，著(zhù)力推進(jìn)與新時(shí)代海南酒店業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育"1+X"證書(shū)制度特色改革，創(chuàng )新產(chǎn)教融合人才培養模式，著(zhù)力提升酒店業(yè)人才學(xué)歷層次、技能水平和職業(yè)素養，全面促進(jìn)酒店業(yè)人才國際化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、特色化發(fā)展，增強海南酒店業(yè)對國內外人才的吸引力，有效促進(jìn)旅游業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量與國際旅游消費需求水平同步提高。

2019年開(kāi)始啟動(dòng)，完成招錄不同層次學(xué)歷教育學(xué)員人數不低于3000人，其中獲得國際、國內職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)（認證）人數不低于1000人；力爭到2025年，接受學(xué)歷教育人才培養規模不低于30000人，其中獲得國際、國內職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)（認證）人數不低于6000人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)提高技術(shù)技能水平。精準對標國際通行規則，積極組織開(kāi)展外語(yǔ)口語(yǔ)、國際禮儀、職業(yè)技能等方面的教育培訓，重點(diǎn)提升酒店業(yè)學(xué)員職業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)技能、外語(yǔ)口語(yǔ)水平等。

（二）有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。全面對接行業(yè)服務(wù)標準，開(kāi)展酒店業(yè)人才教育培訓，著(zhù)力培育和強化酒店業(yè)人員認真負責的態(tài)度、敬業(yè)專(zhuān)業(yè)的品質(zhì)、周到貼心的服務(wù)等，全面提高酒店業(yè)人員服務(wù)意識和能力。

（三）全面提升學(xué)歷層次。對有意愿接受學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員，重點(diǎn)提供中職、高職、本科學(xué)歷教育，大幅提升酒店業(yè)人員學(xué)歷層次。

（四）構建旅游職業(yè)教育新模式。創(chuàng )新旅游職業(yè)教育模式，借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法，構建復合型技能人才培養培訓模式。

（五）全面增強行業(yè)吸引。通過(guò)提升酒店業(yè)人才素質(zhì)有力支撐和提高行業(yè)發(fā)展水平、效率和質(zhì)量，增強對國內外人才資源市場(chǎng)的吸引力。

三、主要措施

（一）培養對象。海南酒店業(yè)從業(yè)人員。

（二）學(xué)歷層次。酒店業(yè)人員接受學(xué)歷教育主要有中職、高職（專(zhuān)科）、本科（專(zhuān)升本）等三個(gè)層次。其中，具有初中或同等學(xué)歷的人員可以報讀中職教育；具有中職或高中學(xué)歷的人員可以報讀高職（專(zhuān)科）教育；具有專(zhuān)科學(xué)歷的人員可以報讀本科（專(zhuān)升本）教育。

（三）職業(yè)技能等級。參加學(xué)歷教育的酒店業(yè)人員在讀期間，可選擇參加一項職業(yè)技能培訓，獲取職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)，職業(yè)技能培訓主要涵蓋各類(lèi)各級職業(yè)技能等級。

（四）專(zhuān)業(yè)設置。面向中職（技工）教育主要開(kāi)設不限于高星級飯店運營(yíng)與管理、中餐烹飪與營(yíng)養膳食、旅游服務(wù)與管理等酒店服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)；面向高職（專(zhuān)科）教育主要開(kāi)設不限于酒店管理、旅游管理、烹飪、會(huì )計等酒店服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)；面向本科（專(zhuān)升本）教育主要開(kāi)設不限于酒店管理、旅游管理、會(huì )計學(xué)等相關(guān)酒店管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

（五）培養主體。將省內所有開(kāi)展相關(guān)服務(wù)酒店類(lèi)專(zhuān)業(yè)繼續教育的高等學(xué)校、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）、職業(yè)培訓機構和企業(yè)納入教育培訓的培養主體范圍。學(xué)歷教育培養方案由省教育廳牽頭制定，培養學(xué)校須制定相應的專(zhuān)業(yè)人才培養方案和競標方案，經(jīng)由省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳共同組織競標獲得資質(zhì)和備案后，列為項目試點(diǎn)培養院校。

（六）培養方式。建立自學(xué)為主、輔導為輔、工學(xué)結合及校企聯(lián)合培養的教育培訓機制，試行"雙導師"（企業(yè)導師和學(xué)校指導教師），推行學(xué)分制，采用實(shí)踐技能和操作技能測試為主、校企共同參與的評價(jià)方式，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，創(chuàng )新開(kāi)展"旺工淡學(xué)"、"送教入企"和"線(xiàn)上線(xiàn)下融合"，全面實(shí)施"1+X"職業(yè)教育改革措施。

（七）招生方式。報讀中職教育的，按現有政策實(shí)行注冊入學(xué)；報讀成人教育的，專(zhuān)科層次（高起專(zhuān)）由省統一組織院校進(jìn)行面試和技能操作考核評價(jià)后擇優(yōu)錄取，本科層次（專(zhuān)升本）由省統一組織院校進(jìn)行面試和技能操作考核評價(jià)后合格后，于10月組織參加全國成人高考統一考試，實(shí)行單列劃線(xiàn)錄??；報讀自考考試教育的，按現有政策實(shí)行注冊入學(xué)和助學(xué)培養。

（八）課程設置。各培養主體須緊密對接職業(yè)標準、教學(xué)標準、行業(yè)需求、崗位要求、服務(wù)流程等，制定培養方案、培養大綱、培養方向和培養計劃，靈活設置以實(shí)操為主并與技能等級證書(shū)體系對接的工學(xué)結合的課程體系。

（九）學(xué)習培訓費用。學(xué)費：與海南酒店企業(yè)簽訂三年（含）以上勞動(dòng)合同且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時(shí)由財政補助50%學(xué)費，員工交50%學(xué)費，員工畢業(yè)后憑畢業(yè)證書(shū)向財政申請全額補貼個(gè)人承擔的學(xué)費；與海南酒店企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同不足三年且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，入學(xué)時(shí)需本人繳納全額學(xué)費，畢業(yè)后憑畢業(yè)證書(shū)向財政申請全額補貼學(xué)費。教材費：與海南酒店企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同且在海南酒店實(shí)際從業(yè)的員工，教材費全部由財政承擔。職業(yè)資格考試費：與海南酒店企業(yè)簽訂合同且在海南酒店實(shí)際就業(yè)的在職員工，參加職業(yè)資格考試的，可憑取得的職業(yè)資格證書(shū)向財政申請全額補貼考試費。國際班學(xué)費：在海南酒店業(yè)從業(yè)的外籍員工，參加中國禮儀、文化、語(yǔ)言等短期培訓的，學(xué)費由省財政承擔。學(xué)費、教材費、國際班學(xué)費由省發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳等有關(guān)部門(mén)確定。職業(yè)資格考試費按照國家和省有關(guān)規定執行。

四、保障措施

（一）明確責任分工。做好酒店業(yè)人才培養工作的統籌和協(xié)調，省旅游和文化廣電體育廳指導行業(yè)協(xié)會(huì )制定《海南省酒店業(yè)管理與服務(wù)標準》，組織旅游行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者參與院校課程設置的評估，做好培養院校相關(guān)資金籌措、學(xué)費的撥付；省教育廳負責制定《海南省酒店行業(yè)人才培養項目學(xué)歷教育考試招生管理試行辦法》，組織落實(shí)培養院校的申報和遴選工作；省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳會(huì )同省財政廳制定資金管理使用辦法。省旅游和文化廣電體育廳會(huì )同省教育廳負責編報項目資金年度預算和年度分配使用計劃，設立并按規定報批資金使用的績(jì)效目標、績(jì)效考核指標和績(jì)效考核標準，進(jìn)行績(jì)效評價(jià)自評。省財政廳負責項目資金的預算管理和資金撥付，會(huì )同省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳對資金使用情況進(jìn)行監督檢查。省教育廳建立招生數和獲得畢業(yè)證書(shū)數掛鉤的考核機制，加強對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的管理；省審計廳依法對酒店業(yè)人才培養工作開(kāi)展審計監督；酒店業(yè)企業(yè)鼓勵員工根據實(shí)際工作需要報讀各類(lèi)專(zhuān)業(yè)，申報各類(lèi)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)和參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓。

（二）落實(shí)經(jīng)費保障。省財政統籌安排各類(lèi)資金，支持酒店業(yè)人才培養。各招生學(xué)校要嚴格學(xué)費管理，學(xué)費應主要用于提高教學(xué)質(zhì)量等方面，不得用于招生工作經(jīng)費。對酒店業(yè)員工參加職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓并獲得相應證書(shū)的，根據職業(yè)資格證書(shū)、技能等級證書(shū)的等級和標準每人享受一次全額補助，所需經(jīng)費從省旅游和文化廣電體育廳部門(mén)預算中安排。

（三）加強考核評估。各責任單位要嚴格按照分工要求，積極參與、密切配合，明確具體工作任務(wù)、責任人和進(jìn)度安排，加強全程考核管理，確保責任事項按計劃推進(jìn)落實(shí)。省政府將組織對工作任務(wù)完成情況開(kāi)展專(zhuān)項考核評估，跟蹤推進(jìn)責任事項的落實(shí)完成。省旅游和文化廣電體育廳會(huì )同省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳定期和不定期對全省酒店業(yè)人員培養工作進(jìn)行專(zhuān)項調研、考核和指導，并在相應的公共網(wǎng)站定期公布開(kāi)展情況。

（四）加大宣傳力度。各部門(mén)、各單位要注重總結提煉，強化示范引領(lǐng)，突出導向作用，將此項工作作為我省體制機制創(chuàng )新的重要典型，充分利用各種宣傳渠道及各類(lèi)新聞傳播途徑進(jìn)行大力宣傳，吸引更多國內外人才來(lái)瓊從事酒店業(yè)工作；通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展精準宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心的良好氛圍。

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